La relación de las redes sociales con los niños y adolescentes en Florida (USA) y Comunidad de Madrid (España)

1.-  La relación de las redes sociales con los niños y adolescentes en Florida. 2.- La relación de las redes sociales con los niños y adolescentes en Comunidad de Madrid.  3.- La relación de las redes sociales con los niños y adolescentes en la agenda política nacional de España y Estados Unidos. 

1.-  La relación de las redes sociales con los niños y adolescentes en Florida.

El 25 de marzo de 2024, una noticia de la Agencia EFE (1) llamó mi atención y su contenido me permitió conocer que en el estado de Florida, el gobernador Ron DeSantis, había firmado una Ley que la nota califica de “polémica” a través de la cual se prohíbe a los menores de 13 años abrir cuentas en redes sociales y se establece la obligación de fijar mecanismos de verificación de edad en páginas de internet con contenido pornográfico, este instrumento legal entrará en vigencia el primer día del 2025.

Intentando profundizar en esa noticia, acudo al portal web de CNN en español (2) y sobre esa Ley la nota publicad en la web aclara que los jóvenes entre 14 y 16 años podrán tener cuentas con el consentimiento de sus padres, además, agrega, que la Ley obliga a las empresas cerrar las cuentas ya existentes de menores de edad en las redes sociales y el no cumplimiento de las nuevas medidas, puede llevar a multas de hasta $10.000 dólares por daños y perjuicios, además, de $50.000 dolares extra por infringir la Ley. (3)

El portal de CNN también me permite conocer que con esta Ley Florida se une a los estados de Arkansas, California, Louisiana, Ohio y Utah que ya han impulsado proyectos de ley similares; incluso, la nota destaca que en febrero, un juez federal bloqueó temporalmente la ley de Ohio por preocupaciones sobre su magnitud y la posibilidad de que pudiera infringir los derechos de los adolescentes de la Primera Enmienda a acceder a información en línea. También, el año pasado otro juez federal había bloqueado temporalmente la ley de Arkansas.

Otro portal web, La Opinión (4) registra una declaración del gobernador DeSantis en la que advierte que “las redes sociales dañan a los niños de diversas maneras. La HB3 brinda a los padres una mayor capacidad para proteger a sus hijos”.   

Por su parte, allí mismo se registra una declaración de Paul Renner, líder de la mayoría republicana en la Cámara de Representantes en Florida y principal promotor de la regulación de las redes sociales, quien deja clara la necesidad de proteger a los menores de edad porque son quienes, fácilmente y sin tener conciencia de ello, se convierten en adictos a los distractores ofrecidos por las tecnológicas.

La tecnología, agrega Renner, “se ha convertido en un callejón oscuro donde los depredadores los atacan y las peligrosas redes sociales conducen a tasas más altas de depresión, autolesiones e incluso suicidio”.

Entre las reacciones a la medida la asociación NetChoice, la ha calificado como “Decepcionate”, ésta organización aboga por la libertad de expresión en internet, para quien la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos, con respecto a la libertad de expresión, abarca a acceder a redes sociales y recursos en línea.

“Este nivel de recopilación de datos pondrá en riesgo la privacidad de los floridanos y violará sus derechos. Esto es preocupante para la seguridad en línea de todos los floridanos y niños”, señaló en un comunicado la asociación. (5)

Creo importante destacar que en mayo 2023, el estado de Florida aprobó una Ley que obliga a los distritos escolares a imponer normas que prohíban a los alumnos utilizar el teléfono celular durante las horas de clase, salvo que sea para uso pedagógico previa autorización del docente (6). Y una nota publicada por el The New York Time en octubre 2023, destaca que en el distrito de escuelas públicas del condado de Orange específicamente en la secundaria Timber Creek fueron aún más lejos, y prohibieron a los alumnos el uso de teléfonos durante toda la jornada escolar. (7)

Destaco el tema del uso de los móviles en el centro educativo, porque en España ha estado en la agenda política nacional y autonómica en los meses anteriores, y además, porque la Comunidad Autónoma de Madrid coincide con el estado de Florida, no sólo en el tema de la regulación de los móviles en las escuelas, sino también en la búsqueda por proteger a niños y jóvenes de los efectos de las redes sociales. 

2.-  La relación de las redes sociales con los niños y adolescentes en Comunidad Autónoma de Madrid. 

