Plan de Acción Español de Economía Circular. A consulta pública
El proyecto de Informe sobre el nuevo plan de acción de economía circular, fechado el 12 d eoctubre 2020, de la Comsión Europea de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, afirma de forma categorica en uno de sus párrafos que: “una economía circular no solo reducirá de manera drástica las emisiones de CO2 de la Unión, sino que también estimulará el crecimiento económico y creará oportunidades de empleo que Europa necesita para recuperarse.”
Fue el 11 de marzo 2020, cuando la Comisión Europea adoptó el Plan de Acción de Economía Circular, a través del cual el Pacto Verde europeo va concretándose en gran medida.
Ahora en España se ha abierto una consulta pública a los agentes sectoriales sobre el Plan de Economía Circular español, que se inició el 10 de febrero y concluirá el 26 del mes ya señalado.
Recordemos que el pasado 2 de junio 2020, el Consejo de Ministros de España aprobó la Estrategia de Economía Circular, la cual define la hoja de ruta para impulsar un nuevo modelo de producción y consumo en el que el valor de los productos, materiales y recursos se mantentan en la economía durante el mayor tiempo posible, reduciendo al mínimo la generación de residuos y aprovehcando los que no pueden evitar.
La consulta pública del Plan de Acción:
En relación a la consulta, la misma ademas de permitir enviar observaciones o comentarios, también plantea preguntas sobre el impacto económico y social del Plan, en tal sentido, registro textualmente las preguntas[1]:
En cuanto al impacto económico, en realción con las líneas de actuación recogidas en el PAEC yla EEEC:
- ¿Requerirá la adopación de plaens de estcutruación empresarila que implique una modificación sustancial del actual modelo de negocio y pueda tener impacto a crot/mediano/largo pazo en su cuenta de resutlados?.
- ¿Afectará al desarrollo económico de su empresa?
- ¿Prevé que pueda tener un impacto positivo en su cuenta de resutados?
- ¿En las preguntas de impacto social, En BASE AL paec LA eeec:
- ¿Considera que su empresa realizará una reestructuración de la planteialla hacia actividaes con mayor participación de lae conómia circular?
- ¿Estima que el número de empelados podrá varias a corto/mediano/largo pazo?
- ¿Prevé una mayor particiapción de su sector en el empleo total?
El Plan de Acción de Economía Circular 2021-2023, es presentado por MITECO como el instrumento que materializará las medidas concretas en desarrollo de la Estrategia aprobada en junio 2020, y que seran desarrolladas por la Administración General del Estado a los fines de implementar actuaciones en economía circular en España.
La información oficial nos explica el contenido de los 8 ejes, a saber:
1.- Eje de producción:
Total de medidas propuestas: 16
Ese busca la inclusion de la economía circular en las diversas areas, desde la industria alimentaria al sector forestal, pasando por el impulso al ecodiseño o la inclusión de requisisto puntuales en los pliegos, programas de ayudas públicas, préstamos y líneas de crédito.
2.- Eje consumo:
Total de medidas propuestas: 13
Este eje promueve medidas relacionadas con la información al consumo, por ejemplo:
- El fomento de la Etiqueta Ecológica Europea y el desarrollo de una etiqueta informando sobre la vida útil del producto, especialmente el índice de reparabilidad;
- Medidas para la reduccion de los residuos alimentarios, tanto de carácter normativo como de colaboración público-privada con el sector HORECA, es decir Hoteles, Restaurantes y Cafeterías.
- El fomento de lo que llaman consumo sostenible, como la promoción de mercados de segunda mano o la reutilización de infraestructura públicas.
- Medidas relativas a la inclusión de la economía circular en la contratación pública, tanto centralizada como la individualizada.
Total de medidas propuestas: 29
En este eje, las medidas están destinadas a la adecuación a los criterios de economía circular en la normativa y planes de residuos, desde la futura Ley de Residuos y Suelos Contaminados, hasta la nueva normativa de envases, pasando también por la de aparatos eléctricos y electrónicos y pilas y baterías, entre otros.
Según la información oficial, también se prevé el desarrollo de nuevas exigencias para textiles y plásticos agrarios, y la elaboración de nuevos programas de prevención y de planificación de residuos.
4.- Eje materias primas secundarias.
Total de medidas propuestas: 12
En este eje se incluyen medidas orientadas a las actuaciones para aplicar y fomentar el uso de subproductos y para desarrollar criterios de fin de condición de residuo, así como para analizar sus implicaciones en el mercado de las materias primas secundarias.
5.- Eje reutilización del agua.
Total de medidas propuestas: 4
Este eje abordará aquellas medidas destinadas al apoyo a regadíos que usen aguas regeneradas, a mejorar la información sobre los usos del agua para una mejor planificación, incluyendo la reutilización de agua entre los volúmenes disponibles, y a revisar el marco normativo de la reutilización del agua.
6.- Eje de sensibilización y participación:
Total de medidas propuestas: 19
Este eje promueve medidas destinadas a la sensibilización en el ámbito de la empresa, mediante, por ejemplo, la elaboración de buenas prácticas de economía circular o de boletines periódicos; y en el ámbito del consumo, mediante diferentes campañas de sensibilización.
7.- Eje de investigación, innovación y competitividad:
Total de medidas propuestas: 8
Este eje promueve medidas destinadas a:
- La innovación en el ámbito de la bioeconomía.
- La investigación y difusión de resultados sobre economía circular en general, y en particular en algunos ámbitos como es la I+D+i incentivadores de soluciones de Economía Circular para las palas de los aerogeneradores eólicos
Total de medidas propuestas: 11
En este eje se prevén medidas destinadas a:
- Programas de formación e inserción para determinados colectivos como el minero, los jóvenes, el desarrollo de programas escuelas-taller y casas de oficios y la revisión de las especialidades del Catálogo de Especialidades Formativas del SEPE.
- El empleo en el ámbito de la economía circular, como es el Programa Emprendeverde, impulsado por la Fundación Biodiversidad, o el impulso de las entidades de economía social dedicadas a estas actividades, entre otros.
[1]MITECO. (Fin de palzo 2021-02-26) Plan de cción de Economía Circular 2021-2023: Documento a información Pública. Recuperado e 13 de febrero 2021. Online en:https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/participacion-publica/PP-Residuos-2021-Plan-de-Accion-de-Economia-Circular-2021-2023.aspx
[2]Idem. El MITECO abre la consulta pública del primer Plan de Acción de Economía Cicrular. Recuperado el 12 de febrero 2021. Online en: https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/participacion-publica/PP-Residuos-2021-Plan-de-Accion-de-Economia-Circular-2021-2023.aspx