sábado, 25 de enero de 2014

Algunas ideas para el Debate público que se plantea.

Giovanni Sartori nos advierte que sabemos “demasiado poco sobre las condiciones necesarias para conseguir la democracia posible[1], en este sentido, la Carta Democrática Interamericana a través de sus normas facilita la identificación de algunas de esas condiciones, a saber:

Transparencia de las actividades gubernamentales; probidad; responsabilidad de los gobiernos en la gestión pública; respeto por los derechos sociales; libertad de expresión y de prensa; la subordinación constitucional de todas las instituciones del Estado a la autoridad civil legalmente constituida y el respeto al estado de derecho de todas las entidades y sectores de la sociedad.

La Carta Democrática advierte la necesidad de fortalecer a partidos y organizaciones políticas; así como también, reconoce que los mecanismos plurales de participación ciudadana son esenciales para el pleno y efectivo ejercicio de la democracia.  La Carta Democrática Interamericana afirma expresamente que la participación fortalece la democracia representativa.

Leopoldo López y otros dirigentes políticos nacionales han hecho un llamado para abrir un debate político desde cada rincón del país; por lo tanto, podría ser oportuno poner en la agenda de ese debate el tema de la Libertad como garantía para el ejercicio del derecho ciudadano a asociarse y  a participar en los asuntos públicos.  Un tema que ha estado pendiente desde el 2006 como consecuencia de la activación de los Consejos Comunales.

Así como en el estado de Nuevo León, México, el municipio San Pedro Garza García[2], y en España, el Ayuntamiento de Villena[3] en la Comunidad Valenciana, han facilitado recientemente espacios para que sus vecinos logren conocer y debatir sobre el derecho a participar en los asuntos locales, a los fines de reformar las normas locales existentes; la relegitimación reciente del Poder Público Municipal resulta una oportunidad para emular esa iniciativa y abrir legitimamente el debate planteado desde las comunidades, directamente con los vecinos afectados, para impulsar algunas ordenanzas que impulsen la libertad y la pluralidad en la participación ciudadana local.

La Constitución garantiza la libre asociación para fines lícitos y la libre participación ciudadana en asuntos públicos, por lo tanto, como norma Fundamental está por encima de todas las demás leyes, en tal sentido garantiza a todos los ciudadanos que el ejercicio efectivo de la soberanía popular no se circunscribe o se limita a los órganos del Poder Popular.

La soberanía popular reside en el pueblo quien la ejerce a través de los mecanismos que la propia Constitución establece y mediante el sufragio.   Por lo tanto, un Cabildo Abierto o una Asamblea de Ciudadano, se convierten en espacios constitucionales legítimos para el debate político sobre la Libertad en el ejercicio de los derechos políticos de los ciudadanos y para la construcción propuestas. A tal fin, las ordenanzas se convierten en herramientas jurídicas útiles para la legitimidad y legalidad de los mecanismos que la constitución garantiza para la participación.

Un debate de esta naturaleza podría extenderse a dos temas adicionales: el primero es la recuperación de importantes niveles de autonomía municipal y el segundo, la relación entre el municipio y las comunas.   El primero, exige preguntarnos si realmente el municipio es el espacio idóneo para que el ciudadano experimente la participación efectiva y de esa forma pueda reencontrarse con el valor democracia.

El segundo tema, luego de reconocer al municipio como actor esencial en la recuperación de la democracia, permitiría desde el Municipio defender algo del orden constitucional perdido, a través de la construcción de una propuesta alternativa que despoje del contenido ideológico a las comunas y la transforme en un modelo con un contenido adecuado y coherente al significado de esa palabra en otros países de América Latina como Colombia, Argentina, etc...

Recientemente la viceministra de participación comunal Rosalba Orozco, advertía que entre Municipio y Comuna no hay conflicto de poderes, y reconocía la necesidad de que hubiera cooperación entre ambas, pues según su criterio, el municipio es responsable de las políticas macro y en tal sentido las comunas pueden cooperar y apoyar[4]

Una formula para aclarar esa relación, podría ser esa propuesta alternativa, a través de la cual se  impulse un nuevo modelo de comuna, libre de ideología y vinculada directamente al Municipio; con una representación más democrática a través de Juntas Parroquiales Comunales electas mediante votación directa, secreta y universal. 

