Las propuestas sobre despoblación en tiempos electorales

1.-    El tema de la despoblación en un momento electoral

En el marco de las elecciones generales en España la plataforma España Vaciada reclamó públicamente que en el debate realizado entre Alberto Nuñez Feijóo, PP y Pedro Sánchez, PSOE, los problemas de la España Vaciada no encontraron espacio en el mencionado debate1.

Para Soria ¡YA!, “somos pocos votos, por eso no importamos y no nos sacan en sus debates, pero en estas elecciones es posible que los escaños que se consigan en la España vaciada resulten fundamentales para la investidura de uno de los dos candidatos. Y entonces, tendrán que escucharnos”.

Precisamente Soria ¡YA! hace el mismo reclamo sobre la ausencia en el debate realizado entre Santiago Abascal, VOX; Yolanda Díaz, SUMAR y Pedro Sánchez, PSOE, sobre los problemas de la España Vaciada.2

En ese contexto me pregunté ¿qué propuestas hacen referencia concreta a la despoblación en los programas electorales de las agrupaciones políticas involucradas en esos debates?, intento responder en las líneas siguientes:

1.1-    Programa electoral del PP

Para el PP crecer de forma sostenible, incluye el combatir la despoblación y desarrollar la España rural; en el Programa electoral se reconoce que la despoblación y la cohesión territorial son sólo dos de los grandes desafíos de la España actual y condiciona en gran medida la sostenibilidad del modelo de bienestar y la calidad de vida de las generaciones futuras a la forma como se aborden esas cuestiones.

Para el PP el tema debe tratarse como cuestiones de Estado y merece una atención prioritaria; en su programa electoral uno de los 11 objetivos propuestos para el crecimiento sostenible de España, específicamente el 8, plantea como título el combate contra la despoblación y el desarrollo de la España rural y en el mismo se pueden destacar las siguientes medidas:

1.- Aprobación de una ley de desarrollo rural para el todo el territorio nacional, a través de un acuerdo del que participen todos los actores afectados, atendiendo al reto demográfico, la población y la ordenación el territorio.

2.- Mejorar la fiscalidad específica en el medio rural, a través de un proyecto piloto orientado particularmente a aquellas personas y empresas que articulen una industria, abran un negocio o que vendan, compren o permuten tierras.

Así mismo se plantea bonificar el Impuesto de Transmisiones y de Actos Jurídicos Documentados o el IBI por compra de una vivienda en el rural e impulsaremos políticas de rehabilitación de viviendas en los pueblos.

3.- Destinar Fondos Europeos a la construcción y mejora de la infraestructuras prioritarias en el rural, como la conectividad, para evitar que los pueblos queden incomunicados.

4.- Reducir los costes laborales para la contratación en las provincias autorizadas por la Unión Europea por su escasa población – Soria, Cuenca y Teruel.

5.- Proponer a la Unión Europea la posibilidad de adoptar medidas de reducción de los costos laborales para la contratación en otras provincias poco pobladas.

6.- Fomentar la conciliación de las familias que elijan vivir en el rural, facilitando el cuidado de niños y mayores con la apertura de “casas nido” o casas de mayores en aquellos municipios con menos población.

Recordemos que en febrero 2023 el PP presentó su decálogo para enfrentar la despoblación, sobre el cual escribí en su momento.

1.2-    Programa electoral del PSOE

El Programa nos presenta al PSOE como la agrupación que ha liderado la priorización de las políticas dirigidas a la lucha contra el fenómeno de la despoblación que lleva ocurriendo durante varias décadas.

Para el PSOE la mejora de la competitividad y sostenibilidad del sector agroalimentario permitirá que los habitantes del medio rural, los jóvenes, hombres y las mujeres, pueden desarrollar su modo de vida y con ello fortalecer la autonomía agroalimentaria, el equilibrio tanto social como territorial en España.

