martes, 31 de enero de 2012

Al Ecuador también llegó las Comunas.

El portal web de El Telégrafo del Ecuador, nos informa con fecha 25 de enero de 2012 que en el Ecuador el diseño de las Comunas busca su legislación. La nota dice:

Durante el tratamiento del proyecto de Ley de las Comunas, los legisladores de las diferentes agrupaciones políticas coincidieron en que el cuerpo legal beneficiará al 60% de la población indígena, por lo que solicitaron a la ponente Lourdes Tibán (PK) que en el documento se incluyan más derechos colectivos de las comunas y comuneros.

Entre las observaciones se plantea fortalecer la participación, planificación y ejecución de planes de desarrollo, considerando sus territorios, recursos naturales, biodiversidad, cultura, tradiciones e historia de estos sectores.

Además de respetar la interculturalidad y plurinacionalidad para el ejercicio de los derechos y garantías constitucionales.

Asimismo, se pide proteger su estructura de gobierno, que ha sido afectada por el estado colonial y republicano, que ha generado el desplazamiento de tierra y territorios. La ley vigente es obsoleta y hay que ajustarla a la normativa constitucional para fortalecer comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas de los pueblos montubios, afroecuatorianos, indicaron los asambleístas. Los legisladores tienen tres días para remitir a Secretaría sus observaciones.

Fuente:
http://www.telegrafo.com.ec/index.php?option=com_zoo&task=item&item_id=27725&Itemid=2

Las Comunas en Buenos Aires, lo complejo y las dificultades para operar.

Gabriel D´Angelo, en el portal web de noticiasurbanas.com de argentina presenta un reportaje titulado: El duro arranque de las Comunas y como un subtitulo señala: Descentralización a puro conflicto. Pues bien se copia a continuación el artículo porque es una buena descripción de lo que sucede en cada comunidad, independientemente del país, cuando los ciudadanos quieren organizarse y se piensa en una forma asamblearia de organización.

El artículo publicado el 27 de enero de 2012 dice:

Presentaciones en la Justicia y en organismos de control; denuncias cruzadas entre el macrismo y la oposición, pero también entre integrantes del mismo partido; cuestionamientos de vecinos al Ejecutivo y a los comuneros. Estas son algunas de las manifestaciones que se desencadenaron en tan solo un mes y medio desde que comenzaron a funcionar las juntas comunales, demostrando que el nuevo proceso de descentralización que vive la Ciudad trae consigo mucha tela para cortar, con presente movedizo y un futuro incierto y aguerrido, con amparos judiciales y proyectos legislativos en carpeta que traerán nuevos cruces entre oficialistas, opositores y ciudadanos independientes.
El 10 de diciembre asumieron las juntas comunales y los 105 comuneros que los porteños votaron en las elecciones del último año. Los reglamentos internos de las juntas comunales y la convocatoria al Consejo Consultivo Comunal fueron los primeros debates que se dieron y en los que quedó demostrado que nada será fácil y que los distintos participantes tirarán de la soga para su propio rancho.

Ejemplos hay varios y acá relataremos algunos.

En la Comuna 4 (Pompeya, la Boca, Parque Patricios y Barracas), los comuneros del Frente para la Victoria, Maximiliano Nenna y Victoria Colombo, intimaron mediante una carta documento al presidente de la Comuna, Héctor Apreda (Pro), por lanzar una convocatoria por e-mail para que vecinos y organizaciones sociales se inscriban en el Consejo Consultivo Comunal (CCC), llamado que se realizó sin el aval de la Junta Comunal y “con fines partidarios”, según la denuncia. Este reclamo le sirvió al kirchnerismo para presionar al oficialismo y motivar su convocatoria para debatir el tema. Finalmente se logró el acuerdo y los siete comuneros votaron por unanimidad el reglamento interno y el proceso de inscripción a vecinos continúa como el oficialismo lo había comenzado, pero ahora con el aval de la oposición.

El llamado al CCC también está dando que hablar en otras comunas. En la 10 y la 13, los vecinos, cansados de que la Junta Comunal no realice la convocatoria oficial, se autoconvocaron y lo constituyeron ellos mismos, bajo la promesa de que luego se unirán al espacio al que convoque la Junta Comunal, aunque demostrando que reina una importante desorganización en algunas secciones.

