La hoja de ruta para abordar la despoblación
La vicepresidenta cuarta y ministra para la transición ecológica y reto demográfico, Teresa Ribera, presidió una reunión en octubre 2020 en la que expuso las líneas estratégicas de lo que será la Estrategia Nacional de Reto Demográfico y en cuya sesión, se comprometió a que para finales del año 2020 se lograría aprobar de manera definitiva la Estrategia mencionada.
Según la información suministrada, para abordar el desafío que supone la despoblación en España, se plantean las siguientes líneas estratégicas:
1.- Reducir la brecha digital.
2.- Impulso de empleo joven.
3.- Estatuto básico para pequeños municipios.
1.- La primera estrategia plantea como desafío, es el reducir la brecha digital en zonas rurales a través del desarrollo de proyectos pilotos de servicios 5G e incluyendo criterios y objetivos específicos en la Agenda Digital 2025.
Es oportuno destacar que esa Agenda Digital 2025, fue presentada el pasado mes de julio 2020, que prevé una inversión pública de 4.300 millones de euros, de los cuales 883 millones están incluidos en el Presupuesto General del Estado 2021 y aspira 24.000 millones de euros que puedan ser aportados por la inversión privada.
En ese marco, es importante señalar que el Gobierno ha aprobado el 1ero de diciembre 2020 el Plan para la conectividad y las infraestructuras digitales de la sociedad, la economía y los territorios, que seguirá ampliando la cobertura de banda ancha de alta velocidad hasta alcanzar al 100% de la población, y la Estrategia de Impulso al desarrollo de la tecnología 5G, a través de los cuales se busca alcanzar la transformación digital de España.
Sobre el plan de conectividad.
Este Plan para la conectividad, según información pública, se desarrolla en tres ejes:
Eje 1: Extensión de banda ancha, que busca favorecer a la vertebración territorial e incentivar la el despliegue de banda ancha en zonas urbanas, zonas despobladas, centros de referencias y asistenciales. La meta es que en el 2025 haya 100 megabits por segundo para el 100% de la población.
Eje 2: Conectividad para las empresas. La meta es que todos los polígonos industriales tengan una conexión escalable a 1 gigabit por segundo para el 2025 y se agrega la promoción de bonos de conectividad digital para las pequeñas y medianas empresas que participen en los programas públicos de promoción de su digitalización.
Eje 3: España Hub de datos; presentado como un programa que busca mejorar la conectividad en la infraestructuras digitales transfronteriza y el impulso a la participación en programas europeos de interés común por el período 2021-2027.
Este programa, según la información, se desarrollará en dos ejes transversales, el primero promoverá reformas normativas y sistemas de información pública, y el segundo eje, la renovación de infraestructura de telecomunicaciones en edificios, incluyendo medidas de apoyo en eficiencia energética.
Este plan tiene una inversión de 2.320 millones de euros hasta el 2025, de los cuales 583 millones son del PGE 2021. Para Montero la meta es que toda la población independientemente donde viva, disfrute de los avances de la tecnología.
Sobre la Estrategia 5G
Con relación a la Estrategia 5G, se informa que está prevista en la Agenda Digital España 20205, se prevé un presupuesto de 2.000 millones de euros hasta 2025, de los cuales 300 millones de euros están previstos en el PGE 2021. Esta estrategia desarrolla los siguientes 3 ejes estratégicos:
Eje 1: Facilitar la disponibilidad de bandas con frecuencias prioritarias para el 5G
Eje 2: Despliegue de redes para alcanzar el 75% de la población española con cobertura 5G, así como cobertura ininterrumpida en carreteras, ferrocarriles, aeropuertos, y en aquellos corredores o territorios donde proporcione mayor poder de transformación.
Eje 3: Crear un marco regulatorio y administrativo que propicie un clima de inversor como la Ley de Ciberseguridad, por ejemplo.
2.- La segunda estrategia busca impulsar el empleo joven, y a tal fin se propone mejorar la formación profesional y universitaria para fijar población al territorio y aprovechar oportunidades de la digitalización.
En este sentido, es oportuno destacar que el pasado mes de julio 2020, se presentó el Plan de Modernización de la Formación Profesional, y en su contenido el Ministerio de Educación y Formación Profesional plantea la esta formación en las zonas rurales a través de las denominadas Aulas Mentor, que son parte del programas de formación online no reglada dirigidos a personas mayores de 18 años en núcleos rurales, y con ello se propone llegar hasta 3.000 municipios de España.
3.- La tercera y última estrategia, consiste en la elaboración del Estatuto Básico de Pequeños Municipios, un instrumento que servirá para adecuar la normativa de procedimiento, contratación y funcionamiento de la realidad de los pequeños municipios. En esa materia trabajan de manera conjunta MITECO, junto con el Ministerio de Política Territorial y Función Pública y la Federación Española de Pequeños Municipios (FEMP).
Otras estrategias
Además, se plantean otras estrategias que también son compartidas con las comunidades autónomas para afrontar el reto demográfico y la lucha contra la despoblación:
-Impulso de sinergias con la transición ecológica que permitan a las zonas rurales convertirse en lugares de inversión e innovación hacia la economía verde, las energías renovables, el turismo sostenible y la economía circular.
-Mejorar el acceso a la vivienda, con la adaptación de los planes estatales de vivienda y de rehabilitación para que recojan las necesidades de los municipios en las zonas rurales.
-El impulso a la mejora de la eficiencia energética.
-Apoyo a la prestación de servicios básicos como la sanidad, la educación o la atención a la dependencia.
Por último, el Ministerio de Transición Ecológica y Reto Demográfico, estará impulsando la creación de oficinas de lucha contra la despoblación, un proyecto integrado en los planes de reconstrucción y trabaja además en una propuesta de evaluación del impacto normativo desde la perspectiva demográfica.
Carlos Romero Mendoza.
@carome31
Referencias:
La Moncloa. Fijados los principales objetivos del Reto Demográfico: digitalización, fomento del empleo joven y la adopción de un Estatuto Básico de pequeños Municipios. 23 de julio 2020. Online en: https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/transicion-ecologica/Paginas/2020/230720-reto-demografico.aspx