Estado-Ley-Democracia

En el trabajo Asociación Gobierno Local - Comunidad en la Prevención del Delito , elaborado por Lucia Dammert, para Ciudad y Seguridad en América Latina , publicado en el 2005 por Flacso Chile, presenta de manera muy didáctica el enfoque de la participación ciudadana obviamente en el marco de la prevención del delito. Para Dammert, la participación (P. 61) puede ser directa o indirecta, dependiendo si el vecino participa de manera personal y directa o si por el contrario la participación es a través de un tercero. Si analizamos el proyecto aprobado en primera discusión de la Ley de Comunas, siguiendo el parámetro de este enfoque de participación encontramos: -El Parlamento Comunal: El parlamento no tiene voceros, pues esta instancia está integrada por la activación de las Asambleas de Ciudadanos de cada Consejo Comunal, por lo que las decisiones del parlamento comunal tienen una particularidad, cada Consejo Comunal, según el artículo 24 del proyecto de ley, tendrá un voto, sea ne

El libro escrito por Pedro Dávila Fernández, llamado Consejos Comunales, y editado por Panapo año 2008, ubica en los Soviets Rusos, uno de los modelos en el que descansa la figura de los Consejos Comunales y ahora que el tema de la Comuna ha cobrado tanta relevancia en la agenda pública, vuelven los Soviets a ser referencia pública, pues en su modelo ubican algunos especialistas el antecedente del modelo de las Comunas. El autor señala que los Soviets “comenzaron como Consejos de Trabajadores en 1905, pero su verdadera explosión fue al terminar la Primera Guerra Mundial, al darse la mano con la Revolución Rusa. Fue a partir de ese momento histórico que se transformaron en la organización básica de la sociedad rusa como una herramienta social para la práctica de la democracia directa.”(P.19) Además señala Dávila Fernández, que los marxistas hicieron de esos espacios el arma fundamental para luchar contra el estado, y en ese marco empezaron a surgir los slogans que “a lo mejor” les sue

Si las Comunas son la agrupación de Consejos Comunales, ¿cuántos Consejos Comunales hay en el país, que podrían en términos reales agruparse en Comunas?. Haciendo uso de información de los propios medios de información digital, puedo presentar los siguientes datos cuyo único valor es que, en teoría, son declaraciones que han brindado a los medios quien para el momento es la autoridad responsable del tema de los Consejos Comunales. Veamos: Año 2006, la Ley de Consejos Comunales es aprobada en abril 2006: Con fecha 15 de octubre de 2006, durante el acto de entrega de financiamiento de proyectos socio-productivos para bancos comunales realizado en Barquisimeto, estado Lara, el Jefe de Estado informó que había 16 mil consejos comunales existentes en el país. (Ver: http://www.rnv.gov.ve/noticias/index.php?act=ST&f=4&t=39152 ) Año 2007: Con fecha 10 de agosto de 2007, Radio Nacional de Venezuela, destaca que en declaraciones del Ministro del Poder Popular para la Participación y Prot

El Decreto con fuerza, valor y rango de ley para el Fomento y Desarrollo Popular identificado como el 6.130 y publicado en Gaceta Oficial del 31 de julio de 2008 ya había creado el TRUEQUE y la moneda comunal en lugar de hablar de enconomía comunal, hablaba de economía popular, recordemos y comparemos los dos instrumetnos legales: Llegó el trueque y la moneda comunal, a través del Decreto con fuerza, valor y rango de ley para el Fomento y Desarrollo Popular, el cual se puede leer en la web de la AN, el texto legal tiene por objeto según el artículo 1, tiene por objeto establecer los principios, normas y procedimientos que rigen el modelo socioproductivo comunitario, para el fomento y desarrollo de la economía popular, sobre la base de los proyectos impulsados por las propias comunidades organizadas, en cualquiera de sus formas y el intercambio de saberes, bienes y servicios para la reinversión social del excedente, dirigidos a satisfacer las necesidades sociales de las comunidades. El

