Una mirada al diseño de Estado previsto en el plan 2013-2019 del Presidente Chávez
El plan de gobierno que ha presentado el Presidente Chávez, ahora llamado el “candidato de la patria”, es sin duda un claro mensaje hacia la profundización de su proyecto de país, el mismo rechazado el 2 de diciembre del 2007. Además es una expresión concreta y detallada de varias acciones estratégicas que en el año 2004 presentó en aquél famoso documento que se conoció como “El Salto Adelante” y que fue producto de una sesión de trabajo en Fuerte Tiuna sobre lo que entonces se llamó la
nueva etapa de la revolución.
Ese documento del 2004 proponía 10 estrategias y de las cuales quiero recordar sólo 5 que son las que claramente se pueden señalar como el antecedente de las acciones que propone el Presidente en su plan de gobierno o propuesta de gobierno 2013-2019, esas acciones eran: 1.- Una nueva estructura social; 2.- Un nuevo modelo democrático de participación popular; 3.- Una nueva institucionalidad del aparato del Estado; 4.- Un nuevo modelo productivo y un nuevo sistema económico y 5.- Una nueva estructura territorial.
Veamos algunas cosas que quiero destacar del Plan 2013-2019 presentado por el Presidente Chávez, enfocando la revisión, sólo en el tema del diseño de Estado, que se desarrolla bajo el segundo objetivo estratégico que se presenta redactado de la siguiente manera: ”Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la ´mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de felicidad para nuestro pueblo´”.
1.- Plantea el impulso de la transformación del sistema económico, que trascienda al rentismo petrolero. El documento señala que se buscará poner al servicio de la sociedad los medios de producción e impulsar la generación de un “nuevo tejido productivo bajo un nuevo metabolismo para la transición al socialismo”. En este tema plantea fortalecer el esquema de planificación centralizada.
2.- Se señala e indica acciones para profundizar la transformación de las relaciones esenciales del pueblo con la naturaleza, con el Estado con la sociedad con el proceso de trabajo y con el pensamiento.
3.- Plantea la tarea de consolidar y expandir el poder popular y la democracia socialista. Ratifica la política de fortalecer los Consejos Comunales, de promover la inclusión social vía organizaciones del Poder Popular y la transferencia de competencias desde las instituciones locales y regionales a las organizaciones del Poder Popular. Deja la sensación que el país se transformará en un diseño territorial integrado por un nivel comunal y otro regional. De hecho plantea expresamente que debe instaurarse una “noción de corresponsabilidad en torno al proceso de planificación comunal, regional y territorial, para el desarrollo de planes, obras y servicios en las comunidades y regiones.”
4.- Propone acelerar la participación ciudadana a través de Consejos Comunales, Salas de Batalla, Comunas, Ciudades Comunales, Federaciones y Confederaciones Comunales, es un estructura con orden jerárquico que ya previamente se había anunciado en el diseño del Estado Comunal.
5.- Hay metas numéricas cuando se habla de la democracia socialista, ejemplo: Entre el 2013 y 2016 deben crear 21.004 Consejos Comunales, que reunirían más de 8 millones de venezolanos. La meta es a partir del año 2017 y al 2019 crear anualmente 2.699 Consejos Comunales. Propone 250 Salas de Batalla Social anual, la define como una figura política complementaria de los Consejos Comunales. Se plantea la creación de 450 comunas anuales, que para 2019 deben abrazar a 39.000 consejos comunales. 24 Unidades Técnicas de acompañamiento integral comunal, 1 en cada estado, 3.00 bancos comunales, etc…
6.- Se anuncia como objetivo la definitiva irrupción del Nuevo Estado Social y Democrático, de Derecho y de Justicia, potenciando el ejercicio de la democracia participativa y protagónica. Plantea un plan legislativo para desarrollar la democracia directa.
7.- Plantea el desarrollo de un sistema federal de gobierno, pero dentro del marco de las instituciones del Poder Popular, pues señala que este sistema se basará en los principios de integridad territorial, económica y política de la Nación venezolana, mediante la participación protagónica de los obreros, los campesinos, los pobladores, los pueblos indígenas, entro otros actores que estén en las funciones de gobierno comunal y en la administración de los factores y medios de producción de bienes y servicios de propiedad social.
8.- Plantea la revolución de la justicia, incluso plantea el tema de la seguridad pública, haciendo énfasis en 79 municipios donde hay mayor incidencia y sería allí donde implante las Casas de Justicia Penal, así como un plan de Seguridad Pública.
9.- Menciona al Municipio en 5 oportunidades, tres veces cuando habla de la Justicia y la Seguridad Pública, que menciona los 79 municipios pilotos señalados en el punto 8; otra cuando habla del Consejo Federal de Gobierno, al señalar que los Municipio deben participar en un sistema de planificación para el desarrollo territorial productivo de la Nación mediante el desarrollo de los Distritos Motores de Desarrollo y por último cuando habla de la implementación de Fiscalías y Juzgados Municipales.
En conclusión se plantea la implantación de una nueva forma de organización política, social y económica anunciada desde el año 2004 y rechazada el 2 de diciembre 2007.
Carlos Romero Mendoza.
@carome31