En el caso de la Comunidad de Madrid, el 22 de diciembre se aprobó por unanimidad en la Asamblea de Madrid la creación de la Comisión de Estudio para abordar el uso de la tecnología por parte de la infancia y la adolescencia en la comunidad (8), la cual se activó formalmente el 14 de febrero del año 2024 y cuya reunión se orientó a designar a los miembros de esta comisión permanente. (9)

Esta Comisión no permanente resulta de un acuerdo entre PSOE y PP, al cual se llegó luego que en un plenario, la presidenta Isabel Díaz Ayuso, calificara de "muy interesante", el exhorto del portavoz del PSOE, Juan Lobato, de abordar el tema de la influencia de la tecnología en niños y adolescentes, con padres, profesores, psicólogos y psiquiatras, y particularmente si deben existir los móviles en los centros escolares y cómo evitar la pornografía infantil o conductas de violencia machista. (10)

Lobato con esta propuesta, quiso ir más allá del anuncio que días antes había hecho Díaz Ayuso en relación a la necesidad de adoptar un Protocolo para detectar y prevenir adiciones entre los menores, el cual fue anunciado en el marco de la presentación de resultados del estudio realizado sobre la relación de los niños y jóvenes con las redes sociales, en la cual participación de 500 menores de entre 9 y 12 años de la Comunidad de Madrid.

Entre los hallazgos de ese estudio, se destaca que el 15% ha quedado presencialmente con alguien que ha conocido vía redes, el 42% falsea los datos para poder acceder a redes sociales o que uno de cada 10 menores de 11 años ha accedido a contenidos pornográficos sin haber recibido previamente una sola charla sobre educación sexual ni en casa ni en el colegio. (11)

Y en ese debate con Lobato en la Asamblea de Madrid, Ayuso le recordó al portavoz del PSOE, que había sido ella quien le trasladó la situación de la juventud en España y en Madrid, y en ese momento, afirmó, le expresó que haría todo lo que sea posible con una lacra que afecta a los jóvenes y a los niños en Madrid.

Lobato, además y en ese contexto, propuso que Madrid sea pionera en producir una guía y que se impulse a nivel de España una Cumbre de Comunidades Autónomas antes del verano 2024 en la que pueda haber unas recomendaciones y orientaciones generales y comunes para toda España en el uso de los móviles, tecnología y redes sociales para la infancia y la adolescencia.

Oportuno recordar algunas acciones concretas que la Comunidad de Madrid ha desarrollado y que evidencia que la preocupación por la relación de los menores con la tecnología ha estado presente desde mucho tiempo atrás:

En primer lugar, hay que destacar que en Madrid se implementa la limitación de los móviles en el curso 2020/2021 en los colegios e institutos de la región, tal y como ya lo mencioné previamente, a través del DECRETO 60/2020, de 29 de julio, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el Decreto 32/2019, de 9 de abril, del Consejo de Gobierno, por el que se establece el Marco Regulador de la Convivencia en los Centros Docentes de la Comunidad de Madrid.

El mencionado decreto establece la prohibición expresa del uso de los teléfonos móviles y dispositivos electrónicos durante la jornada escolar, permitiendo, exclusivamente, su uso como herramienta didáctica o por razones de salud. Según información oficial, la medida responde a la Estrategia integral para la Convivencia escolar y en el Plan de Ciberseguridad del Ejecutivo regional, que será aplicada en todos los centros públicos y concertados –más de 1.700–, donde cursan sus estudios más 800.000 alumnos. (12)

En segundo lugar, hay que mencionar que en el año 2021, la Consejería de Familia, Juventud y Política Social de la Comunidad de Madrid promovió una publicación titulada: Guia Padres nuevas tecnologías (13), en cuyo contenido se aborda: las edades mínimas de uso de la tecnología a través de móviles, tablets, etc.; el ciberacoso; uso educativo de la red; contenidos inadecuados en la Red, en fin muchos temas sobre los cuales el debate sigue activo. Una útil guía que unida a la regulación, representan dos referencias objetivas sobre las cuales resultaría importante realizar un estudio para evaluar su impacto e identificar posibles mejoras.

Sobre la Comisión no permanente acordada por la Asamblea de Madrid, se plantea que la misma sea el espacio para invitar a distintos agentes implicados para el análisis del empleo de las nuevas tecnologías por parte de los menores, las consecuencias de su mal uso, así como sus riesgos y amenazas. Tras un año de trabajo se creará un primer dictamen que guíe cómo tratar este problema en la Comunidad de Madrid, en este sentido, se decidieron que esas sesiones serían realizadas los días 13 de marzo, 10 de abril, 22 de mayo y 12 de junio, para entonces lograr conclusiones finales en julio 2024. (14)

Precisamente el portal web de la organización The Family Watch, registra su participación en una primera sesión de esa Comisión el 14 de marzo , en donde se abordó el impacto que tiene el uso de la tecnología en los menores y adolescentes. 