ADMITEN RECURSO Con fecha 21 de julio de 2010, el portal web del Tribunal Supremo de Justicia, registraba una nota de prensa en la cual, señalaba que La Sala Constitucional, en ponencia de su presidenta, magistrada Luisa Estella Morales Lamuño, admitió el recurso de nulidad por inconstitucionalidad ejercido conjuntamente con medida cautelar innominada por Eliseo Fermín Escaray y María Verónica Barboza, contra la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno, publicada en la Gaceta Oficial Nº 5.963 Extraordinario del 22 de febrero de 2010 y “del Decreto Nº 7.306 contentivo del Reglamento de la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno, publicado en Gaceta Oficial Nº 39.382 del 9 de marzo de 2010 (…).” Agregaron los solicitantes en el escrito presentado ante la Sala del Alto Tribunal del país, que “En el supuesto hipotético que el pedimento anterior fuere rechazado por esta Sala Constitucional, solicitamos se declare la nulidad por inconstitucionalidad de los artículos 1; 4; 6; 7; 11;

Las Comunas sigue el recorrido que ya vivimos cuando los Consejos Comunales empezaron a constituirse, recordemos que no se había dictado ninguna ley que regulara estas organizaciones comunitarias, con tanta autonomía y en la forma como se fueron organizando, eran figuras que estaban adscritas por así decirlo al CLPP desde el 2002; pero en fin, no había normas que regularan con precisión su constitución cuando ya aparecían en algunos medios de comunicación noticias sobre la constitución de consejos comunales, y que además algunas comunidades ya habían participado para el año 2005 en procesos de formación, información y divulgación de la idea de los Consejos Comunales, recordando que es en el 2006 cuando se aprueba la ley que regularía esta figura de organización comunitaria. La misma metodología está siendo aplicada con las Comunas, es así como por ejemplo con fecha 22 de mayo de 2010, El Universal, informa que la ministra para las Comunas y Protección Social, Érika Faría, anunciaba en

Con fecha 26 de julio de 2010, el portal web del Ministerio para la Comuna y protección social, registra una nota de prensa de fondemi guárico, en la que destaca la entrega de 42.721.560 bolivares fuertes para 19 Consejos Comunales del Municipio Roscio del estado Guárico, con la finalidad de reimpulsar y fortalecer el Poder Popular, dentro de las líneas estratégicas del primer plan de la nación, 19 consejos comunales del municipio Roscio, del estado Guárico, recibieron 42.721.560 bolívares fuertes para la ejecución de proyectos comunitarios de carácter productivo, social y de Transformación Integral del Hábitat (TIH). Con este programa, el Gobierno Bolivariano busca mejorar la calidad de vida de los más necesitados, por lo cual comunidades como "Los Cedros" recibieron 3 millones 142 mil bolívares fuertes para la ejecución y rehabilitación de viviendas favoreciendo a las personas más desposeídas en su sector. Así lo dio a conocer Rosa Lezama, vocera de la comunidad, quien agra

Con fecha 27 de julio de 2010, el portal web del Ministerio para las Comunas y protección social, informa que en San Martín se realizó la graduación de 250 voceros y voceras de la Escuela para el Fortalecimiento del Poder Popular (EFPP), hombres y mujeres de las parroquias La Vega, El Valle, Caricuao y 23 de Enero, y en lo que va de año la EFPP ha graduado a 2 mil 036 comuneros y comuneras de las distintas parroquias de Distrito Capital. La nota de prensa registra declaraciones del vocero José Gregorio Mota Jiménez, de la parroquia de 23 de Enero, para quien todos los módulos son importantes dentro de la formación de la EFPP pero agregó que el modelo político es elemental porque resalta los documentos de nuestra historia, de nuestras raíces, como los que dejó el Libertador Simón Bolívar, específicamente en el Manifiesto de Cartagena y también en el Decreto a Muerte y sus pensamientos. "Aquí cuenta con un soldado más de la Revolución, presidente Chávez, dispuesto a dar la lucha jun

