Una mirada a la ruta que conduce a las elecciones parlamentarias 2020
¿Participar o no en las
próximas elecciones? ¿Cuántas veces en
el pasado la sociedad venezolana ha tenido que afrontar esa discusión y en
función de ella asumir las consecuencias que derivan de discusiones respectivas?
Nuevamente el régimen de
Maduro pareciera imponer la agenda política al impulsar la elección
parlamentaria, que es inevitable, principalmente porque se aprovecha que cronológicamente
el tiempo de la Asamblea Nacional que se inició formalmente en enero 2016 está
terminando por lo que es necesaria la realización de las elecciones
parlamentarias.
Para Maduro las elecciones
parlamentarias es una forma efectiva de anular el poder político que ha asumido
hasta ahora el único Poder Público reconocido y legitimado del Estado
Venezolano.
Importante destacar que fue el
29 de octubre 2019 cuando la Asamblea Nacional Constituyente ratificó que en el
2020 se realizarían las elecciones parlamentarias[1], sin definir una fecha en
particular.
Luego en enero 2020 Nicolás
Maduro, invitó a la ONU y a la Unión Europea a realizar un seguimiento a los
comicios parlamentarios, en este sentido, si bien es cierto el titular de El
País hace referencia a “observación electoral”, el texto solo habla de
“seguimiento”. En esa oportunidad, Maduro reiteró que las elecciones
parlamentarias se realizarán en el 2020, sin precisar fecha alguna[2].
Además, el 14 de febrero de
2020 en rueda de prensa con medios internacionales, Nicolás Maduro informó que
solicitó a Gobiernos de España, México, Panamá que se conforme un nuevo grupo
de amigos de Venezuela para fortalecer la democracia. El portal web El Diario, informa que ese
grupo que propuso Maduro debería asumir un proceso de diálogo, antes, durante y
después de las elecciones parlamentarias.
Y agregó Maduro que ese Grupo
debería conocer también de todas las acciones que está haciendo el Gobierno ante
la Corte Penal Internacional, para exigir el cese de todas las medidas
coercitivas[3].
En este sentido no hay que perder de vista que el Canciller
ruso Serguei Lavrov, visitó Caracas y en ese marco afirmó que “cualquier
rechazo de diálogo es dañino para el pueblo venezolano. Esperemos que tengan un
enfoque común para las elecciones parlamentarias de 2020, que es la única
posibilidad para los opositores radicales de no perder su posibilidad de
participar en el futuro político venezolano”.
En respuesta al reiterado
anuncio de elecciones parlamentarias, el País[4] de España del 16 de
febrero bajo la firma de Alonso Moleiro, cita a Juan Guaidó, presidente
interino de Venezuela con la siguiente declaración:
“No nos vamos a prestar a ninguna farsa. Vamos a unas
elecciones, pero jugando limpio, con garantías para todos los actores”. Esta declaración no niega expresamente
participar en elecciones parlamentarias, pero condicionado a que se respeten
garantías para todos los actores.
La nota del País describe a un
Guaidó desafiante, dispuesto a forzar la transición del país y destaca que
siempre se refirió a Maduro como al “dictador”.
Actores políticos que se han pronunciado hasta los primeros
días de febrero sobre la participación electoral en parlamentarias.
Prociudadanos, a
través de Leocenis García, emitió un comunicado a la opinión pública en donde
señaló:
“Prociudadanos
participará en las elecciones legislativas, sabiendo que el régimen
pierde cualquier elección, y que solo ganaría con trampa. Lo cual le da a los
ciudadanos el derecho a rebelión”.[5]
Por
su parte ABP dice que no participará en elecciones parlamentarias porque sería
un salto al vacío.[6]
Para
el 13 de enero 2020, AD anunció a través de Henry Ramos Allup que mantenía el
apoyo a Guaidó en cuanto a participar en nuevas elecciones, es decir, sólo se
puede participar si hay condiciones que garanticen el voto libre de los venezolanos[7].