Las internas partidarias y las diferencias entre los integrantes de las juntas comunales también florecieron en este tiempo. El caso más emblemático en este sentido es el que vive el Pro en la Comuna 10. En esta sección, el actual presidente de la Junta, Agustín Ferrari, y el expresidente del CGPC 10 y actual comunero, Osvaldo Vega, mantienen una dura disputa interna por el poder. La tensa relación entre los dos Pro-radicales se expresó de manera violenta cuando sus bandos se trenzaron a trompadas en la sede comunal, luego del 10 de diciembre. Además, en medio de esta interna surgió una denuncia por coimas que salpica a Osvaldo Vega.

En tanto, en la Comuna 11 los opositores se alzaron contra el presidente de la Junta, Carlos Guzzini (Pro), por haber encabezado un acto sin haber hecho partícipes a los otros juntistas. Guzzini, exdirector del CGPC 11 y hombre de confianza del legislador Cristian Ritondo, inauguró el solarium de la plaza Roque Sáenz Peña junto a los otros comuneros macristas pero no invitó a los opositores, motivando su descontento.

También en esta sección, la comunera Paula Resels, de Proyecto Sur, presentó ante la Defensoría del Pueblo un reclamo en el que denunció que la sede comunal, ubicada en Beiró al 4600, no está preparada para que personas discapacitadas puedan acceder. La denuncia de la comunera derivó a la Comisión para la Plena Participación e Inclusión de las Personas con Discapacidad (Copidis), y en las próximas horas se sabría la resolución. Si la respuesta no garantiza facilidades para discapacitados, podría derivar en una denuncia judicial por parte de la Defensoría.

La Legislatura de la Ciudad no estará ajena al proceso de comunas. Noticias Urbanas dialogó con la vicepresidenta de la Comisión de Descentralización, Raquel Herrero (Pro), quien comentó que desde su rol buscará “siempre el consenso y el diálogo”. “Este es un proceso lento que va a llevar tiempo y es posible que se necesiten modificaciones a la ley en algunos puntos”, adelantó la diputada, quien se quedaría con la presidencia de la Comisión en el nuevo recambio. Herrero participó en las comisiones bipartita y tripartita que se crearon en los últimos años para el seguimiento del proceso de transición a las comunas y sabe que el debate con los vecinos no es para nada fácil. Para evitar futuros cruces, la diputada buscará que la participación por el proceso de comunas se realice en el Consejo Consultivo y no en la Comisión de Descentralización, que podría retrasar su funcionamiento y el despacho de proyectos tendientes a mejorar el funcionamiento de las juntas comunales.

Justamente son los vecinos los que en esta nueva etapa que vive la democracia porteña buscan tener un papel preponderante y quieren encontrar una forma de hacer efectivos sus reclamos. En la Comuna 13 (Belgrano y Núñez), viendo que no se les había dado participación en la elaboración del presupuesto y plan de acción comunal para 2012, los vecinos recogieron más de 1.000 firmas que se adjuntarán a un pedido de Audiencia Pública a la Junta Comunal con el objetivo de acercarles a los comuneros los problemas que deben ser resueltos este año. Por otro lado, en la Comuna 9, los vecinos tienen previsto presentar un amparo para que se declare inconstitucional el reglamento interno que votó la Junta Comunal en el que se prohíbe la presencia de ciudadanos en las reuniones.

También, desde el Movimiento Comunero, agrupación que reúne vecinos de varias comunas, están estudiando la posibilidad de hacer una presentación judicial contra el Gobierno de la Ciudad por incumplimiento de la Ley 1.777 en el traspaso de competencias a las juntas comunales y su difusión. Estos reclamos de los vecinos se oyen también de boca de varios comuneros opositores, en especial por el tiempo que el Ejecutivo de la Ciudad se está tomando para pasar las funciones que les corresponden a las comunas, y que terminarían de traspasarse a fines de 2013.