Una propuesta así, realmente no altera la realidad práctica, pues las parroquias hoy son demarcaciones territoriales inútiles y las juntas parroquiales espacios de participación que han quedado en el olvido; por lo tanto, no hay entidades locales efectivamente desarrolladas en la base territorial del municipio y ello brinda la oportunidad de crear una oferta que atraiga la atención a los temas esenciales de la democracia.


Carlos Romero Mendoza

[1] Sartori, Giovanni. La Democracia en 30 Lecciones. Ediciones Taurus. P. 19.  2009.
[2] Municipio San Pedro Garza García. Consulta Pública.  17 de enero 2014. Online en: http://www.sanpedro.gob.mx/consultas/consultasPublicas.asp?#
[3]El periodico de villena.  Primera reunión para la elaboración del Reglamento Municipal de Participación Ciudadana de Villena. 17 de enero 2014. Online en: http://www.elperiodicodevillena.com/noticia.asp?idnoticia=85724

[4]El Nacional. Parlamentos comunales dictarán normas de convivencia. 13 de enero 2014. Online en: http://www.el-nacional.com/caracas/Parlamentos-comunales-dictaran-normas-convivencia_0_335966573.html

miércoles, 22 de enero de 2014

Democracia, Libertad y Municipio en un Gobierno Bolivariano.

Cuando muere el General Gómez la “salud de la República estuvo en grave peligro, y muchas vidas a punto de sucumbir; en ese momento crítico habían dos corrientes, una Constitucionalista formada por los Ministros y algunos Presidentes de Estado y otra, Personalista.  Triunfó como todos saben la Constitucionalista.”[1]

Así describió el General Eleazar López Contreras, en su condición de Presidente de los Estados Unidos de Venezuela, los hechos que precedieron a la muerte de Gómez, en el marco de una reunión organizada para la Prensa.

No había terminado diciembre de 1935 cuando López Contreras, en alocución dirigida a los venezolanos, reconoció que el país vivía “el momento de la reconstrucción y del acatamiento al Derecho, a la Libertad y al Deber magnificado y guiado por la Justicia[2]”. 

López Contreras reconocía la Libertad como la base de toda transformación política y la autoridad como el elemento indispensable que regula su ejercicio; esa Libertad, advertía el Presidente, tiene que ser un culto y el respeto a la autoridad un deber fundamental del ciudadano.

La “normalidad constitucional del país[3]” llevó a López Contreras a presentar el 21 de febrero de 1936 los lineamientos generales de su Programa de Gobierno, y a través del mismo, expresó la intención de su gobierno de hacer efectivo, el funcionamiento de un régimen de Legalidad.  La Ley, recordaba el Presidente, como condición de todo Pueblo Libre, debe ser respetada por el magistrado y obedecida por los ciudadanos.

El Programa de Gobierno ratificó que la Constitución es la norma fundamental y garantizó que el gobierno se comprometía a respetarla y a hacerla respetar.  En cuanto a las reformas que eran necesarias realizar para “lograr extirpar los vicios del pasado[4]”, advirtió que las mismas sólo eran posibles cuando el ciudadano lograre disfrutar de sus libertades, en un ambiente de mutua cosideración y respeto a la ley, respaldados por la acción protectora del Gobierno.

Entre las reformas esenciales que eran necesarias realizar, el Gobierno de López Contreras planteó en su Programa de Gobierno como“punto de partida del saneamiento del Estado Federativo venezolano[5] la recuperación del Municipio, que siendo parte de la tradición histórica venezolana, había quedado casi extinto; en tal sentido, propone concretamente recuperar la autonomía de los Concejos Municipales.

Y sobre la importancia de la autonomía local, en alocución a los venezolanos el 27 de abril de 1940, López Contreras reconoció la necesidad de una autonomía debidamente ejercida para lograr “zanjar las dificultades que surgen del choque de intereses antagónicos de cada localidad[6].”   Para el Gobierno de López Contreras los niveles de autonomía existente en aquél tiempo, no impidieron el estrecho contacto del Gobierno con las Entidades Locales.

