miércoles, 4 de junio de 2014

La legalización de las misiones y la amenaza de constituyente.

La revolución bolivariana sigue su tradición histórica inventando y creando figuras o instancias políticas con fines particulares, así como en el 2006 propuso la Comisión Presidencial para el Poder Popular, que no funcionó, recientemente ha propuesto una Comisión Presidencial de Gobierno Comunal y ahora una Comisión Presidencial para la redacción de la Ley Orgánica de Misiones.    

Este tema retoma como parte de la agenda política y pública el contenido, alcance y calidad de los programas sociales impulsados por el gobierno nacional.  En el pasado reciente, Henrique Capriles Radonski, en su condición de candidato presidencial, en abril del 2012, presentó a los diputados un proyecto de Ley de Misiones, para que con firmas de los ciudadanos la misma fuera presentada para el debate en la Asamblea Nacional[1].

En esa oportunidad Capriles advirtió que las Misiones no eran efectivas y acusaba la disminución de la calidad en el servicio que venían prestando.   Además, sostuvo expresamente que cuando las mismas son utilizadas y manipuladas políticamente, éstas pierden sentido y condenan al pueblo a la pobreza, así como también a la dependencia permanente del gobierno.

Capriles en su momento planteó la necesidad de descentralizar las misiones y buscar la cooperación o trabajo articulado con gobiernos locales y estadales.   Además, sostuvo que era esencial que sobre las misiones opere el principio de la transparencia, lo que facilitaría una adecuada contraloría social.  Así mismo, afirmó que la posibilidad de salir de la pobreza no depende sólo del acceso sino también de la calidad de esos programas sociales y de las herramientas que éstos brinden. 

Frente al anuncio de Nicolás Maduro de aprobar la Ley Orgánica de Misiones vía Ley Habilitante, la diputada Dinorah Figueras, recuerda que hay más de 200 mil firmas recogidas en el proyecto presentado en el año 2012 y además, exige que el debate sobre esa Ley Orgánica pase por la Asamblea Nacional[2]

Y como es tradición en Venezuela, una propuesta como ésta viene acompañada de la creación de un Fondo y de un Sistema de Registro Único Nacional, lo cual está previsto en el Plan de la Patria 2013-2019.   Por su parte, el Presidente también anunció una distribución por áreas de las misiones: trabajo; educación; salud pública; protección social; alimentación; vivienda y hábitat; seguridad y servicios básicos.

Para la creación de esa Ley Orgánica de Misiones, el Presidente ha creado la Comisión Presidencial a tal fin, integrada por la Superintendenta de Precios Justos, la primera dama, Cilia Flores y el ministro de Educación, Héctor Rodríguez.   El anuncio obviamente lo hizo antes de cambiar el titular de esa Superintendencia que ahora es Dante Rivas.

El Presidente Maduro ha hecho mención a la idea de constitucionalizar las Misiones y en tal sentido, advirtió que llegará un momento para convocar una constituyente y constitucionalizar las misiones[3], pero además, también afirmó que “en algún momento” las misiones se convertirán en “constituyentes” [4]

En este sentido es importante recordar que en agosto 2013 Maduro advirtió la probabilidad de ir a una constituyente, si la oposición planteaba “el combate por esa vía”.[5]   Mientras tanto, Diosdado Cabello, recientemente advertía que la Asamblea Constituyente es sólo una estrategia de la derecha para derrocar al gobierno de Nicolás Maduro[6].

El tema de la Constituyente también se ha planteado desde la oposición, basta recordar cuando un grupo de militantes políticos y diputados de la Asamblea Nacional, entre los cuales estaban María Corina Machado y Leopoldo López, hicieron público un comunicado a través del cual invitaban a evaluar tras la elección municipal, la posibilidad de convocar una Asamblea Constituyente a los fines de “buscar salidas democráticas para cambiar al actual gobierno." [7] 

Resulta importante destacar que, más allá de los argumentos que políticamente se puedan dar sobre la constituyente y su viabilidad, hay una realidad, y es que con la Ley Habilitante el Presidencialismo se impone claramente en el anuncio de dictar una Ley Orgánica sobre Misiones; y en este sentido, no hay que olvidar que para el Plan de la Patria 2013-2019 las Misiones y Grandes Misiones se convierten en un instrumento revolucionario para el nuevo Estado democrático, social de derecho y justicia, así como también, en un objetivo concreto para lograr la construcción de una sociedad igualitaria y justa. 

Carlos Romero Mendoza.


[1] Unidad.  Capriles propone institucionalizar las Misiones a través de Ley. 12 de abril de 2014. Online en:http://www.unidadvenezuela.org/2012/04/capriles-propone-institucionalizar-las-misiones-a-traves-de-la-ley/
[2]El Nacional. Exigen discutir la Ley Misiones en Asamblea Nacional. 03 de junio 2014. Online en: http://www.el-nacional.com/politica/Exigen-Ley-Misiones-Asamblea-Nacional_0_421157969.html
[3]VTV.  Llegará el momento para constitucionalizar las misiones, idea original del comandante Chávez. 30 de mayo de 2014. Online en: http://www.vtv.gob.ve/articulos/2014/05/30/llegara-el-momento-para-constitucionalizar-las-misiones-idea-original-del-comandante-chavez-2384.html
[4] El Universal.  Se creó comisión presidencial para desarrollar ley orgánica de misiones. 30 de mayo de 2014. Online en:http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/140530/se-creo-comision-presidencial-para-desarrollar-ley-organica-de-misione
[5] Venezuela al día.  Maduro no descarta convocar a una constituyente. 22 de agosto del 2013. Online en:http://www.venezuelaaldia.com/2013/08/maduro-no-descarta-convocar-una-constituyente/
[6] AVN. Cabello: Derecha pretende apelar a una constituyente sólo para deponer a maduro. 27 de mayo 2014. Online en: http://www.avn.info.ve/contenido/cabello-derecha-pretende-apelar-una-constituyente-solo-para-deponer-maduro-0
[7]El Tiempo.  Oposición propone convocar asamblea constituyente tras elecciones. 07 de diciembre 2014. Online en:http://admindv4.eltiempo.com.ve/venezuela/elecciones/oposicion-propone-convocar-asamblea-constituyente-tras-las-elecciones/117545

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