Posición de
Estados Unidos.
El 9 de febrero
2020, el Departamento de Estado del Gobierno de USA, publicó una declaración
titulada: Elecciones Presidenciales y Parlamentarias libres y justas en
Venezuela[8],
en cuyo contenido reitera nuevamente las condiciones que deben prevalecer
para reconocer las elecciones sean Presidenciales o Parlamentarias y con mucha
claridad señala que debe ser un gobierno de transición negociado y ampliamente
aceptable quien tenga la responsabilidad de supervisar las elecciones.
¿Cuáles son esas
condiciones?
1.- El proceso electoral debe estar
encabezado por una Comisión Nacional Electoral (CNE) nueva, equilibrada e
independiente, seleccionada a través de la Asamblea Nacional, según el mandato
constitucional.
2.- Una nueva Corte Suprema, justa e
independiente, el TSJ, es una salvaguardia crítica para garantizar los
principios de justicia y proteger la integridad de las elecciones y la santidad
de cada voto.
3.- Unas elecciones deben estar abiertas a
todos los partidos y candidatos. En el contexto venezolano, esto incluye:
a) Restablecimiento de todos los poderes y
autoridades de la Asamblea Nacional: la autoridad parlamentaria legítima y
constitucional de Venezuela.
b) Eliminar todas las restricciones a
individuos y partidos políticos para permitir su libre participación en las
elecciones presidenciales y parlamentarias. Esto incluye protecciones para
aquellos que huyeron del país por temor a su seguridad, y la liberación de
todos los detenidos arbitrariamente, incluidos los presos políticos.
c) El acceso ilimitado a
medios/telecomunicaciones/internet a fuentes de noticias independientes y
tiempo de transmisión equitativo deben estar disponibles para todos los
candidatos, partidos y el electorado.
4.- Observación electoral independiente,
libre de restricciones indebidas, compuesta por expertos nacionales e
internacionales.
Posición
de la Unión Europea
Luego
que Maduro solicitara apoyo a la Unión Europea para hacer seguimiento a las
elecciones parlamentarias y crear un grupo de apoyo, varios países de la Unión han expresado su
interés en reanudar el proceso de diálogo en Venezuela.
Se
anunció una reunión especial sobre el caso Venezuela en la Unión Europea y el 17 de febrero, una nota de prensa de Al Navio[9], advierte que según
fuentes directas de esa reunión se desprende que para la Unión Europea y particularmente
los gobiernos de España y Noruega, la prioridad está en lograr un proceso
electoral en el que haya un nuevo CNE y un Tribunal Supremo de Justicia
reconfigurados.
Para estos actores, no está cerrada la
posibilidad de unas elecciones parlamentarias, pero con condiciones adecuadas;
esa postura no es muy diferente a la que plantea Estados Unidos y menos aún lo
que expresó Juan Guaidó.
Por cierto, Al Navio inicia su texto
afirmando que en Europa se dan por perdidas las aspiraciones de la oposición de
celebrarse elecciones presidenciales libres y democráticas en 2020.
Sobre
las elecciones presidenciales, Al Navio destaca que la ministra de Asunto
Exteriores, Arancha González Laya, ha expresado que España tiene como objetivo
lograr que haya elecciones presidenciales, pero por su parte el Presidente
Sánchez si bien ha hablado de elecciones libres y democráticas, nunca ha
puntualizado a cuáles elecciones se refiere.
En
respuesta a esa noticia, el mismo medio Al Navio, cita a una fuente directa del
grupo del presidente encargado Guaidó, quien expresó al medio digital que las elecciones parlamentarias complicarán la crisis, y reiteró que el
problema en Venezuela sólo se resuelve con elecciones presidenciales.
Así mismo, esa fuente también expresó,
según Al Navio, que “el sentir de Europa fue unánime. Con Boris Jonhson,
Emmanuel Macron, Sebastian Kurz….Todo le mundo entendió que la única solución
para Venezuela es que haya elecciones presidenciales.”