El Programa de Gobierno presentado en 1936 planteaba además de lo anteriormente expuesto, el tema de la higiene pública y asistencia social; las vías de comunicación; la agricultura y cría; la reforma fiscal y la política comercial; la inmigración y colonización.  La Educación era presentada como la herramienta para poner a los diversos grupos del pueblo en condiciones de afrontar con éxito la lucha por la vida y nivelarlos con los pueblos adelantados. 

El Programa además proponía unas Fuerzas Armadas que sólo estuvieran al servicio de los intereses nacionales y extrañas o ajenas a las luchas políticas.  

Cuando en enero 1936 López se reunió con la Prensa, les advirtió que no se podía permitir que el Pueblo se subordinara al Ejército, porque entonces no habría garantías constitucionales; pero tampoco se podía permitir que el Pueblo mandara sobre el Ejército porque entonces caeríamos en el Comunismo.   En esa reunión alertó que su misión como nuevo Presidente, era precisamente evitar el Comunismo.

En este sentido y años más adelante, en 1940, el Presidente públicamente rechazó por falsas, las ideas marxistas y totalitarias sobre la estructuración  funcional del Estado y advirtió que las luchas entre las clases sociales y la absorción del Estado de todas las iniciativas individuales, sólo deja ruinas y desquiciamiento de los pueblos.  

Para López Contreras su misión era construir “una democracia tan perfecta como fuera posible practicar[7]”.  Reconocía que sólo en democracia se podía garanizar a los pueblos la mayor suma de felicidad y a los gobiernos las mayores condiciones de estabilidad. En sus palabras de juramentación, afirmó que la democracia era paz, pero también era seguridad, libertad, justicia, fraternidad, solidaridad humana y cooperación.

En el año 1941 López Contreras en su mensaje al Congreso daba cuenta que el Régimen que presidía, calificado en varias oportunidades por él mismo como Bolivariano permitió entonces a la sociedad “observar el desenvolvimiento progresivo del ejercicio del sufragio, el uso de los derechos ciudadanos, la libertad de pensamiento y la acción individual y colectiva del pueblo venezolano dentro de una vida de libertad, de orden y de trabajo con sujeción a las pautas republicano-democráticas que fija la Carta Fundamental de la Nación[8].”      

Desde 1935 ha transcurrido casi 80 años, y aquellas ideas de expresadas por aquél Gobierno Bolivariano, siguen siendo una necesidad para una sociedad que hoy necesita reencontrarse con la Democracia para lograr entenderla.

Carlos Romero Mendoza.





[1]Congreso de la República.  El Presidente de la República habla a la prensa. En: Gobierno y época del Presidente Eleazar López Contreras.  Mensajes y Memorias 1935 y 1941.  Pensamiento Político Venezolano del Siglo XX.  Caracas. 1985  Tomo VIII y Vol I Documento No.13.  18 de diciembre 1935 P. 56
[2] Idem. Alocución dirigida por el Presidente de la República a los Venezolanos.  Documento No. 10. 31 de diciembre 1935.
[3] Idem. Programa de Gobierno. Expuesto a la Nación el 21 de febrero de 1936 por Eleazar López Contreras Presidente de los Estados Unidos de Venezuela. Documento No. 18.  P 74.
[4] Idem. P. 76
[5] Idem. P. 75
[6] Idem. Mensaje que el General E. López Contreras, Presidente de los Estados Unidos de Venezuela presenta al Congreso Nacional en 1940. P. 337
[7].Idem. Discurso del General Eleazar López Contreras, en el acto de juramentación como Presidente Constitucional de los Estados Unidos de Venezuela. 26 de abril de 1936. P.111
[8] Idem.  Mensaje que el General E. López Contreras Presidente de los Estados Unidos de Venezuela presenta al Congreso Nacional en el año 1941.  Documento 54. 19 de abril de 1941. P. 373

sábado, 18 de enero de 2014

El Sistema Nacional de Planificación en el Plan Patria 2013-2019

El contenido del Plan de la Patria advierte de manera concreta la transformación progresiva de la organización política, social y económica de Venezuela a mediano y largo plazo, no en lo inmediato.   Por eso es que el gobierno aspira tener para el año 2019, un total de 3000 comunas y hasta un 70% de la población organizada en Consejos Comunales.