El Universal con fecha 25 de julio de 2010, presenta un reportaje que recuerda una referencia de participación ciudadana de la IV República, que es oportuno transcribir en este espacio, la nota fue escrita por Javier Brassesco: Transferencia de recursos a las comunidades, administración delegada, mano de obra proveniente de los propios vecinos... todos estos términos, que se harían comunes con el tiempo, fueron aplicados por primera vez, hace años, en un proyecto habitacional modelo que demostró que las comunidades pueden trabajar hombro a hombro con Gobierno e instituciones. Aunque el deslave de diciembre de 1999 es recordado como "la tragedia de Vargas", pocas regiones fueron tan golpeadas por aquel desastre natural como una comunidad de La Pastora: Catuche. Allí la crecida de la quebrada dejó en la calle a 800 familias, y luego de muchas reuniones y exhaustivos censos, la comunidad firmó (junio 2000) con el Conavi el Plan de Reconstrucción Catuche, un ejemplo de colaboraci

Caracas, 23 Jul. AVN .- La Comisión de Participación Ciudadana, Descentralización y Desarrollo Regional de la Asamblea Nacional (AN) recibió esta semana a representantes de la Red Nacional del Sistema de Trueque y acordaron la realización de un “megatrueque nacional”, un gran evento de consulta nacional sobre la Reforma Parcial de la Ley de Economía Popular. El presidente de la Comisión, diputado Ulises Daal, señaló que la propuesta fue hecha por Juan Esteban López, representante de la Red Nacional del Sistema de Trueque, con la finalidad de recoger ideas que serían incluidas en el nuevo Decreto Ley para el Fomento y Desarrollo del Sistema Económico Comunal. “ El evento propuesto por la Red, denominado Megatrueque, pudiera realizarse en agosto en los alrededores de la plaza Caracas, al cual pudieran asistir, además de los representantes de distintos organismos e instituciones del Estado que tienen que ver con el tema, los integrantes y voceros de diferentes consejos comunales de todo e

La Comuna y el Municipio, ¿sustituye una a la otra?, la ley no lo dice expresamente, pero sólo se sabrá con el tiempo y la capacidad de recursos para asumir las responsabilidades básicas frente al ciudadano. Hasta ahora el Municipio seguirá teniendo sus ingresos por vía del situado y las Comunas sus ingresos por vía no sólo la Alcaldía, como lo obliga el único artículo que hace mención a esta instancia político territorial, sino que además los recursos los recibirá del Consejo Federal de Gobierno, como lo plantea el proyecto de Ley de Comunas. El artículo 9 del proyecto de ley de Comunas expresamente señala que las Comunas se crearán atendiendo a las condiciones históricas, integración, rasgos culturales, usos, costumbres y potencialidades económicas, el ámbito geográfico donde se constituya, podrá o no coincidir con los límites político-administrativos de los estados, municipios o dependencias federales, sin que ello afecte o modifique la organización político-territorial establecida

Una revisión cronológica del debate sobre las Comunas en 2009-2010, por la vía del parlamento: 10 de marzo 2009: Instalan Comisión Permanente de Participación Ciudadana . ( http://estado-ley-democracia.blogspot.com/2009/04/anuncia-una-ley-sobre-comunas.html ) El portal de Asamblea Nacional y ANTV anuncian la instalación formal de la Comisión Permanente de Participación Ciudadana, bajo la presidencia del diputado Darío Vivas y cuya agenda legislativa estará centrada en el tema de las comunas. Para este período entre los proyectos de ley que se establecían en agenda estaban: la reforma de Ley de Consejos Comunales, la Ley de Comunas y la Ley Orgánica del Distrito Capital. La nota de prensa señalaba que para elaborar el proyecto de ley sobre comunas, los invitados a participar en el debate que la Comisión abrirá son: -Representantes y voceros de varios consejos comunales y comunas del municipio de San Joaquín del estado Carabobo, “que tienen una experiencia maravillosa con respecto a la

