sábado, 8 de diciembre de 2012

Estado Comunal, Justicia Municipal y Consejos Comunales.


La creación de los Tribunales Municipales requiere una lectura que integre el diseño del Estado Comunal, la nueva Ley Orgánica de Justicia de Paz Comunal y además la creación de Defensoría Comunales[1] y Fiscalías Municipales[2].  Todos estos componentes o actores tienen como punto de encuentro la Misión Toda Vida Venezuela, en cuyo marco se desarrolla la transformación de la Justicia Penal y de los mecanismos alternativos de resolución de conflictos[3].

Cuando el Presidente Chávez anuncia la Misión Toda Vida Venezuela, destaca entres sus argumentos, que confían en el aporte que brindarán la Justicia Municipal y las Casas Judiciales a la lucha contra la inseguridad en el país[4].   En diciembre 2012 se anuncia la instalación de 15 tribunales municipales para el 1 ero de enero 2013, los cuales están previstos en el Código Orgánico Procesal Penal (COPP), y serán las instancias que se ocuparan de los delitos menores que no excedan de penas de 8 años y con capacidad para dictar sentencias en un mismo día.

“…En un día se va a presentar al procesado y va a tener una sentencia del juez, y la sentencia va a consistir, en la mayoría de los casos, en el cumplimiento de un trabajo comunitario que será fiscalizado pro parte del Ministerio para Asuntos Penintenciarios, pero fundamentalmente por los Consejos Comunales” señaló Luisa Estela Morales.[5]
Aparecen los Consejos Comunales en el tema de la Justicia Penal, en este sentido,  las comunidades organizadas podrán indicar el tipo de trabajo social que deberá realizar un ciudadano que haya cometido un delito menor y se le haya impuesto una pena correctiva como sentencia de la casa de justicia penal.[6]
Sobre las Casa de Justicia Penal, las informaciones señalan que esta será compartida con la Defensa Pública y el Ministerio Público, y de igual forma estarán involucradas las comunidades organizadas, y en un primera etapa se aspira tener una Casa en 79 municipios priorizados, en los que se ha demostrado que se concentra más de 80% de la criminalidad nacional, para luego extenderla a otros  municipios[7].
Retomando el tema de los tribunales municipales, se anuncia que los mismos estarán instalados en las sedes de las circunscripciones municipales en cuatro estados del país: en Caracas laborarán 11 tribunales, en Aragua 1, en Táchira 1 y en Nueva Esparta 1; luego se extenderá a Barquisimeto, Valencia y ciudades del oriente del país; y así a finales de año tener 79 tribunales municipales en municipios priorizados[8].

Los jueces y demás funcionarios que laborarán en dichos juzgados serán los abogados egresados de la Universidad Bolivariana y de la Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora, ésta última casa de estudio, ya dedica horas y esfuerzo de formación en derecho en algunas zonas rurales los fines de semana, es decir la Universidad se traslada a caseríos o comunidades alejadas para la formación en derecho de vecinos de esas comunidades.

Estos jueces y funcionarios, además son egresados de la especialización en Gestión Judicial de la Escuela Nacional de la Magistratura, recibirán 54 horas académicas de clases en 6 días desde el 5 al 12 de diciembre antes de asumir los cargos el 1ero de enero.  Y una segunda parte serán 176 horas más de clases, por supuesto la formación se inspira en una concepción socialista, humanitaria y revolucionaria[9].

Por último, si revisamos el Plan 2013-2019 del Corazón de la Patria, encontraremos el objetivo 2.2.1.30 que prácticamente resume estas acciones expresadas de la siguiente manera: Combatir la impunidad, el retraso procesal de pena y de otros beneficios, en coordinación con el Ministerio Público, Defensa Pública y Poder Judicial[10].

Carlos Romero Mendoza.

[1]VTV.  Defensa Pública trabaja en la creación de Defensores Públicos Comunales.  30 junio 2012. Online 6 de diciembre 2012 en: http://archivo.vtv.gob.ve/index.php/nacionales/84244-defensa-publica-trabaja-en-la-creacion-de-los-defensores-publicos-comunales
[2] MINISTERIO PUBLICO. Fiscalías Municipales. 8 de diciembre 2011.  Online 6 de diciembre 2012: http://www.ministeriopublico.gob.ve/web/guest/98
[3]MISION TODA VIDA VENEZUELA.  Online 6 de diciembre 2012 en: http://www.misionatodavidavenezuela.gob.ve/vertices
[4] REVISTA REPUBLICA.  El Problema de la Inseguridad es complejo y gravísimo.  Online 6 de diciembre 2012 en:  http://revistarepublica.com/politica/chvez-el-problema-de-inseguridad-es-complejo-y-gravsimo
[5]ULTIMAS NOTICIAS.  Morales:  estableceremos 154 tribunales municipales. Online 6 de diciembre 2012 en: http://www.ultimasnoticias.com.ve/movil/noticia.aspx?idnota=90523
[6]AGENCIA VENEZOLANA DE NOTICIAS.  Comunidades organizadas tendrán participación activa en casas de justicia penal. Online 6 de diciembre 2012 en: http://www.avn.info.ve/contenido/comunidades-organizadas-tendr%C3%A1n-participaci%C3%B3n-activa-casas-justicia-penal
[7] IDEM.
[8] EL DIARIO DE GUAYANA.  Tribunales municipales sentenciarán en un día. Online 6 de diciembre 2012:  http://www.eldiariodeguayana.com.ve/nacionales/15647-tribunales-municipales-sentenciaran-en-un-dia-.html
[9]EL NACIONAL.  Solo en cuatro entidades habrán tribunales municipales.  Online el 6 de diciembre de 2012 en: http://www.el-nacional.com/politica/Solo-entidades-tribunales-municipales_0_94193554.html

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