Una primera mirada a los 5 anuncios de la Habilitante 2014.
La “ofensiva habilitante” llegó con 5 leyes cuyo objetivo, según el
Presidente Maduro, es favorecer al pueblo, a las misiones, al poder popular y
derrotar la guerra económica.
Los cinco instrumentos aprobados bajo el marco de la Ley Habilitante, se
presentan justo antes de concluir el año y de entrar en una etapa electoral
para el parlamento, la cual se realizará en una fecha aún no señalada y con un
CNE aún no renovado.
Resulta importante señalar que 4 de esos 5
instrumentos legales, tienen directa relación con el fortalecimiento del Poder
Popular desde lo local, partiendo por una de las leyes que mayor impacto puede
generar en la arquitectura confusa que tristemente, va quedando de aquel Estado
Federal y Descentralizado que define la Constitución, es precisamente la
reforma a la Ley Orgánica
de la Gestión Comunitaria de Servicios, Competencias y otras Atribuciones.
Precisamente esa Ley contiene las normas que
justifican la existencia de un Plan anual de transferencia que los municipios y
los estados deben presentar al Consejo Federal de Gobierno anualmente en la
cual se propongan las transferencias que se realizarán en beneficio del Poder
Popular.
Al incorporar nuevos mecanismos de concesión de
competencias en servicio y otras materias a las comunidades, directamente
a los Municipios, como lo indica la nota de prensa de AVN, sin duda podría
acelerarse el desmantelamiento de los Municipios como ocurrió con la Alcaldía
Metropolitana de Caracas.
Habrá que esperar el texto legal a ver su alcance,
pero de por sí, ya era una amenaza real y concreta para el fortalecimiento del
municipio.
Entre lo aprobado bajo la figura habilitante hay un
decreto ley que claramente busca promover el impulso de un nuevo orden
económico, a través de fortalecer esas empresas de propiedad social, unidades
productivas famliares, en el marco de un desarrollo autosustentable de la
comunidad, a través de financiamientos. Esto a través del Decreto
con rango, valor y fuerza de Ley de Financiamiento de Proyectos del Poder
Popular.
Este texto, tal vez, lo que hará es profundizará la
política del gobierno para impulsar con recursos ese nuevo sistema económico
comunal que plantea el Plan de la Patria y que desarrolla una de las Leyes del
Poder Popular.
Explicó Maduro, que el ente ejecutor de esta ley
será el Banco Bicentenario de las Comunas.
Otro de los anuncios, tiene que ver con dos leyes,
orientadas a fortalecer la figura de las Misiones como herramientas útiles para
lograr construir una sociedad igualitaria y justa, como lo plantea uno de los
objetivos nacionales del Plan de la Patria.
Precisamente el texto del Plan de la Patria
advierte que para construir esa sociedad igualitaria y justa es necesario,
entre otras acciones las siguientes:
-Consolidar el Sistema Nacional de Misiones y
Grandes Misiones Socialistas Hugo Chávez, como conjunto integrado de políticas
y programas que materializan los derechos y garantías del Estado Social de
Derecho y de Justicia y sirve de plataforma de organización, articulación
y gestión de la política social en los distintos niveles territoriales
del país, para dar mayor eficiencia y eficacia a las políticas sociales
de la Revolución.
-Consolidar las Misiones, Grandes Misiones
Socialistas como instrumento revolucionario para nuevo Estado democrático,
social de derecho y de justicia. Para lo cual garantizará un sistema
de financiamiento especial para la sostenibilidad de las misiones y Grandes
Misiones Socialistas.
-Fortalecer el tejido social de las Misiones,
para a través, de ellas, garantizar la participación del Poder Popular en todas
las etapas de planificación, ejecución, seguimiento y control, así como
generación de saldos organizativos de la población beneficiaria.
En este sentido el Presidente Maduro anunció las
siguientes dos leyes:
1.- Ley
Orgánica de Misiones, Grandes Misiones y Micromisiones, texto legal que
protege los derechos sociales de los trabajadores de estos programas sociales.
2.- La
Ley de Empleo Productivo, que según nota de prensa de AVN, tiene como tarea
desplegar 30.000 misioneros de la Misión Jóvenes de la Patria Robert Serra y la
Misión Saber y Trabajo en todas las comunidades del país para promover "el
primer empleo y el empleo protegido, estable y digno".
Por último y no resultó una sorpresa, pues ya
estaba anunciado, reformó la Ley de Alimentación para los Trabajadores,
modificando la base del cálculo para el ticket de alimentación a partir del 1
de diciembre.
En conclusión, 5 anuncios que se concentran en 3
leyes puntuales que impactan directamente en la dinámica local, pues aspiran
imponer una realidad que profundiza el quiebre del tejido social, transformando
nuestra realidad local.
Carlos Romero.
Fuentes:
Plan de la Patria. 2013-2019.
AVN. Firmada Ley de Financiamiento
Proyectos del Poder Popular. 13 de noviembre 2014. Online en: http://www.avn.info.ve/contenido/firmada-ley-financiamiento-proyectos-del-poder-popular
El Nacional. Reformada Ley Alimentación de
Trabajadores. 13 de noviembre 2014. Online en: http://www.el-nacional.com/economia/Reformada-Ley-Alimentacion-Trabajadores_0_518948332.html