Primer Paso 2007: La reforma constitucional, el resultado es conocido por todos, un rechazo legítimo, legal y soberano por parte de quienes opinaron en el Referendo del 2 de diciembre de 2007. Segundo paso 2008, buscando otra vía para imponer la Comuna. El Presidente crea en abril de ese año la Misión 13 de abril, que se financiaría con los ingresos del impuesto petrolero a la ganancia súbita, como señalaba Radio Mundial en su portal el día 13 de abril de 2008. ( http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?4954 ) La misión tendría como objetivo la fijación de los valores socialistas sobre el territorio nacional para ir formando las comunas socialistas. La nota de prensa señalaba que la Misión 13 de Abril comenzaría en 74 municipios que incluyen 381 parroquias de todo el país. Abarcan a su vez una población de 15 millones 153 mil 792 habitantes, de los cuales un millón 700 mil personas se encuentran en situación de pobreza. El lanzamiento se realiza el 24 de agosto de 2008, desde

Con fecha 22 de julio de 2010, el portal web de la Agencia Venezolana de Noticias informa que la Asamblea Nacional (AN) elabora el informe del Anteproyecto de Ley Orgánica para el Fomento y Desarrollo del Sistema Económico Comunal, norma que establece la utilización del sistema de trueque y de una moneda comunal en las operaciones comerciales entre comunidades, pero que bajo ningún concepto viene a sustituir al Bolívar como moneda de curso legal en Venezuela. Así lo explicó el presidente de la Comisión Permanente de Participación Ciudadana, Descentralización y Desarrollo Regional, diputado Ulises Daal, este miércoles tras informar que este instrumento jurídico será llevado a consulta pública en las próximas semanas y luego se someterá a primera discusión ante la plenaria. Esta Ley Orgánica viene a sustituir al vigente Decreto Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economía Popular, y no se trata de una invención actual, tomando en consideración que ya en Venezuela existen 10 sistemas d

Con fecha 21 de julio de 2010, El Sol de Margarita, informa a través de la nota de prensa de Willmany Navarro Torres, que El “momoy”, “zambo”, el “cimarrón”, el “relámpago del Catatumbo” y el “guaiquerí” son algunos de los nombres con las que se identifica a las monedas comunales que forman parte del sistema de trueque o símbolos monetarios regionales. Esta forma de comerciar “bienes, servicios y saberes” está cimentada en la Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economía Popular, que aprobó el presidente Hugo Chávez en julio del 2008 y que actualmente se aplica en algunos estados del país. El coordinador del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social (MPPCyPS) en la región insular, Carlin Castillo, aseguró que en el estado Nueva Esparta, el sistema de intercambio o truque se lleva a cabo de forma exitosa un domingo de cada mes en el parque Guatamare del municipio García. Castillo indicó que la alternativa al tradicional intercambio comercial supone un giro de l

Con fecha 21 de julio de 2010, el Correo del Caroní, publica una interesante entrevista a Margarita López Maya, Historiadora, profesora UCV e integrante del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, quien además actualmente se ha convertido en candidata a diputada por el partido PPT por el circuito del Muincipio Libertador. El reportaje lo firma Marcos David Valverde. Copio como está recogido en la entrevista las preguntas y sus interesantes reflexiones: - ¿Qué tan garantizada estará la autonomía de la Asamblea Nacional después del 26 de septiembre? - Todo eso dependerá de la relación de fuerzas. Creo que hay por parte de nosotros, los independientes, toda la intención de rescatar esa autonomía. Tengo entendido que el sector de la oposición también trabaja en aras de rescatar esa autonomía, pero nosotros vamos con toda esa intención. - ¿No cree que el poder estadal se afianzará para impedir esa autonomía? - Bueno, el Gobierno y el Partido Socialista Unido de Venezuela no cree

Con fecha 21 de julio de 2010, El Universal, bajo la nota de Suhelis Tejeros Puentes, informa que Las modificaciones que la Comisión de Desarrollo Social de la Asamblea Nacional (AN) adelanta para la reforma a la Ley Orgánica del Trabajo (LOT) incluyen la regulación a los diferentes tipos de propiedad que el Gobierno espera impulsar en el marco de la transición hacia el sistema socialista. La nota señala que para el vicepresidente de la instancia parlamentaria, Oswaldo Vera, se plantea la revisión del modelo de relaciones laborales para incluir las normas de las empresas mixtas y de las comunales, que no se encuentran incluidas en las leyes laborales que están vigentes en la actualidad. Destacó que habrá un marco general que definirá las normas comunes entre los empleadores y los trabajadores, así como regulaciones, dependiendo del tipo de propiedades de las que se trate. "Los rasgos generales serán remitidos a cada ley, que será la que desarrollará las relaciones de trabajo"

