El Consejo Federal de Gobierno como espacio para el Debate Político de la Crisis
La desinformación a la
que está sometida la sociedad venezolana, generó muchas dudas en relación al
objetivo de la convocatoria a una segunda jornada de la plenaria del Consejo
Federal de Gobierno el 24 de febrero. Para algunos era una convocatoria de
Maduro a Capriles, y para otros, como lo aclaró Capriles mediante twiteer, era
una reunión de Consejo Federal de Gobierno, no una reunión con Maduro.[1]
Los convocados a este
Consejo Federal de Gobierno, si asumimos una posición institucional y además,
constitucional, serían: el Vicepresidente, quien lo debe presidir; los
ministros; los gobernadores y un representante de los alcaldes por cada entidad
federal, previamente elegido por los demás alcaldes de su entidad respectiva. Así mismo, la Constitución prevé la
participación de una representación ciudadana en esa instancia, que recae sobre
alguna organización de base del poder popular electas según criterios
establecidos por el reglamento respectivo.
¿Sabemos quiénes son
los 24 alcaldes electos para integrar ese Consejo Federal de Gobierno?. ¿Cuándo
se realizó la elección de los voceros y
qué organizaciones de base del poder popular están representadas en ese
Consejo Federal de Gobierno?. ¿Cómo se toman allí las decisiones y por supuesto
cómo entonces se representa la relación de poderes políticos en esa Plenaria?.
Las respuestas a estas
preguntas, son parte de una información esencial para poder en su justa medida,
si la Plenaria del Consejo Federal de Gobierno, por muy constitucional que sea,
resultaba ser equilibrada e integrada institucionalmente con la debida
representatividad para abordar una agenda de discusión sobre la realidad del
país en estos momentos tan críticos. Una
rápida revisión de las fuerzas políticas allí integrada, advierte de una correlación
de poderes, en donde los Gobernadores electos bajo el compromiso de Unidad son
minoría.
Para TeleSur, la segunda reunión de la Plenaria del Consejo Federal de
Gobierno (CFG) que se realizó este lunes serviría para la presentación,
discusión, perfeccionamiento y aprobación del Plan Nacional de Paz y
Convivencia con el fin de enfrentar la violencia criminal. Plan llamado de pacificación, que responde
claramente al Plan de la Patria.
En esta segunda reunión, además, serían aprobados algunos recursos para
las regiones, los municipios y el poder popular.[2]
Oportuno es advertir, que justo el día
de la entrega de Leopoldo López, se había convocado a una reunión del Consejo
Federal de Gobierno y mediáticamente, el gobierno se encargó de dejar claro que
Capriles particularmente, no había asistido. [3]
¿Para qué era esta segunda convocatoria?, ¿era el espacio para aprobar
el Plan Nacional de Paz y Convivencia, como señala TeleSur?. En tal sentido, y buscando una respuesta a
estas inquietudes, el portal Noticias24, abrió una consulta
vía Twiteer, preguntando qué temas debían ser abordados por el Consejo Federal
de Gobierno: unos decían: escazez, delincuencia, paz, y otros simplemente
compartieron comentarios intolerantes de un lado y del otro.[4]
Este esfuerzo de ese
portal web, demuestra, en primer lugar, desconocimiento de la misión que
persigue el Consejo Federal de Gobierno y evidencia, en segundo lugar, que ante
un esfuerzo de facilitar la participación ciudadana a través de una consulta
pública, es esencial y por tanto, indispensable, brindar previamente una
adecuada orientación e información al ciudadano, a los fines de garantizarle
una participación útil.
El Consejo Federal de
Gobierno, según la Constitución, es el responsable de la planificación y
coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de
descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los
Estados y Municipios.
Este Consejo es el
responsable de administrar el Fondo de Compensación Interterritorial, a través
del cual se buscará promover el desarrollo equilibrado de las regiones ,la
cooperación y complementación de las políticas e iniciativas orientadas hacia
el desarrollo de las distintas entidades públicas territoriales.
Precisamente en manos
de este Consejo estaban los proyectos que los Alcaldes y Gobernadores
presentaron luego del acuerdo celebrado en aquella reunión de diciembre con el
Presidente Maduro, bajo un programa llamado Plan de Atención Especial[5].
Por lo tanto, si todos
los alcaldes electos en el marco de la Unidad, sin excepción, hubieran sido
convocados, perfectamente podría haberse interpretado que entonces, era una
reunión a través de la cual se revisarían los acuerdo o avances que se pudieron
haber logrado luego de aquella primera reunión. Si ésto hubiere sido así, era el momento
entonces, con la legitimidad que otorga esta crisis política, social y
económica que tenemos de presentar por parte de la Unidad unos temas esenciales
para sugerir una Agenda de Debate de Paz y Convivencia.
Ledezma ha presentado
algunas exigencias, Voluntad Popular, ha hecho lo suyo, así como también la
Mud, Capriles, Leopoldo y las 6 exigencias que circulan del Movimiento
Estudiantil. En todas ellas hay
coincidencias. Si el Consejo Federal de
Gobierno fuera el espacio para el debate político sobre la realidad del país,
allí sería el espacio adecuado para lograr presentar esas exigencias bajo un
acuerdo de Unidad.
Pero la dinámica de
esa Plenaria está definida por otra instancia llamada Secretaría Ejecutiva,
integrada por el vicepresidente como Presidente de éste Consejo, de 3
gobernadores y 3 alcaldes electos por la Plenaria y no están llamados los
representantes de la sociedad, salvo cuando así lo considere la Secretaría.
El foro por naturaleza
para éste Debate sobre las exigencias básicas que permita una negociación para
lograr unas condiciones elementales de convivencia pacífica en el país, es la
Asamblea Nacional, pero su debilidad institucional, producto de la correlación
de fuerzas políticas, hace entonces que tal idea de una Agenda Nacional hacia
la pacificación, sólo pueda ser presentada por los dirigentes políticos en un
marco de Unidad y respaldados por el soberano que grita con cacerolas: paz,
orden y respeto.
Carlos Romero Mendoza
[1]Panorama.
Capriles: hoy no es reunión con Maduro es con el Consejo Federal. 24 de febrero
2014. Online en: http://panorama.com.ve/portal/app/push/noticia101460.php
[3] Aporrea.
Capriles no asistió a Reunión del Consejo Federal de Gobierno.http://www.aporrea.org/oposicion/n245429.html
[4] Noticias24.
Usuarios twitter proponen los temas que deberían ser tratados en el Consejo
Federal de Gobierno. 24 de febrero 2014. Online en: http://www.noticias24.com/venezuela/noticia/224145/usuarios-del-twitter-proponen-los-temas-que-deberian-ser-tratado-en-el-consejo-federal-de-gobierno/
[5] Romero, Carlos. Diálogo, poder presidencial y los
recursos del estado. 08 de enero 2014. Online en: http://www.estado-ley-democracia.blogspot.com/2014/01/el-dialogo-el-poder-presidencial-y-los.html