En esa transformación el Plan de la Patria otorga un papel importante al Sistema Nacional de Planificación Pública y Popular, la Ley que lo regula integra el "combo" de Leyes del Poder Popular dictadas en diciembre 2010.

El Sistema está integrado por: Consejo Federal de Gobierno, Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, Consejo Local de Planificación Pública, Consejos de Planificación Comunal y Consejos Comunales. El primero de los nombrados es precisamente el responsable de la coordinación y planificación de las políticas y acciones para el proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los estados y municipios y luego de éstos a las organizaciones de base del Poder Popular.

En este sentido, uno de los objetivos del Plan de la Patria, es fortalecer el Sistema Nacional de Planificación Pública y Popular, con la finalidad de construir por esa vía la sociedad socialista de Justicia y equidad, en el marco de un nuevo Estado democrático y Social de Derecho y de Justicia

Para ello plantea varias acciones:  a) avanzar en el desarrollo del ordenamiento legal del Sistema de Planificación Pública y Popular; b) reforzar el funcionamiento de los órganos encargados de la planificación  y coordinación de los recursos públicos orientados a la consecución, coordinación y armonización de planes y proyectos a través de la transformación del país, el desarrollo territorial equilibrado y la justa distribución de la riqueza; c) optimizar los procesos de definición, formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, regulando la relación entre los distintos niveles políticos del Poder Público y la relación de éstos con el Poder Popular; d) desarrollar un sistema único que integre la formulación, ejecución y control de los planes y proyectos vinculados con el presupuesto público, que permita el seguimiento oportuno de las metas y objetivos establecidos, promoviendo la transparencia en el manejo de los recursos públicos, bajo criterios de prudencia y racionalidad económica.

El Sistema Nacional de Planificación debe convertirse a la luz del Plan de la Patria en una instancia coordinadora, e integradora de la actividad planificadora, favoreciendo la política de ordenación del territorio de acuerdo a sus capacidades y recursos físicos, naturales, ambientales y patrimoniales, dando relevancia a su historia.

A través del Sistema Nacional de Planificación, el Plan de la Patria advierte que desarrollará un Sistema Federal de Gobierno basado en los principios de integridad territorial, económica y política de la Nación, mediante la participación protagónica del Poder Popular en las funciones de gobierno comunal y en la administración de los medios de producción de bienes y servicios de propiedad social.  

Para lograr el desarrollo de ese Sistema Federal a través de la participación protagónica del Poder Popular, se proponen tres herramientas:  la primera es la transferencia de competencias de los distintos niveles del Poder Público a las Comunas, comunidades organizadas y demás organizaciones del Poder Popular, siguiendo directrices del Consejo Federal de Gobierno, con el mayor grado de planificación para el adecuado desarrollo territorial.

La segunda busca que el Consejo Federal de Gobierno garantice la coordinación y control de las acciones del Poder Ejecutivo Nacional en las diferentes instancias territoriales político administrativas y comunales para el adecuado desarrollo regional bajo criterios de sostenibilidad y sustentabilidad guiado por los principios socialistas.

El plan distingue las instancias comunales de las instancias territoriales político administrativas y plantea un desarrollo regional basado en principios socialistas.

Y la tercera es a través del desarrollo de la planificación participativa territorial y económica, siempre garantizando la articulación permanente de los planes comunitarios y comunales con los planes locales, regionales y nacionales.

Con esto el Plan de la Patria busca alcanzar uno de sus objetivos: “regresar el Poder al Pueblo”.  En este sentido, el Plan propone darle más significación a la función planificadora de los Consejos Comunales a través de los Consejos de Planificación Comunal, lo cual coincide con el diseño vigente del Consejo Local de Planificación Pública que centra la representación de los vecinos a través de la Comuna.