María José Olesti, directora general de esa organización, afirmó que "la sexualización precoz, que se ha incrementado como consecuencia del acceso sin control a Internet, tiene un impacto negativo en nuestros jóvenes porque les hace especialmente vulnerables desde el punto desde el punto de vista mental y emocional, ya que no tienen capacidad para valorar objetivamente las consecuencias que se derivan de esas conductas”.

Además, Olesti, agregó que el deterioro de la salud mental de los jóvenes, está íntimamente relacionado con la presión que ejercen las Redes Sociales y el aumento exponencial y sin control a contenidos violentos en Internet.

Para Olestí es esencial que antes de regular el uso de las pantallas como tal, se potencie una educación afectivo -sexual donde se tenga en cuenta a las madres y los padres como principales educadores, para que ayuden a los menores a distinguir y valorar lo que está bien y lo que no en el entorno digital, igual que hacen en la vida real”.(15)

3.- La relación de las redes sociales con los niños y adolescentes en las agendas políticas nacionales de España y Estados Unidos. 

Por último, este tema, también registra dos hechos políticos concretos que se impulsan desde el Gobierno de España y desde el Parlamento de Estados Unidos para abordar la relación de los niños y jóvenes con las redes sociales, esos hechos son:

El 29 de enero 2024, el Consejo de Ministro acordó crear un Comité de expertos para crear un ambiente digital seguro para la juventud y la infancia, que en 6 meses a partir de enero, produzca un informe sobre el impacto de la tecnología en la población juvenil e infantil, en el que se registren recomendaciones a corto, mediano y largo plazo para que las Administraciones públicas aseguren un marco de prevención, detección precoz y protección a niños y jóvenes que les permita gozar de los beneficios de la tencologia, garantizándoles una navegación segura en la red, dando prioridad a la defensa de sus derechos y brindando la oportunidad de participar en la toma de decisiones. (16)

En el caso de los Estados Unidos, hay una propuesta de Ley que fue presentada con el objetivo de  proteger a los niños en las redes sociales, patrocinada por varios senadores, Senador Schatz (D-HI), el Senador Cotton (R-AR), el Senador Murphy (D-CT), y el Senador Britt (R-AL) cuyo contenido plantea 5 medidas concretas, que son destacadas por Electronic Frontier Foundation17, en el marco de una campaña que realiza en rechazo al mencionado proyecto de Ley, esas medidas son:

• Obligar a las empresas de redes sociales a verificar la edad de todos los titulares de cuentas, incluidos los adultos.
• Prohibición total del uso de las redes sociales a los menores de 13 años
• Obligar a las empresas de redes sociales a obtener el consentimiento de los padres o tutores antes de que los menores de 12 años y los menores de 18 puedan utilizar las redes sociales.
• Prohibición de que los datos de los menores (mayores de 12 años y menores de 18) se utilicen en el algoritmo de recomendación de contenidos de una plataforma de redes sociales.
• Creación de un programa piloto de identificación digital, instituido por el Departamento de Comercio, para ciudadanos y residentes legales, con el fin de verificar las edades y las relaciones entre padres, tutores y menores.

La Fundación advierte que el proyecto que combina lo que califica como “algunos de los peores elementos de varios proyectos de ley de medios sociales destinados a proteger a los niños”, puede tener buenas intenciones, pero en última instancia, advierte, la ley conduciría a una experiencia en línea de segunda clase para los jóvenes, a la verificación obligatoria de la edad a todos los usuarios y con toda probabilidad a la creación de identificaciones digitales para todos los ciudadanos y residentes de los Estados Unidos.

Además, para la Fundación, todos los sistemas de verificación de la edad son sistemas de verificación de la identidad y sistemas de vigilancia, además recuerda que la investigación ha demostrado que ningún método de verificación de la edad es suficientemente fiable, cubre a toda la población y protege la privacidad y la seguridad de los datos. En resumen, todos los métodos actuales de verificación de la edad tienen fallos importantes.

Concluyen en afirmar que el mundo que imaginan los autores de este proyecto de ley es uno en el que todo el mundo tiene menos poder para expresarse y acceder a la información en línea, y debemos oponernos a el.

Carlos Romero Mendoza.

@carome31.

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Referencias digitales.