Sin embargo, desde el oficialismo se defienden a capa y espada. “¿Creés que el 10 de diciembre estábamos preparados para hacernos cargo de todas las competencias? No. Entonces el traspaso gradual es lo mejor que estamos haciendo, la oposición critica por un simple juego político. Si fueran Gobierno harían lo mismo”, expresó ante NU el presidente de la Comuna 4, Jorge Héctor Apreda. Por su parte, Rubén Tzanoff (MST en Proyecto Sur), de la Comuna 9, cuestionó que existe una situación de “incertidumbre” respecto de este tema, y agregó: “Vamos a tener a los guardianes de plaza pero no sabemos cuánto presupuesto tenemos para hacerlos funcionar”. Por su parte, Carlos Eusebi (FpV), de la Comuna 11, también describió que no tiene certezas sobre el presupuesto. “Le preguntamos al presidente de la Comuna y siempre tenemos la misma respuesta: ‘No sé, todavía no hay nada’.”

Además del presupuesto que tendrán para las competencias, los comuneros están ansiosos por saber cuánto dinero tendrán para planta de gabinete, que les permitiría sumar algún asesor o ayudante para su trabajo. Algunos entusiastas esperan contar con 40 mil pesos, sin embargo, Eduardo Macchiavelli, secretario de Atención Ciudadana y a cargo del proceso comunal, destruyó sus ilusiones [ver recuadro] al afirmar ante NU que “no va a haber plata de planta de gabinete”.

Como se ve, los primeros pasos de las comunas vienen siendo bastante movidos. Así, quedan cortas estas líneas para describir en cada una de las quince secciones cuál es la situación. Esto recién empieza.

Eduardo Macchiavelli, secretario de Atención Ciudadana

“No generaremos más gastos ni burocracia”

–Desde sectores opositores y vecinales cuestionan las condiciones en que se está desarrollando el proceso de descentralización, ¿usted qué balance hace?
–Yo tengo una visión muy diferente, me parece hiperpositivo cómo se está desarrollando el proceso. Las quince juntas están funcionando, arrancaron, y todas ya tienen su sede o están en los próximos días terminándose; más de la mitad ya tiene su reglamento, más de la mitad tiene las áreas asignadas; todas abrieron el registro para la primera reunión del Consejo Consultivo. En lo personal estoy muy satisfecho, debemos estar en la séptima reunión del Interconsejo Consultivo Comunal. El balance es muy positivo.

–¿Qué análisis hace usted teniendo en cuenta que hubo presentaciones judiciales en organismos de control? Políticamente hablando, ¿está siendo complicado?
–La gestión se hace tomando decisiones y no yendo a los tribunales. Cada vez que quisieron judicializar, gracias a Dios no tuvieron éxito. Creo que esa no es la forma. Esto se hace trabajando y gestionando en respuesta a la necesidad de los vecinos. Mi sensación es que hay un marco muy importante de racionalidad por parte de todos los comuneros, excepto por unos pocos. La verdad que me imaginaba algo mucho más tumultuoso y todo viene funcionando muy bien.

–Existe desconcierto respecto al presupuesto de las comunas. ¿Cuánto dinero tendrán?
–No se transfiere plata a las comunas, se transfieren partidas presupuestarias que son unidades de compra. En lo que es poda, por ejemplo, se les entrega la cantidad de poda que se van a realizar en cada comuna y la junta decide dónde podar. El comunero opositor se va a seguir quejando porque nunca van a manejar dinero, manejan órdenes de servicios.

–Siguiendo con el tema del presupuesto, ¿los comuneros tendrán una partida para planta de gabinete?
–No va a haber plata de planta de gabinete, no sentimos que haya necesidad específica. A medida que se vayan sumando las competencias se va a sumar más gente pero no sentimos la necesidad de que los comuneros dispongan de asesores. ¿Para generar más burocracia y gastos? Ni por casualidad.

–¿Cuáles son los próximos pasos?
–Avanzar con la transferencia efectiva de competencias, con el tema de padrinazgo; los guardianes de plaza ya empiezan a reportar a las juntas comunales. Pronto arranca el relevamiento de poda, ya entregamos el censo para que cuando arranque la campaña de poda en abril, las juntas puedan designar dónde se va a hacer la poda.

Fuente:
http://www.noticiasurbanas.com.ar/info_item.shtml?x=105052

lunes, 23 de enero de 2012

Una mirada al contenido del Pacto de Punto Fijo. III

Concluye la mirada por el contenido del Pacto de Punto Fijo con la Unidad, las elecciones y el mensaje final:

La garantía de Unidad como compromiso.
Los partidos políticos reconocieron en el Pacto de Punto Fijo que la garantía del “ideal de la Unidad” para enfrentar cualquier intento de regresar a la tiranía, reposaba en los siguientes elementos:

-La elección de un candidato presidencial democrático único,
-La formación de planchas únicas para la elección de los cuerpos colegiados, y,
-La formación de un frente único en base a un solo programa integral de gobierno.

