Conociendo el Pacto de Política Alimentaria Urbana de Milán 2015
El Pacto de Política Alimentaria Urbana, fue un
documento presentado al Secretario General de la ONU en octubre de 2015,
durante la ceremonia del Día Mundial de la Alimentación en Expo Milán 2015.
Ese Pacto es presentado como el primer protocolo
internacional que insta a las ciudades a desarrollar sistemas alimentarios
sostenibles que garanticen alimentos saludables y accesibles a toda su
población, proteger la biodiversidad y reducir el desperdicio de alimentos[1].
Originalmente en Milán el Pacto fue suscrito por 116
ciudades a través de sus representantes políticos[2], para la fecha de esta nota, un total de 183 ciudades
han firmado este Pacto, entre ellas Buenos Aires, Bogotá, La Paz, entre otras,
no hay allí ninguna ciudad venezolana.[3]
En el Pacto los Alcaldes presentes en el Expo2015 en
Milán, primeros firmantes del mismo, reconocieron que el Pacto es consecuencia
del reconocimiento a la ciudad como actor estratégico para el desarrollo de los
sistemas alimentarios sostenibles y la promoción de dietas saludables.
Así mismo, identificaron que hay obstáculos que cada
ciudad debe enfrentar para garantizar el adecuado abastecimiento alimentario,
entre los cuales, señalaron: el
desequilibrio en términos de acceso y distribución, el deterioro ambiental, la
escasez de recursos y el cambio climático, formas de producción y consumo no
sostenibles, las pérdidas y el desperdicio de alimentos.
A través del Pacto, los Alcaldes alertaron que el
proceso de urbanización acelerado, exige repensar las formas de abastecimiento
de los productos alimenticios y del agua, así como también otros bienes y
servicios esenciales que se ven impactados ante esta realidad.
El hambre y la malnutrición son identificadas por los
Alcaldes, en un problema grave, porque no sólo coexisten, sino que en
consecuencia, se convierten en una carga pesada en términos de salud, bienestar
individual y en un costo social, económico significativo para los ayuntamiento,
las comunidades, las familias y el estado.
Reconocieron los Alcaldes que hay algunos actores
sociales importantes en los sistemas alimentarios a través de los cuales se
busca garantizar un acceso constante y
seguro a una variedad de alimentos adecuados, seguros, locales, justos,
saludables y nutritivos para todos, ellos son:
-Las empresas
agrícolas familiares y los pequeños productores de alimentos, pues a través de
ellas se contribuye en la preservación de sistemas alimentarios resilientes,
justos y culturalmente adecuados; y además, permiten la reorientación de los
sistemas alimentarios y de las cadenas de valor a favor de dietas sostenibles y
facilita el acercamiento entre consumidores, productores rurales y urbanos;
-La sociedad
civil y el sector privado, pues son reconocidos como actores claves para
el abastecimiento de alimentos en las ciudades, contribuyendo con la experiencia,
innovación y campañas a favor de sistemas alimentarios más sostenibles, y para
la incorporación de los enfoque de inclusión social y derechos humanos en las
políticas alimentarias urbanas
Destacan que la agricultura urbana y periurbana ofrecen diferentes oportunidades para
la conservación e integración de la biodiversidad en el contexto
urbano/regional y en los sistemas alimentarios y concluyen afirmando que la estrecha relación existente entre las
políticas alimentarias y muchos otros desafíos y políticas a nivel urbano es
esencial adoptar un enfoque integrado comprensivo, interdisciplinar e
interinstitucional.
Los Alcaldes reunidos en Milán, acordaron a través de
este Pacto lo siguiente:
1.-
Desarrollar sistemas alimentarios que sean sostenibles, inclusivos,
resilientes, seguros y diversificados, para asegurar comida sana y accesible a
todos en un marco de acción basado en los derechos, con el fin de reducir los
desperdicios de alimentos y preservar la biodiversidad y, al mismo tiempo,
mitigar y adaptarse a los efectos de los cambios climáticos;
2.-
Reconocer la necesidad de coordinación y colaboración entre los
distintos actores. En tal sentido se
comprometieron a promover esa coordinación entre departamentos y sectores a
nivel municipal y territorial, favoreciendo la inclusión de consideraciones
relativas a la política alimentaria urbana dentro de las políticas, los
programas y las iniciativas en campo social, económico y ambiental, que
interesen, entre otras cosas, la distribución y el abastecimiento alimentarios,
la protección social, la nutrición, la equidad, la producción alimentaria, la
instrucción, la seguridad alimentaria y la reducción de los desperdicios;
3.-
Promover la coherencia entre las
políticas y los programas municipales relativos a la alimentación y las
políticas y los procesos sub-nacionales, nacionales, regionales e
internacionales pertinentes.
4.-
Impulsar la participación e inclusión de todos los Actores. Los Alcaldes asumieron el reto de involucrar
a todos los sectores del sistema alimentario (incluidas las autoridades
locales, los entes técnicos y académicos, la sociedad civil, los pequeños
productores y el sector privado), para el desarrollo, la actuación y la
evaluación de políticas, programas e iniciativas en campo alimentario;
Así mismo un último Acuerdo en el Pacto,
expresa el compromiso de las ciudades firmantes, en promover la participación
de otras ciudades en el marco de nuestra acción a favor de las políticas
alimentarias.
5.-
Realizar las adecuaciones necesarias para garantizar ese sistema
alimentario a que se hace referencia en el primer punto. En este sentido se comprometieron en la tarea
de revisar y modificar las políticas, los planes y las normas existentes a
nivel urbano para favorecer la creación de sistemas alimentarios justos,
resilientes y sostenibles.
6.-
Por último, se comprometieron a emplear
el Marco de Acción, en cada ciudad, como punto de partida para organizar el
propio sistema alimentario urbano y compartir los avances entre las ciudades
participantes, los gobiernos nacionales de pertinencia y las organizaciones
internacionales, en su caso.
Carlos Romero Mendoza.
18 de marzo de 2017.
[1]Gobierno Provincial Corrientes. Dirección de relaciones
internacionales. Ministerio de Coordinación y Planificación. FAO: Firma del
Pacto de Política Alimentaria Urbana de Milan. 26 de agosto 2016. Online en: http://relacionesinternacionales.corrientes.gov.ar/noticia/fao-firma-del-pacto-de-politica-alimentaria-urbana-de-milan
[2]Eldiario.es. Pacto Urbano de
Alimentación. 28 de diciembre 2015.
Online en: http://www.eldiario.es/paisajesurbanos/Pacto-urbano-alimentacion_6_467613268.html
[3]Milan Urban Food Policy Pact. Pagina oficial consultada 16 de marzo de
2017. Online en: http://www.milanurbanfoodpolicypact.org/signatory-cities/