En materia de formación profesional, plantea una alianza por la Formación Profesional Dual, que garantice la apertura y la participación de las empresas con la formación profesional de la juventud y de sus trabajadores y trabajadoras, también las pymes y en las zonas en riesgo de despoblación.

En materia de cultura para la vida, propone vivir dignamente de la cultura, para ello afirma el PSOE que pondrán en marcha un “Foro transversal de la cultura” con los Ministerios de Educación, Transición ecológica, Ciencia y Sanidad para desarrollar proyectos culturales conjuntos relacionados con la salud de las personas, los retos en el aula, la crisis climática, la despoblación y la innovación científica y tecnológica.

Por último debo señalar que el PSOE se propone el impulso de municipalismo y en tal sentido, propone la elaboración de un Estatuto de Municipios de Menor Población que tenga en cuenta las características singulares de los municipios pequeños y en riesgo de despoblación, que simplifique algunas de sus tramitaciones administrativas y que les permita disponer de los recursos necesarios para funcionar con normalidad.

1.3-    Programa electoral de SUMAR

Las propuestas que desde SUMAR hacen referencia a la despoblación son:

1.- Trabajo autónomo con garantías y valor reconocido, con ayudas específicas para el establecimiento y el desarrollo de su actividad en entornos con riesgo de despoblación o con población envejecida.

2.- Impulso a procesos de cualificación y recualificación para garantizar la generación de empleo y autoempleo de calidad, con especial atención en las zonas de mayor despoblación; esto en el marco de la relocalización de la producción y servicios a través de empresas de economía social basadas en inversión no especulativa.

3. Garantizar el acceso a los servicios públicos independientemente del lugar donde se viva, desde la Cañada Real hasta O Courel. Un territorio que sea habitable para las personas en los extremos vitales, la infancia y la vejez, y para personas con otras capacidades. Para ello se hace necesario impulsar políticas públicas destinadas a erradicar el chabolismo y la infravivienda en todo el Estado desde un enfoque que tenga en cuenta los derechos humanos.

4.- Mejorar el acceso y la calidad de la vivienda en zonas en proceso de despoblación mediante la puesta en marcha de medidas de movilización de vivienda adecuadas a las características de cada territorio.

5.- Impulsar el transporte ferroviario, se aspira que en el futuro contrato de servicio público a formalizar con RENFE, se incluyan todos y cada uno de los servicios prestados sobre relaciones ferroviarias declaradas obligación de servicio públicos que afecten a los territorios con despoblación.

1.4-    Programa electoral de VOX

El programa electoral plantea la repoblación de la España rural, destacando que ella es crucial para garantizar la prosperidad y la vertebración de todas las regiones de la nación; en tal sentido, propone impulsar la creación y crecimiento de empresas en la economía rural concediendo incentivos fiscales que permitan desarrollar empresas viables, rentables y atractivas a la inversión.

Así mismo, en el programa VOX nos recuerda que la Proposición No de Ley (PNL) sobre eliminación de las desigualdades sociales que genera la despoblación de la España rural mediante oportunidades a los jóvenes en la España vaciada, fomento de la natalidad y apoyo decidido a las familias, fue una acción que impulsó en marzo 2022. 

2.-    Lo rural desde la visión de los programas electorales

Sabemos que la despoblación es un fenómeno que impacta negativamente al sector rural, pero también estamos conscientes que no se limita a lo rural, sino que también impacta a lo urbano en algunos lugares; por lo tanto, cuando cada uno de los programas revisados desarrollan medidas orientadas al sector rural, la aplicación de las mismas sin duda alguna tendrán impacto sobre el fenómeno de la despoblación, mayor o menor, según respondan o no a sus causas principales.

Cuando se habla del sector rural, el PP hace referencia a la España rural, y la presenta como una oportunidad que se percibe no sólo por el enorme talento que hay allí, sino también, por el patrimonio histórico natural; para ello, la agrupación política plantea la necesidad de:

1.-    Mejorar las infraestructuras y servicios.