Con fecha 21 de julio de 2010, El Universal informa que la Comisión de Participación Ciudadana de la Asamblea Nacional contempla realizar la revisión del proyecto de Ley de Propiedad Social, luego de que termine la consulta pública de los otros marcos legales que establecen las líneas del poder popular. El presidente de la instancia parlamentaria, Ulises Daal, señaló que en la Comisión se está diseñando el cronograma de consulta de la Ley del Poder Popular, Ley de Planificación Pública y Ley de las Comunas y dependiendo del resultado de esos procesos se retomará la discusión de la Ley de Propiedad Social. La semana pasada el primer mandatario nacional instruyó al Parlamento a redactar el texto sobre la propiedad social, y en una alocución, indicó que "legislar sobre ese tema es un mandato constitucional (...) nosotros no hemos legislado todavía sobre este mandato. Hay que hacer la ley, que se está haciendo, la Ley de Propiedad Social". Los textos que está redactando la Asambl

Con fecha 20 de julio de 2010, el portal web del Ministerio para las Comunas, anuncia que más de 100 Voceros y voceras integrantes de la Comuna en construcción "Los Simarrones de Caruao", del municipio Caruao perteneciente al estado Vargas, participaron este fin de semana en una discusión político-ideológica sobre las 4 leyes revolucionarias aprobadas en primera discusión por la asamblea nacional, las cuales están enmarcadas en la construcción del Estado Comunal como forma de organización política. Según indica la nota de prensa, los participantes analizaron los proyectos de Ley del Poder Popular, Ley de Planificación Pública y Popular, Ley Orgánica de Contraloría y Ley Orgánica de Comunas. La actividad fue coordinada por funcionarios del Ministerio para las Comunas y Protección Social (MPSyPS), quienes respondieron las interrogantes formuladas por los voceros y voceras de los 16 Consejos Comunales pertenecientes a esta Comuna costera. La Comuna en construcción "Los Sima

En mayo de 2009 la exposición de motivos del proyecto de ley de reforma a la Ley de Consejos Comunales, publicada en la web por la Asamblea Nacional, daba cuenta de la existencia de una serie de problemas detectados en los Consejos Comunales, y que por lo tanto la reforma que se planteaba a la Ley de Consejos Comunales del 2006, tenía como objetivo la solución de los mismos. Esa exposición de motivos de la reforma que se aprobó en diciembre 2009, entre los problemas que mencionaba sólo destacaré los siguientes: -Debilitamiento de la figura de los consejos comunales. -Dificultades en la administración de las asociaciones cooperativas banco comunal, -La ausencia de coordinación de las unidades del consejo comunal. -La descoordinación en los entes que otorgan recursos a los consejos comunales. Destaco estos cuatro (4) porque constituyen elementos que permiten concluir que es imposible el buen funcionamiento de una figura como un Banco Comunal cuando por un lado hay dificultades e

El Diario EL PROGRESO, de fecha 18 de julio de 2010, hace un reportaje en el que destaca la opinión de Victor Fuenmanyor, Alcalde de Municipio Heres, sobre las Comunas, el cual se transcribe como aparece en su web. "Durante 11 años del gobierno de quienes hoy regentan el poder en Venezuela, la lucha ha sido evitar un cambio en el sistema político de la nación, pues somos según la Constitución, una república democrática, y por tanto nos rige el estado de derecho. Los actuales gobernantes no ocultan su aspiración de establecer un control hegemónico de la sociedad, que se pretendió materializar con la propuesta de reforma constitucional que el pueblo derrotó en aquel histórico 2 de diciembre de 2007. Por varias vías el gobierno actual ha tratado de cambiar la legislación vigente, e imponer un proyecto totalitario, en el cual unos de los grandes amenazados son los gobernadores y alcaldes, por eso quisimos indagar la opinión del ing. Víctor Fuenmayor como alcalde del municipio Heres, s