La crisis del agua durante el año 2016 y la responsabilidad del Gobierno.
Salud y Seguridad
Alimentaria, han sido temas que han llevado a la Asamblea Nacional a aprobar
Acuerdos políticos a través de los cuales se han hecho propuestas concretas al
Ejecutivo Nacional, en función de buscar soluciones a los problemas que agobian
a los Venezolanos.
Esos acuerdos permiten
valorar, por un lado, la labor de la Asamblea Nacional como foro natural de los
problemas nacionales y por el otro, facilita la tarea de evaluar de manera
objetiva la voluntad política del Ejecutivo Nacional de abordar esos problemas
concretos.
El Agua ha estado también en
la agenda legislativa nacional y es así como el 19 de enero 2016, la Asamblea
Nacional aprobó el Acuerdo sobre la Problemática
del Agua, en cuyo contenido resaltó el estado crítico en el que se
encuentran las distintas represas, cuencas, microcuencas, subcuencas y lagos
del país por el
bajo nivel de agua y las denuncias sobre contaminación
existente.
Además en ese Acuerdo la
Asamblea Nacional alertó que los 18 mayores embalses para el abastecimiento de
agua potable con los que cuenta el país estaban en un nivel cercano al mínimo,
y advirtió que tal situación podría ocasionar un problema de salud pública
importante.
En función de la crisis del agua, la Asamblea a través
del Acuerdo exhortó a:
Las autoridades competentes nacionales, estadales y
municipales a la identificación de las zonas y circunstancias de mayor riesgo
para cada escenario de escasez, prestando especial atención a los problemas
relacionados con la salud pública y actividades con impacto social o
importancia estratégica para la actividad económica del país.
Al Ministerio responsable en el tema de Agua que
decrete los planes de contingencia necesarios a corto, mediano y largo plazo, y
para que realice un estudio real de toda la red acuífera del país.
Al Ejecutivo Nacional a coordinar con gobernadores,
alcaldías, poder popular, mesas técnicas de agua el eficaz mantenimiento y
suministro de agua, así como las incorporaciones de planta desalinizadoras en
la costa del país para aprovechar los recursos naturales.
Al Ministerio para la Salud
a reforzar medidas para que los centros de atención médica puedan atender
efectivamente los casos médicos básicos y a tomar medidas santiarias para
evitar la contaminación del agua en reservorios y un plan nacional de
concientización en todos los niveles.
Así mismo, estableció un
compromiso institucional, de investigar el tema y presentar un informe sobre la
Crisis del Agua, a través de una Comisión Mixta integrada por las Comisiones
Permanentes de Administración y Servicios y de Ambiente, y la de Recursos Naturales
y Cambio Climático.
Ese informe se presentó en abril 2016 y en el mismo se
identificaron como causas de la crisis del agua las siguientes:
- Las Inversiones deficitarias son una de las cusas, advierte el informe que no coinciden cifras de Hidroven con las del INES en cuanto a cobertura. No hay grandes obras.
- El Sistema de cobranza y tarifa no permiten ingresos suficientes.
- Un 48% aproximado de fugas de agua para ese momento.
- No se realizan inversiones de medición y no hay controles sobre tomas clandestinas.
- Operación inadecuada y mantenimiento precario del Sistema.
- No hay claridad del para qué debe ser la calidad en el servicio.
- El tema institucionalidad y leyes no responden a los desafíos y problemas que se presentan.
Se
reconoce la grave sequía y el fenómeno del niño como elementos que agravan la
crisis, pero no como la principal causa de la crisis; al respecto se destaca en
el informe que en otros países de la región, el fenómeno del niño ha impactado
con mucha más intensidad que en Venezuela sin que ello haya ocasionado una
crisis tan permanente en materia de agua como la que padece la sociedad
venezolana.
Entre las recomendaciones presentadas al
Ejecutivo, se pueden destacar las siguientes:
- Presentar Plan de Acción para enfrentar problemática en Estado Falcón.
- Presentar rendición de cuentas para conocer realidad.
- Declarar emergencia y crisis nacional.
- Cumplir con la Legislación vigente
Sobre
Calidad del Agua en el Acuerdo se exigió al Ejecutivo Nacional el cumplimiento
de evaluación de la calidad del agua y se exhortó al Ministerio a informar
sobre la calidad del servicio atendiendo a una serie de indicadores.
La
descentralización y el trabajo coordinado con otros actores políticos
territoriales se plantearon como una necesidad. La coordinación se reconoce importante
a los fines de:
- Atender responsablemente a los estados y municipios para arreglar roturas y presentar plan de acción para evitar pérdida de agua.
- Atender toma de aguas ilegales.
- Buscar propuestas a mediano y largo plazo para hacer sustentable el servicio.
La Comisión Mixta sugirió como
siguientes pasos a la Asamblea Nacional:
- Interpelaciones.
- Averiguar presupuesto y crédito
- Averiguar malversación.
- Seguir investigando.
- Visitas a sitios críticos.
- Unirse a ciudadanos.
- Conformar equipos calificados.
- Garantizar sostenibilidad ambiental del servicio. Cuidando cuencas. Diseñar la sustentabilidad financiera y económica del Servicio.
En
ese Informe de abril 2016, la Asamblea Nacional advirtió una serie de
debilidades para enfrentar el problema del agua, a saber
- Gobierno no quiere ser sometido al control político. Obstaculizan cualquier esfuerzo que sobre esta materia se realice.
- Construcción de obras hidráulicas sin impacto, sin utilidad.
- Obras importantes inconclusas.
- Mal mantenimiento de plantas potabilizadoras
- No hay información veraz de las autoridades.
- Empresas de servicio se han convertido en instrumentos políticos.
- No hay recurso humano calificado para atender el desafío que impone el problema.
- Deficiente e incongruente información oficial.
La
política de racionamiento de agua potable se mantiene por un año más y sin
información pública alguna que advierta mejoras para el 2017. En marzo de 2017 la crisis del agua llevó
al Presidente Maduro a anunció la medida de ahorrar energía y agua en tiempo de
semana santa, y en tal sentido acordó declarar
días festivos no laborables
todos los días de semana santa para todos los trabajadores públicos del país y
para el sector educativo; medida que consideró oportuna hasta que llegara la
época lluviosa.[1]
Luego
en abril 2016 el Presidente decidió reducir los días laborables del país de cinco a cuatro
días por semana en
el marco de un plan de 60 días para atender una emergencia nacional en
materia de agua y energía. En ese
momento Maduro advirtió que con el Plan fijado desde el 6 de abril y hasta el 6
de junio, se logrará superar el momento más difícil, de mayor riesgo y prometió
que se superaría el problema con la menor afectación.[2]
Termina
el año 2016, oportuno para preguntarse: ¿el racionamiento y la calidad del agua
mejoró o si hubo anuncios del Ejecutivo Nacional para señalar mejoras en esta
materia para el 2017?, ¿quién es responsable políticamente?.
Carlos Romero Mendoza.
22/12/2016
[1]Minea.gob.ve. Maduro declaró Plan Especial de Ahorro
Eléctrico y Agua en Semana Santa. 13 de
marzo de 2016. Online en: http://www.minea.gob.ve/2016/03/13/maduro-declaro-plan-especial-de-ahorro-electrico-y-agua-en-semana-santa/
[2]Libremercado.com. Maduro prohíbe trabajar los viernes para
reducir el consumo de agua y luz. 07/04/2016. Online en: http://www.libremercado.com/2016-04-07/maduro-prohibe-trabajar-los-viernes-para-reducir-el-consumo-de-agua-y-luz-1276571413/