Y para que el “pueblo” se capacite y asuma su rol “protagónico”, el Plan anuncia la tarea de formar de manera integral a las organizaciones del Poder Popular en procesos de planificación, coordinación, control y administración de servicios que eleven el vivir bien.  Incluye también el Plan la formación de los servidores públicos, pues también se plantea nueva plataforma institucional del estado, en el marco del nuevo modelo de gestión socialista bolivariano.

Carlos Romero Mendoza.

Fuente:   Plan de la Patria 2013-2019.

jueves, 9 de enero de 2014

Juventud, Socialismo y Democracia.

El Presidente Nicolás Maduro anunció la creación de la Comisión Presidencial para la celebración del Bicentenario de la Batalla de La Victoria y en consecuencia declaró el año 2014 como el Año de la Juventud[1].

La comisión será presidida por el ministro para la Juventud, Héctor Rodríguez, y estará integrada además por el titular de Educación Superior, Pedro Calzadilla; de Cultura, Fidel Barbarito; el gobernador del estado Aragua, Tareck El Aissami; la profesora universitaria Carmen Márquez;  Alexis Rodríguez Cabello, rector de la Universidad Militar Bolivariana de Venezuela; el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Darío Vivas; el M/G Padrino López, comandante estratégico operacional de la FANB y Víctor Clark, secretario de la Asamblea Nacional.

Para Juan Carlos Sánchez, alcalde del municipio Ribas del estado Aragua, el 12 de febrero es una fecha en el que la juventud se compromete una vez más con la independencia, para seguir consolidando la revolución bolivariana, “desde este espacio la juventud le dice a nuestro camarada Presidente y a nuestro camarada Gobernador que seguiremos construyendo la Patria Grande que soñó Bolívar y que soñó nuestro comandante eterno, Hugo Chávez, en donde grandes Mártires dejaron su sangre por el triunfo y lucha de la independencia... hoy vemos con beneplácito y celebramos los anuncios de nuestro presidente Nicolás Maduro, porque esta es una manera de demostrarle al mundo el compromiso revolucionario que tiene el Gobierno Nacional con la juventud venezolana" [2].

El alcalde del municipio Ribas afirma que "hoy existe una juventud con escuelas nuevas, liceos técnicos reivindicados y universidades reconocidas internacionalmente por su democratización del ingreso al pueblo, celebra y defiende que su gobierno apuesta en la formación de la nueva intelectualidad del país... hoy en día la juventud ya no es el futuro, mensaje al que nos tenían acostumbrados, sino por el contrario, hoy los jóvenes son el presente y asumen responsabilidades de gobierno” [3].

Por su parte la Presidenta de la Cámara Municipal de Ribas, Karin Salanova, advierte que si bien es importante la celebración hay que quitarle la connotación política y rescatar lo que originalmente era el 12 de febrero.  

La juventud venezolana, cuenta hoy con grandes oportunidades para superarse y una mejor calidad de vida, según declaraciones recientes del viceministro para la Juventud Hanthony Coello para quien "la revolución bolivariana, iniciada por el fallecido presidente Hugo Chávez, le devolvió la esperanza a los jóvenes del país".[4]

El viceministro afirmó en su declaración que la gestión del presidente Nicolás Maduro llena de sueños a ese grupo etario, porque gracias a una visión socialista tienen acceso a la educación, la salud y la vivienda.

¿Los jóvenes venezolanos realmente sienten que tienen acceso a la educación, a la salud y a la vivienda?.  ¿Qué tienen que decir sobre la calidad de vida, sobre sus derechos y el ejercicio de sus deberes?.   En estos temas en Venezuela ¿sus voces cuentan? .

Es oportuno en este momento destacar la iniciativa del Instituto Mexicano de la Juventud, al impulsar una Agenda Nacional de Juventudes como parte del programa Nacional de Juventud 2013-2018.  Esa Agenda surgirá de un proceso de consulta a los jóvenes para incorporarlos en la construcción de recomendaciones y acciones dirigidas a tres niveles de gobierno mexicano, cuyo resultado intentará influir en propuestas de legislación, programas y participación que fomenten el desarrollo humano juvenil.