Se reconoce en el propio contenido del Pacto de Punto Fijo que esa aspiración no era seguida por todos los factores políticos, en este sentido expresamente señalaron los signatarios, que tal situación no debía sorprender pues esas contradicciones interpartidista era parte de la naturaleza propia de la actividad democrática. A tal fin y como medida para no comprometer a la Unidad en la propia declaración acordaron:

1.-Que los requerimientos de la unidad eran compatibles con la eventualidad de diversas candidaturas y planchas legislativas.

2.-Que era indispensable la sincera y solemne adhesión de todas las fuerzas democráticas a los puntos contenidos en la declaración formal del Pacto de Punto Fijo y al espíritu que la inspiró.

3.-Que era necesaria la creación una Comisión Interpartidista de Unidad encargada de vigilar el cumplimiento de este acuerdo. Dicha Comisión estará encargada de orientar la convivencia interpartidista, de conocer las quejas que se produzcan contra las desviaciones personalistas o sectarias en la campana electoral y de diligenciar ante cualquiera de los signatarios, y a nombre de todos, la morigeración y control en lo que pudiera comprometer la convivencia democrática.

El Compromiso electoral concreto en miras a las elecciones.

Asumiendo la posición de varias postulaciones presidenciales y varias planchas legislativa se acordó en 1958:

1.-La libertad de cada organización política de presentar su propio candidato presidencial y sus propias planchas para los cuerpos colegiados dentro de los acuerdos a los que se llegaron para garantizar la unidad en el Pacto cuyo contenido revisamos.

2.-Qué eran considerados como votos unitarios y como reafirmación de la voluntad popular a favor del régimen constitucional y la consolidación del Estado de Derecho, todos los votos emitidos por las diversas candidaturas y colores.

3.-Que la postulación de los candidatos presidenciales y de las planchas legislativas era de la responsabilidad de cada partido o coalición. Y que sería el pueblo elector a quien le correspondía calificar con el voto cualquier postulación.

4.-Que los partidos signatarios del Pacto, eran los garantes de los principios y normas que se habían acordado y que igualmente se comprometían a una campaña positiva dentro del espíritu de unidad, evitando discusiones que pudieran precipitar la pugna interpartidista y cualquier hecho que pudiera comprometer la formación de un Gobierno de Unidad Nacional.

5.-Que luego de la publicación del resultado final, en un gran acto popular se ratificarían dos principios que se enlistaron en el Pacto:

a.- La pública adhesión de todas las organizaciones y candidatos participantes al resultado de las elecciones, como expresión de la soberana voluntad popular.

b.- La ratificación por parte de las organizaciones signatarias de su sincero propósito de respaldar al Gobierno de Unidad Nacional, al cual prestarán leal y democrática colaboración.

Las últimas líneas del Pacto de Punto Fijo.
El Pacto de Punto Fijo termina y sella el acuerdo reconociendo lo siguiente:

-Que la adhesión a los acuerdos llegados, garantizarían de manera eficaz el ejercicio del derecho electoral democrático en un clima de unidad.

-Que la cooperación de los organismos profesionales gremiales, cívicos y culturales, de la prensa y de personalidades independientes, con los fines así precisados, serian la clave para consolidar la convivencia nacional y permitir el desarrollo de una constitucionalidad estable con bases en la sinceridad política, el equilibrio democrático, la honestidad administrativa y la norma institucional. Principios estos que define el documento como esencia de la voluntad patriótica del pueblo venezolano.

-Que el documento no fija principio o condición contrarios al derecho de las otras organizaciones existentes en el país, y su leal cumplimiento no limita ni condiciona el natural ejercicio por ellas de cuantas facultades pueden y quieren poner al servicio de las altas finalidades perseguidas.

Y definitivamente cierra el acuerdo invitando a todos los organismos democráticos a respaldar, sin perjuicio de sus concepciones específicas, el esfuerzo comprometido en pro de la celebración del proceso electoral en un clima que demuestre la aptitud de Venezuela para la práctica ordenada y pacífica de la democracia.

Carlos Romero Mendoza.

