Estado Comunal, Justicia Municipal y Consejos Comunales.
La creación de los
Tribunales Municipales requiere una lectura que integre el diseño del Estado
Comunal, la nueva Ley Orgánica de Justicia de Paz Comunal y además la creación
de Defensoría Comunales[1]
y Fiscalías Municipales[2]. Todos estos componentes o actores tienen como
punto de encuentro la Misión Toda Vida Venezuela, en cuyo marco se desarrolla
la transformación de la Justicia Penal y de los mecanismos alternativos de
resolución de conflictos[3].
Cuando el Presidente Chávez
anuncia la Misión Toda Vida Venezuela, destaca entres sus argumentos, que confían
en el aporte que brindarán la Justicia Municipal y las Casas Judiciales a la
lucha contra la inseguridad en el país[4]. En diciembre 2012 se anuncia la instalación de
15 tribunales municipales para el 1 ero de enero 2013, los cuales están
previstos en el Código Orgánico Procesal Penal (COPP), y serán las instancias
que se ocuparan de los delitos menores que no excedan de penas de 8 años y con
capacidad para dictar sentencias en un mismo día.
“…En un día se va a
presentar al procesado y va a tener una sentencia del juez, y la sentencia va a
consistir, en la mayoría de los casos, en el cumplimiento de un trabajo
comunitario que será fiscalizado pro parte del Ministerio para Asuntos
Penintenciarios, pero fundamentalmente por los Consejos Comunales” señaló Luisa
Estela Morales.[5]
Aparecen los Consejos Comunales
en el tema de la Justicia Penal, en este sentido, las comunidades organizadas podrán indicar el
tipo de trabajo social que deberá realizar un ciudadano que haya cometido un
delito menor y se le haya impuesto una pena correctiva como sentencia de la
casa de justicia penal.[6]
Sobre las Casa de Justicia Penal, las
informaciones señalan que esta será compartida con
la Defensa Pública y el Ministerio Público, y de igual forma estarán
involucradas las comunidades organizadas, y en un primera etapa se aspira tener
una Casa en 79 municipios priorizados, en los que se ha demostrado que se
concentra más de 80% de la criminalidad nacional, para luego extenderla a otros
municipios[7].
Retomando el tema de los
tribunales municipales, se anuncia que los mismos estarán instalados en las
sedes de las circunscripciones municipales en cuatro estados del país: en
Caracas laborarán 11 tribunales, en Aragua 1, en Táchira 1 y en Nueva Esparta
1; luego se extenderá a Barquisimeto, Valencia y ciudades del oriente del país;
y así a finales de año tener 79 tribunales municipales en municipios
priorizados[8].
Los jueces y demás
funcionarios que laborarán en dichos juzgados serán los abogados egresados de
la Universidad Bolivariana y de la Universidad Nacional Experimental de los Llanos
Occidentales Ezequiel Zamora, ésta última casa de estudio, ya dedica horas y
esfuerzo de formación en derecho en algunas zonas rurales los fines de semana,
es decir la Universidad se traslada a caseríos o comunidades alejadas para la
formación en derecho de vecinos de esas comunidades.
Estos jueces y funcionarios,
además son egresados de la especialización en Gestión Judicial de la Escuela
Nacional de la Magistratura, recibirán 54 horas académicas de clases en 6 días
desde el 5 al 12 de diciembre antes de asumir los cargos el 1ero de enero. Y una segunda parte serán 176 horas más de
clases, por supuesto la formación se inspira en una concepción socialista,
humanitaria y revolucionaria[9].
Por último, si revisamos el
Plan 2013-2019 del Corazón de la Patria, encontraremos el objetivo 2.2.1.30 que
prácticamente resume estas acciones expresadas de la siguiente manera: Combatir
la impunidad, el retraso procesal de pena y de otros beneficios, en
coordinación con el Ministerio Público, Defensa Pública y Poder Judicial[10].
Carlos Romero Mendoza.
[1]VTV. Defensa
Pública trabaja en la creación de Defensores Públicos Comunales. 30 junio 2012. Online 6 de diciembre 2012 en:
http://archivo.vtv.gob.ve/index.php/nacionales/84244-defensa-publica-trabaja-en-la-creacion-de-los-defensores-publicos-comunales
[2] MINISTERIO PUBLICO. Fiscalías Municipales. 8 de
diciembre 2011. Online 6 de diciembre
2012: http://www.ministeriopublico.gob.ve/web/guest/98
[3]MISION TODA VIDA VENEZUELA. Online 6 de diciembre 2012 en: http://www.misionatodavidavenezuela.gob.ve/vertices
[4] REVISTA REPUBLICA.
El Problema de la Inseguridad
es complejo y gravísimo. Online
6 de diciembre 2012 en: http://revistarepublica.com/politica/chvez-el-problema-de-inseguridad-es-complejo-y-gravsimo
[5]ULTIMAS NOTICIAS. Morales:
estableceremos 154 tribunales municipales. Online 6 de diciembre
2012 en: http://www.ultimasnoticias.com.ve/movil/noticia.aspx?idnota=90523
[6]AGENCIA VENEZOLANA DE NOTICIAS. Comunidades organizadas tendrán participación
activa en casas de justicia penal. Online 6 de diciembre 2012 en: http://www.avn.info.ve/contenido/comunidades-organizadas-tendr%C3%A1n-participaci%C3%B3n-activa-casas-justicia-penal
[7] IDEM.
[8] EL DIARIO DE GUAYANA.
Tribunales municipales sentenciarán en un día. Online 6 de diciembre
2012: http://www.eldiariodeguayana.com.ve/nacionales/15647-tribunales-municipales-sentenciaran-en-un-dia-.html
[9]EL NACIONAL. Solo
en cuatro entidades habrán tribunales municipales. Online el 6 de diciembre de 2012 en: http://www.el-nacional.com/politica/Solo-entidades-tribunales-municipales_0_94193554.html
[10]CHAVEZ. Corazón de mi patria. Online 6 de diciembre
2012 en: http://www.chavez.org.ve/programa-patria-venezuela-2013-2019/socialismo-bolivariano/#.UMNSvOSTgu4