2.-    Apoyar la transformación digital de esa zonas.

Esos esfuerzos, nos dice el Programa Electoral, deben inspirarse, en la convicción de que todos los españoles deben disfrutar de los mismos derechos, en ese sentido el PP reafirma en su programa que la igualdad de oportunidades es la mejor política territorial.

Por su parte, para el PSOE, el medio rural es un espacio vital para el desarrollo sostenible de la economía y la sociedad; agrega además, que no se puede entender mejor a un país, sin entender su realidad rural, sus medios y recursos, sus tradiciones, sus realidades económicas y sociales, así como los retos del futuro.

Es necesario, afirma el PSOE, comprender lo rural, para entonces poder afrontar los retos rurales con una visión integradora e igualitaria que facilite una respuesta desde la ilusión compartida por un futuro mejor para nuestros pueblos del medio rural en alianza y cooperación con las grandes ciudades.

Para el PSOE, la relación entre los entornos urbanos y rurales exige mantener un diálogo permanente en el que se fundamenta la cooperación en términos de complementariedad territorial, prestación de servicio y calidad ambiental.

En el caso del programa electoral de SUMAR, se nos habla de un mundo rural vivo, atractivo para sus habitantes y en el que la población tenga un papel central en su conservación y sostenibilidad. Para esta agrupación política, tanto el medio rural como la agricultura, la pesca y la alimentación se ven afectados por el agotamiento del modelo de producción industrial y los efectos del cambio climático.

Por último, el programa electoral de VOX expresa su compromiso por proteger a la España rural, sus habitantes, sus tradiciones, su estilo de vida y su economía; denunciando además, que esa España rural se está convirtiendo en una España vaciada, como consecuencia de las políticas de Pedro Sánchez que han demonizado el campo y su modo de vida, utilizando el cambio climático como excusa para imponer unas trabas e impuestos verdes cada vez más duros al sector primario que lastran su actividad.

Para VOX, es necesario desterrar las políticas de Sánchez, abiertamente contrarias a nuestro campo.

Tal vez el fenómeno de la despoblación no encontró espacio en los dos Debates políticos, tal y como hice referencia al inicio de este escrito, pero encontró espacio en los respectivos programas electorales, en unos con más propuestas concretas que en otros.

Carlos Romero Mendoza

@carome31

____________________________________________

Fuente:

VOX. Programa electoral para las elecciones generales 23J. En: The Objective.com. Recuperado el 10 de julio 2023. Online en: https://theobjective.com/wp-content/uploads/2023/07/programa-vox-23j.pdf

PP. Programa Electoral. Un proyecto al servicio de un gran país. 365 medidas. Recuperado 10 de julio 2023. Online en: https://www.pp.es/sites/default/files/documentos/programa_electoral_pp_23j_feijoo_2023.pdf

PSOE. Programa Electoral Elecciones Generales 23 de julio 2023. Adelante. Recuperado 10 de julio 2023. Online en: https://www.psoe.es/media-content/2023/07/PROGRAMA_ELECTORAL-GENERALES-2023.pdf

SUMAR . Un programa para ti. Elecciones Generales 23 de Julio 2023. En: El Heraldo. Recuperado el 14 de julio 2023. Online en: https://www.heraldo.es/uploads/files/2023/07/14/Un-Programa-para-ti.pdf

Referencias digitales:

1Contexto y Acción. El mundo rural, sin lugar en la campaña. 10 de septiembre 2023. Online en: https://ctxt.es/es/20230701/Politica/43540/Esmeralda-R-Vaquero-voto-rural-despoblacion-vaciada-Teruel-existe.htm

2DesdeSoria. Tu Periódico. Soria ¡YA! Cree que la despoblación no es una prioridad para ninguno de los grandes partidos tras el debate. 20 de julio del 2023. Online en: https://www.desdesoria.es/articulo/noticias/soria-cree-que-despoblacion-es-prioridad-ninguno-grandes-partidos-debate/20230720124746753342.html