Esta iniciativa que se identifica como “Las juventudes proponen”, tiene como ejes temáticos:pobreza, marginación y exclusión, empleo, participación ciudadana y asociacionismo juvenil, seguridad y promoción de los derechos humanos, salud, migración, igualdad de género, educación, desarrollo sustentable, cultura, y ciencia, tecnología e innovación.

Este esfuerzo en México incluye a 127 organizaciones de la sociedad civil, 6 universidades y 14 agencias del Sistema de Naciones Unidas en México.[5]

Mientras en México se facilita la consulta de la opinión de los jóvenes en esos temas públicos mencionados previamente, en Venezuela en el año de la Juventud, la voz y opinión de los jóvenes ¿cuenta?

Hay que recordar, que según la Encuesta Nacional de Juventud, realizada por el Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales de la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB), un 69% de los jóvenes prefieren la democracia a cualquier otra forma de gobierno, pero el 40% no está satisfecho con el funcionamiento de la democracia en el país, sólo un 26% respondió estar satisfecha, según nota de prensa publicada al respecto[6].

Precisamente esa Encuesta señala que un 49% de los jóvenes considera que el Gobierno "hace poco y muy poco" para promover y proteger los principios democráticos y destaca que para un 42% de los consultados participar es la forma para cambiar las cosas.

¿Qué valor inspira en los jóvenes de hoy la conmemoración del bicentenario de la batalla de La Victoria?.  ¿Vale la pena abrir un debate al respecto en un ambiente de diversidad que logre inspirar el compromiso de la juventud con la democracia y la participación?.  ¿Hay algún mensaje alternativo o el silencio y la pasividad facilita que una visión única con sello socialista se imponga en esta conmemoración?

Carlos Romero Mendoza.

 


[1] Noticias24.com.   Nicolás Maduro decretó 2014 como el año de la Juventud. 06 de enero 2014. Online en:http://www.noticias24.com/venezuela/noticia/216094/maduro-invito-a-toda-la-juventud-a-celebrar-el-bicentenario-de-la-batalla-de-la-victoria-el-12-de-febrero/
[2] El Siglo.com   Año de la Juventud Venezolana rumbo al bicentenario de la Batalla de La Victoria.  06 de enero 2014.  Online en:http://www.elsiglo.com.ve/article/68373/-2014--Ano-de-la-Juventud-Venezolana-rumbo-al-bicentenario-de-la-Batalla-de-La-Victoria
[3] Idem.
[4] Prensalatina.cu.  Venezuela garantiza superación y calidad de vida a su juventud. 8 de enero 2014. Online en: http://www.prensa-latina.cu/index.php?option=com_content&task=view&idioma=1&id=2244481&Itemid=1
[5] RadioFomula.com.mx. Suma Sedesol Agenda de Juventudes al proceso del Programa de Juventud. 05 de enero 2014. Online en:http://www.radioformula.com.mx/notas.asp?Idn=381429
[6] El Universal.  A 40% de jóvenes no les gusta como funciona la democracia. 14 de diciembre 2013. Online en:http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/131214/a-40-de-jovenes-no-les-gusta-como-funciona-la-democracia

miércoles, 8 de enero de 2014

El diálogo, el poder presidencial y los recursos del Estado.

La plataforma tecnológica del Consejo Federal de Gobierno por orden del Presidente Maduro[1], se activó desde el 23 de diciembre y hasta el 10 de enero 2014, para permitir y facilitar a los Alcaldes y Gobernadores la oportunidad de presentar vía online proyectos especiales ante este órgano público.

El Director Ejecutivo del Consejo Federal de Gobierno, en una entrevista a Noticias24, explica que éste Órgano lleva adelante en paralelo dos procesos, uno de ellos es el Plan de Inversión, que cierra el 24 de enero y cuyos recursos se distribuyen en planes concretos, priorizando aquellos que desarrollan el acceso a los servicios básicos.   Así mismo, explicó que esos recursos se aprueban en función del Índice de Desarrollo de cada región y municipio, diseñado por el Instituto Nacional de Estadística teniendo como referencia para este año la información correspondiente al  2011.