Opinión
de analistas sobre la participación electoral en las eventuales parlamentarias 2020.
Héctor
Briceño[10]
en enero 2020 en uno de sus análisis reitera que Maduro se prepara para
realizar elecciones parlamentarias este año, para lo cual no escatimará
recursos, estrategias o escrúpulos.
La
prioridad en su estrategia será, como siempre, buscar la división de la
oposición, siendo el único antídoto contra ello la unidad opositora.
Además, Briceño
es categórico al afirmar que “la probabilidad de que a más tardar el 12 de
diciembre de este año se elija una nueva Asamblea Nacional, es casi absoluta.
Igualmente, la probabilidad de que esas elecciones se realicen bajo condiciones
no democráticas es también muy alta. Ninguna de estas depende de la oposición.”[11]
En ese contexto,
destaca Briceño que el papel de la élite opositora condicionará la capacidad
del gobierno de cometer excesos, como expropiar partidos, cambiar las leyes
mediante mecanismos inconstitucionales, comprar diputados, que lo deslegitiman
aún más.
Sobre
una posible reedición de la Unidad opositora como en el 2015, Víctor Amaya, en su
reportaje de La Razón de España en diciembre 2019 advirtió que para estas
elecciones parlamentarias la unidad perfecta que se experimentó en el 2015 no
se repetirá y la abstención así como la migración de votantes harán lo suyo
para impactar el resultado electoral.
Por
su parte, Benigno Alarcón de la UCAB y Nicmer Evans, también coinciden en
afirmar que las elecciones parlamentarias son una hecho y en consecuencia, la
oposición debería aprovechar esa realidad para convertirla en una oportunidad
diseñando una estrategia y evitando que esas elecciones sean un factor de
división. Es una oportunidad para
aumentar la presión sobre el régimen, afirmó Alarcón, quien reconoce que el
gran dilema de la oposición, nuevamente como en otras oportunidades, será: participar
o no.[12]
Para
Luis Vicente León[13],
también es inminente la realización del proceso electoral parlamentario y así
como lo reconocen Alarcón, Evans e incluso Carlos Raúl Hernández[14],
Guaidó debe buscar con esas elecciones construir una estrategia unitaria, el
peor escenario, según León, es que se dividan, pues una fractura, no permitirá
deslegitimar la abstención y se perderá una oportunidad para crear un momentun
de lucha por los derechos.
¿Hacia
dónde vamos?
Pareciera
que todos los actores internacionales no descartan la realización de elecciones
parlamentarias, pero claramente han advertido que deben cumplir con las
condiciones básicas de seguridad y transparencia.
¿Podrá
la presión internacional influir en lograr condiciones para elecciones libres,
en los términos que indica el Departamento de Estado del Gobierno
norteamericano y la Unión Europea en relación al CNE y al CSJ?
Sin
fecha aún las elecciones parlamentarias son una realidad en la agenda política
venezolana. En mayo 2019[15]
Maduro anunció que esas elecciones deberían adelantarse, tal propuesta no
prosperó, pero hasta ahora, no hay duda alguna que pareciera el camino más
inmediato en lo electoral serán esas parlamentarias.
Está
en juego la única fuente de democracia que le queda a la sociedad venezolana,
este último año de gestión legislativa será un desafío mucho mayor que los años
anteriores, ¿cómo reaccionará la oposición ante este desafío electoral que
pareciera ser inevitable?. El juego sigue trancado por las condiciones electorales. ¿Cuánto más puede durar así?, pues el tiempo juega en contra de esta Asamblea Nacional.
Carlos
Romero Mendoza.
17
de febrero 2020
[1]Prensa
Latina. Ratifican elecciones
parlamentarias en Venezuela para el 2020.