Referencia Bibliográfica:
FUNDACION ROMULO BETANCOURT
.  Punto Fijo y otros puntos.  Los grandes acuerdos políticos de 1958.  Serie cuadernos de Ideas Políticas.  Págs. 90.

Una mirada al contenido del Pacto de Punto Fijo. II

Continuando con el recorrido por el contenido del acuerdo para la convivencia política del histórico Pacto de Punto Fijo, veamos el alcance de esos consensos logrados:

¿Qué compromisos generales y básicos asumieron los partidos para garantizar la convivencia política a través del Pacto de Punto Fijo?

Dos principios generales fueron la base de ese Pacto político:

a) La seguridad de que el proceso electoral y los Poderes Públicos que de él van a surgir respondan a las pautas democráticas de la libertad efectiva del sufragio; y

b) La garantía de que el proceso electoral no solamente evitara la ruptura del frente unitario, sino que lo fortaleciera mediante la prolongación de la tregua política, la despersonalización del debate, la erradicación de la violencia interpartidista y la definición de normas que faciliten la formación del Gobierno y de los cuerpos deliberantes de modo que ambos agrupen equitativamente a todos los sectores de la sociedad venezolana interesados en la estabilidad de la República como sistema popular de Gobierno.

¿En qué términos fueron traducidos esos compromisos básicos y generales?

Estos principios generales fueron traducidos en términos concretos a saber:

a.-Defensa de la constitucionalidad y del derecho a gobernar conforme al resultado electoral.

El documento sostiene que todas las organizaciones políticas estaban obligadas a actuar en defensa de las autoridades constitucionales en caso de un golpe de Estado, aun cuando durante el transcurso de los cinco años las circunstancias hayan llevado a uno de los partidos signatarios a la oposición legal y democrática al Gobierno.

Los partidos signatarios asumían en el Pacto que era un “un deber patriótico” la resistencia permanente contra cualquier hecho subversivo o incluso se califica como delito de lesa patria la colaboración en hechos de fuerza contra la constitucionalidad.

b.Gobierno de Unidad Nacional.

Los signatarios del Pacto de Punto Fijo afirmaron expresamente que la suerte de la democracia venezolana y la estabilidad del Estado de derecho imponía en ese momento la tarea de convertir la unidad popular defensiva en gobierno unitario, por el tiempo como perduren los factores que amenazan el ensayo republicano iniciado el 23 de enero;

El documento suscrito reconoce que en un gobierno de Unidad Nacional reposa la posibilidad de canalizar las energías partidistas y evitar una oposición sistemática que debilite el movimiento democrático; en este mismo sentido, se acordó que ese Gobierno de Unidad Nacional, debía garantizar una integración del gabinete en el que exista una representación plural de las distintas corrientes de la política nacional y de los sectores independientes del país.

c.Programa mínimo común.

El acuerdo de los distintos partidos consiste en contar con un programa mínimo común, cuya ejecución sea el punto de partida de una administración nacional, definida como “patriótica” y que busque el afianzamiento de la democracia como sistema.

El Pacto señala que ese programa sería redactado por separado, sobre las bases generales convenidas y sería un anexo que se incorporaría al acuerdo firmado el 31 de octubre de 1958. Así lo hicieron el 6 de diciembre de 1958.

El programa mínimo, así lo reconocen los signatarios, no impedía que los partidos defendieran otros puntos distintos a los contenidos en el documento, a tal fin, previeron unas pautas básicas, a saber:

-Ningún partido unitario incluirá en su programa particular puntos contrarios a los comunes del programa mínimo y,

-La discusión pública en los puntos no comunes se mantendrá dentro de los límites de la tolerancia y del mutuo respeto a que obligan los intereses superiores de la unidad popular y de la tregua política.

En el siguiente registro se observará el contenido sobre la unidad y los acuerdos realizados para mantenerla, así como los últimos aportes para cerrar el Pacto.

Carlos Romero Mendoza.

Referencia bibliográfica:
FUNDACION ROMULO BETANCOURT. Punto Fijo y otros puntos. Los grandes acuerdos políticos de 1958. Serie cuadernos Ideas Políticas. Págs. 90.

Una mirada al contenido del Pacto de Punto Fijo. I

¿Cuántos Venezolanos hemos leído y hemos analizado el contenido del Pacto de Punto Fijo?.  Hago 3 registros que intentan ser un aporte didáctico sobre el contenido de ese pacto político, para que en base a ello y al significado del 23 de enero, valoremos la importancia de participar electoral y políticamente como ciudadanos en este año 2012 y 2013.