El segundo proceso que cierra el 10 de enero 2014[2]es denominado Plan Especial de Atención, el cual resulta de la reunión en diciembre 2013 entre Presidente, Gobernadores y Alcaldes de la Unidad.  En este sentido a través de la plataforma tecnológica del Consejo Federal de Gobierno cada Gobernador y Alcalde con una clave particular podrá entrar a ella, completar un formato de información que deberá incluso acompañar con su huella dactilar y elevar su solicitud de recursos para el o los proyectos respectivos.

Hay tres categorías definidas para estos proyectos: una va de 0 a 20 millones de bolívares y allí podrá presentar hasta 10 proyectos.  Otra sólo permite 3 proyectos de hasta 100 millones y por último, un solo proyecto, cuando el mismo supere 100 millones de bolívares.

No todos los proyectos se van a aprobar, y tan pronto éstos sean consignados será el Presidente Maduro quien los aprobará.[3]

Por su parte el Vicepresidente al referirse al tema, complementa la información sobre la aprobación de estos proyectos advirtiendo que la viabilidad de los mismos será evaluada a través del Gobierno de Eficiencia en la Calle, en cada municipio y con la presencia de las autoridades locales y estadales.  Si hay acuerdos, entonces serán aprobados.  El Vicepresidente advirtió además, que las propuestas recibidas se evaluarán y cruzarán con el Plan de la Patria, los planes de inversión de los gobernadores, alcaldías, comunidades y consejos comunales[4].

Este proceso de presentación de proyectos genera una serie de inquietudes: ¿por qué llamar a esto un Plan de Atención Especial y no es tratado como una solicitud institucional al Consejo Federal de Gobierno y su Fondo de Compensación Interterritorial?; ¿Cuál es la intención de abrir el proceso desde el 23 de diciembre del 2013 hasta el 10 de enero 2014, que coincide con la juramentación formal de muchos Alcaldes y Concejales?.   ¿Cuántos Alcaldes realmente conocen el proceso de Plan de Inversión y éste nuevo proceso adicional como para cumplir con estos plazos impuestos por el gobierno central?.

El Consejo Federal de Gobierno, su integración, así como su rol constitucional de responsable de planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo de la descentralización y transferencia de competencias debe ser un tema obligatorio en la agenda de la Comisión creada por la Unidad para la relación con el gobierno nacional luego del diálogo entre gobierno y autoridades electas en el marco de la Unidad realizado el pasado mes de diciembre de 2013.

Experimentamos de esta forma otro proceso político en el cual se impone el poder concentrado en el Presidente de la República, obviando la existencia de un orden institucional.  ¿Qué resultará de este ejercicio?.  En principio, permitirá medir el nivel de compromiso para un verdadero diálogo entre visiones distintas del país; y además, pondrá en lo inmediato a prueba la capacidad política de organización estratégica frente a políticas centralizadas de quienes fueron electos como autoridades locales en el marco la Unidad.
 
Carlos Romero Mendoza. 


[1]El Periodiquito. Maduro ordenó habilitar sistema para recibir proyectos de alcaldes de oposición.  18 de diciembre 2013. Online en:  http://www.elperiodiquito.com/article/129488/Maduro-ordeno-habilitar-sistema-para-recibir-proyectos-de-alcaldes-de-oposicion
[2]El Universal. Arreaza Sostuvo reunió ncon el Consejo Federal de Gobierno.  3 de enero 2014. Online en:http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/140103/arreaza-sostuvo-reunion-de-consejo-federal-de-gobierno
[3] Noticias24.  Guy Vernaez detalla los pasos para consignar los proyectos ante el Consejo Federal de Gobierno. 7 de enero 2014.Online en: http://www.noticias24.com/venezuela/noticia/216202/exclusiva-n24-guy-vernaez-detalla-los-pasos-para-consignar-los-proyectos-antes-el-consejo-federal-de-gobierno/
[4] VTV.  En enero estaremos con alcaldes, gobernadores, poder popular en gobierno de calle desarrollando proyectos. 23 de diciembre 2013. Online en: http://www.vtv.gob.ve/articulos/2013/12/23/vicepresidente-arreaza-encabeza-nuevo-despliegue-de-ofensiva-economica-6728.html