29 de octubre 2019. Online en: https://www.prensa-latina.cu/index.php?o=rn&id=316637&SEO=ratifican-elecciones-parlamentarias-en-venezuela-para-2020
[2]El Pais. Maduro
invita a la UE y a la ONU a que hagan observación a las elecciones
parlamentarias. 15 de enero 2020. Online en: https://elpais.com/internacional/2020/01/14/actualidad/1579030832_139277.html
[3]El
diario. Maduro pide a los países amigos
que ayuden al diálogo en Venezuela. 14 de febrero 2020. Online en: https://www.eldiario.es/politica/Maduro-paises-amigos-dialogo-Venezuela_0_995651350.html
[4]El Pais.
Juan Guaidó: “No participaremos en ninguna farsa electoral”. 16 de febrero 2020. Online en:
https://elpais.com/internacional/2020/02/15/america/1581799171_626854.html
[5]Noticias
por el Mundo. Prociudadanos anunció que
participarán en las elecciones parlamentarias.
10 de febrero 2020. Online en: https://noticiasporelmundo.com/prociudadanos-anuncio-que-participara-en-las-elecciones-parlamentarias-noticias-venezuela
[6]Noticiero
digital. Edwin Luzardo (ABP): No vamos a
participar en elecciones parlamentarias así el CNE sea de oposición. 16 de
febrero 2020. Online en: https://www.noticierodigital.com/2020/02/edwin-luzardo-abp-no-vamos-a-participar-en-las-parlamentarias-aunque-el-cne-sea-de-oposicion/
[7]Albertonews.com.
AD anuncia reunión para planificar agenda de combate electoral 2020. 13 de
enero 2020. Onlnie en: https://albertonews.com/nacionales/ad-anuncia-reunion-para-planificar-agenda-de-combate-electoral-de-2020/
[8]US
Department of the State. 9 de febrero
2020. Online en:https://translations.state.gov/2020/01/09/elecciones-presidenciales-y-parlamentarias-libres-y-justas-en-venezuela/
[9]Al
Navio. Exclusiva: España, la Unión Europea y Noruega dan por
descartada las elecciones presidenciales en Venezuela. 17 de febrero 2020.
Online en:https://alnavio.com/noticia/20429/noticias-de-espana/exclusiva:-espana-la-union-europea-y-noruega-dan-por-descartadas-las-elecciones-presidenciales-en-venezuela.html
[10] Héctor
Briceño. Una lección del chavismo para la oposición venezolana. Opinión en: El
Universo. 18 de enero 2020. Online en: https://www.eluniverso.com/opinion/2020/01/18/nota/7695744/leccion-chavismo-oposicion-venezolana
[11]La
Razón. La oposición venezolana atrapada
en su laberinto. 23 de diciembre 2019. https://www.larazon.es/internacional/20191223/mo3s6gcxozftjnnvybhh6ocajm.html
[12]El Pitazo.
Benigno Alarcón: Oposición debe resolver el dilema de participar en las
elecciones legislativas. 18 de enero 2020. Online en: https://elpitazo.net/politica/benigno-alarcon-oposicion-debe-resolver-dilema-de-participar-en-las-elecciones-legislativas/
[13]Informe21.
Luis Vicente León: el reto Guaidó es
lograr unidad frente a las parlamentarias. 20 de enero 2020. Online en: https://informe21.com/politica/luis-vicente-leon-el-reto-guaido-es-lograr-unidad-frente-a-parlamentarias
[14]El
Impulso. Carlos Raul Hernández. Guaidó
debe unificar a toda la oposición. 12 de febrero 2020. Online en:https://www.elimpulso.com/2020/02/12/carlos-raul-hernandez-guaido-debe-unificar-a-toda-la-oposicion/
[15]Rtve.es Maduro propone adelantar elecciones de
Asamblea Nacional para 2020 como solución de la crisis. 20 de mayo 2020. http://www.rtve.es/noticias/20190520/maduro-propone-adelantar-elecciones-asamblea-nacional-previstas-para-2020-como-solucion-crisis/1942540.shtml