1EFE. DeSantis firma una polémica ley que prohíbe las redes sociales a menores de 13 años. 25 de marzo 2024. Online en: https://efe.com/ciencia-y-tecnologia/2024-03-25/desantis-firma-ley-que-prohibe-redes-sociales-a-menores-de-13/

2CNN en Español. El gobernador Ron DeSantis firma Ley en Florida que restringe el acceso de niños a las redes sociales. 25 de marzo 2024. https://cnnespanol.cnn.com/2024/03/25/gobernador-florida-ley-acceso-ninos-redes-sociales-trax/

3as. Nueva ley de restricción de redes sociales para menores en Florida_ ¿Cómo funciona y cuándo comienza?. 26 de marzo 2024. Online en: https://us.as.com/actualidad/nueva-ley-de-restriccion-de-redes-sociales-para-menores-en-florida-como-funciona-y-cuando-comienza-n/

4La Opinión. DeSantis firma ley que en Florida prohibe a menores de 14 años abrir cuentas en redes sociales. 26 de marzo 2024. Online en: https://laopinion.com/2024/03/26/desantis-firma-ley-que-en-florida-les-prohibe-a-menores-de-14-anos-abrir-cuentas-en-redes-sociales/

524 horas. El Diario Sin Limites. Florida prohibe las redes sociales a menores de 14 años. 25 de marzo 2024. Online en: https://www.24-horas.mx/2024/03/25/florida-prohibe-las-redes-sociales-a-menores-de-14-ano/#google_vignette

6The Florida State Senate. CS/HB 379: Technology in K-12 Public Schools. Recuperado el 29 de marzo 2024. Online en: https://www.flsenate.gov/Session/Bill/2023/379

7The New York Time. Un distrito escolar de Florida prohibió celulares. Esto es lo que pasó. 31 de octubre 2023. Online en: https://www.nytimes.com/es/2023/10/31/espanol/florida-prohibe-celulares-escuelas.html

8Europapress.es. La Asamblea aprueba por unanimidad crear una comisión para estudiar la relación de los jóvenes con la tecnología. 14 de febrero 2024. Online en: https://www.europapress.es/madrid/noticia-asamblea-aprueba-unanimidad-crear-comision-estudiar-relacion-jovenes-tecnologia-20231222181704.html

9Comisión de estudio para aprobar el uso de la tecnología por parte de la infancia y la adolescencia en la comunidad de Madrid XXII Legislatura Acta. No. 1/2024, del día 14 de febrero 2024. Recuperada el 25 de marzo de 2024. Online en: https://www.asambleamadrid.es/static/doc/actas/DOC1647455.pdf

10Europapress.es. Ayuso apoyará comisión que plantea el PSOE sobre el impacto de las nuevas tecnologías y redes sociales en los niños. 24 de noviembre 2024. Online en: https://www.europapress.es/madrid/noticia-ayuso-apoyara-comision-plantea-psoe-impacto-nuevas-tecnologias-redes-sociales-ninos-20231123112440.html

11El Periódico de España. La Asamblea de Madrid crea comisión de estudio sobre uso de móvil entre los menores. 23 de noviembre 2023. Online en:https://www.epe.es/es/madrid/20231123/asamblea-madrid-creara-comision-estudio-moviles-menores-94986728

12Comunidad de Madrid. El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy los cambios en el marco regulador de la convivencia en los centros docentes. 29 de julio 2020. Online en: https://www.comunidad.madrid/file/220676/download

13Comunidad de Madrid. Guia Padres. Nueva Tecnología. Recpuerado el 24 de febrero 2024. Online en: https://www.comunidad.madrid/sites/default/files/doc/juventud/cuidate-guia_padres_nuevas_tecnologias.pdf

14El Gacetin de Madrid. La Asamblea de Madrid constituye la Comisión de Estudio Estudio del uso de la tecnología en infancia y adolescencia. 14 de febrero 2024. Online en: https://gacetinmadrid.com/2024/02/14/asamblea-madrid-comision-estudio-tecnologia-infancia-adolescencia/#:~:text=La%20Asamblea%20de%20Madrid%20ha%20celebrado%20hoy%20la,y%20la%20adolescencia%20en%20la%20Comunidad%20de%20Madrid.

15The Family Watch. Comisión para analizar el impacto de la tecnología en menores: 61% de las familias creen que deben regularse. 14 de marzo 2024. https://thefamilywatch.org/2024/03/15/comision-para-analizar-el-impacto-de-la-tecnologia-en-menores-el-61-de-las-familias-cree-que-debe-regularse/

16España Digital. Aprobada la creación de un comité de personas expertaspara proteger a niños, niñas y adolescentes en el entorno digital 30 de enero 2024. Online en: https://espanadigital.gob.es/actualidad/aprobada-la-creacion-de-un-comite-de-personas-expertas-para-proteger-ninas-ninos-y

17KELLEY, Jason. COPE, Sophia. La Ley de Protección de Menores en las Redes Sociales es una terrible alternativa a KOSA. En; Electronic Frontier Foundation.28 de agosto 2023. Online en: https://www.eff.org/es/deeplinks/2023/08/protecting-kids-social-media-act-terrible-alternative-kosa