¿Qué fue el Pacto de Punto Fijo?
Fue un acuerdo de unidad y cooperación

¿Quiénes lo suscribieron?
Por Unión Republicana Democrática:
Jóvito Villalba. Ignacio Luis Arcaya. Manuel López Rivas.

Por el Partido Social Cristiano Copei:
Rafael Caldera. Pedro del Corral. Lorenzo Fernández.

Por Acción Democrática:
Rómulo Betancourt. Raúl Leoni. Gonzalo BarriosOcultar todas

¿En qué se inspiraron?
El propio documento nos dice que el Pacto fue el resultado de:

-La detenida y ponderada consideración de todos los elementos que integran la realidad histórica nacional y la problemática electoral del país.

-La responsabilidad de orientar la opinión pública para la consolidación de los principios democráticos.

El Pacto de Punto Fijo en su contenido destacaba una serie de elementos que eran parte de aquella “realidad” que caracterizaba a la Venezuela de 1958 y que sirvieron de marco para las conversaciones previas a este Pacto político, es importante citarlos a continuación:

-El reconocimiento de la existencia de amplios sectores independientes que constituyen factor importante de la vida nacional;

-El respaldo de las Fuerzas Armadas al proceso de afirmación de la República como elemento institucional del Estado sometido al control de las autoridades constitucionales, y el firme propósito de auspiciar la unión de todas las fuerzas ciudadanas en el esfuerzo de lograr la organización de la Nación venezolana, han estado presentes en el estudio de las diferentes fórmulas propuestas.

-La sincera definición y defensa de los derechos que asisten a los partidos como representantes de grandes núcleos nacionales y la preocupación común de atender en conjunto a los intereses perdurables de la Nación, si bien han podido en forma ocasional provocar la generosa impaciencia de calificados valores de la opinión, son la garantía de que las deliberaciones han respondido a un serio y responsable enfoque de las urgencias del país.

¿Cómo lograron el acuerdo de unidad y cooperación?
La lectura del Pacto de Punto Fijo claramente permite entender que esos acuerdos –como es lógico- fueron el resultado de varios meses de conversaciones entre todas las fuerzas políticas.

Deja expresamente claro el contenido del Pacto que esas conversaciones previas al acuerdo, se realizaron en un marco donde privó el espíritu del mutuo respeto, cooperación y el firme compromiso de consolidar la unidad y garantizar una tegua política. Todo ello garantizando la autonomía organizativa y la caracterización ideológica de cada uno de los partidos.

El siguiente registro en este blog desarrolla el contenido en cuanto a los acuerdos alcanzados por los partidos que suscribieron el Pacto.

Carlos Romero Mendoza.

Referencia bibliográfica:
Fundación Rómulo Betancourt.  Punto Fijo y otros puntos. Los grandes acuerdos políticos de 1958.  Serie Cuaderons de Ideas Políticas.   No 1.  Págs. 92.

miércoles, 18 de enero de 2012

La tecnología puesta al servicio de la gestión pública y la participación en una comunidad de Valencia. España.

Con fecha 17 de enero 2012 el portal web de notas de prensa de la Comunidad Valenciana destaca los resultados de una experiencia en participación ciudadana a través de la tecnología veamos:

• El alcalde contesta directamente cada petición o consulta formulada en la citada plataforma de participación ciudadana

• Almussafes es el segundo municipio de La Ribera y el trigésimo de la provincia de Valencia que aplica esta herramienta tecnológica.

• Un convenio marco con la Generalitat Valenciana propició la puesta en funcionamiento de este servicio de buzón ciudadano, al que se puede acceder directamente desde la web municipal.a desde marzo de 2011.

La campaña informativa de difusión y promoción de la nueva plataforma de participación ciudadana y cooperación activa en la política municipal, realizada por parte del consistorio municipal a finales del pasado mes de octubre en la localidad de Almussafes, ha obtenido una gran aceptación ciudadana. De hecho, si desde marzo y hasta octubre, el número de entradas del buzón ciudadano no superaba la media docena, hasta finales de año las propuestas, consultas y agradecimientos han rozado la treintena, un hecho que desde el propio ayuntamiento se valora muy positivamente.

El Consistorio de Almussafes ha registrado casi una treintena de entradas en el buzón ciudadano durante los últimos tres meses del año, la mayoría de ellas detectadas en el mes de noviembre. “El hecho de que el acceso a esta nueva herramienta tecnológica que permite que los propios vecinos y vecinas de la localidad se comuniquen directamente con nuestra administración local se haya cuatriplicado desde la campaña informativa realizada a mediados del mes de octubre, es sintomático del compromiso y dinamismo ciudadano existente en la población”, destaca el alcalde y, a la vez, concejal de Comunicación, Albert Girona.

Además de agilizar las relaciones entre ayuntamiento y ciudadanía e incitar al diálogo, este punto de encuentro virtual, operativo desde marzo del pasado año, dota de mayor transparencia las acciones municipales y fomenta la participación ciudadana en todos los aspectos de la vida pública, tanto en el ámbito civil como político. En este sentido, la plataforma ha registrado un total de 23 propuestas ciudadanas y cuatro consultas particulares basadas en temáticas tan diversas como la seguridad ciudadana, la cultura, la educación y el urbanismo, entre otras. Destaca la petición de un vecino para la inclusión de un determinado filme en la programación cinematográfica del Centro Cultural, la que plantea la ampliación de la oferta de idiomas que se convoca desde el Centro Municipal de Formación de Personas Adultas y también una consulta particular referida al cambio de ubicación de un paso de peatones. Las peticiones de más aceras accesibles en el casco urbano y de una mejora de la seguridad vial en la calle Picasent o la queja por las defecaciones de animales de compañía en las vías públicas también protagonizan este apartado de participación ciudadana.

Todas estas entradas al portal han obtenido la correspondiente respuesta directa del propio presidente de la corporación y, en su caso, también del técnico responsable del departamento correspondiente, cumpliendo el compromiso adquirido de contestar en un plazo máximo de una semana. Además, la misma réplica colgada en el buzón se ha remitido directamente al correo electrónico de los usuarios, con el objetivo de asegurar su correcta recepción.

Los agradecimientos en respuesta a la acción municipal desarrollada tras la emisión de las diferentes propuestas tampoco se han hecho esperar y destacan, entre otros, el remitido por un ciudadano tras la instalación de dos mesas de madera en el parque del Pontet, por la dotación de una mayor señalización en la calle Sant Cristòfol e incluso a todo el pueblo por la hospitalidad brindada a un nuevo residente, entre otras cuestiones.

Los vecinos pueden utilizar el servicio del buzón ciudadano accediendo a la página web www.buzonciudadano.es o directamente a través del link habilitado en la web municipal. Participar en el buzón ciudadano es tan fácil como hacer un clic y completar un sencillo formulario. Una vez remitido, el usuario recibirá un correo electrónico para activar su cuenta, que automáticamente le habilitará para intervenir en la plataforma virtual.

Fuente:
http://www.notasdeprensacv.es/el-buzon-ciudadano-de-almussafes-registra-una-elevada-participacion-58061

Estrategia comunicacional en este año electoral definen medios comunitarios con conatel

Radio Nacional de Venezuela con fecha 16 de enero de 2012 informa sobre la reunión entre Medios Comunitarios y Gobierno.  La nota dice:

Más de 54 representantes de diferentes radios y televisoras comunitarias del país se dieron cita, en la sede de TV Caricuao, para reunirse con funcionarios del Ministerio del Poder Popular para la Información y la Comunicación, (MINCI), Red TV, Asamblea Nacional y la Comisión Nacional de Telecomunicaciones, CONATEL, a fin de articular estrategias comunes que harán más efectivo y amplio el papel de los medios alternativos y comunitarios en el escenario mediático nacional de este año crucial.

Entre las propuestas más destacadas que surgieron en este Encuentro Nacional de Medios Comunitarios con Organismos Estatales, resaltaron la de crear una comisión mixta entre medios comunitarios e instituciones gubernamentales para evaluar las necesidades reales de los medios y decidir respuestas oportunas a ellas; solicitar al Consejo Federal de Gobierno la inclusión en su seno de un vocero de los medios comunitarios; programar un cronograma de talleres básicos sobre mantenimiento preventivo de equipos".

También propusieron "plantear al Ministerio del Poder Popular para la Educación la certificación de los estudios en las escuelas de formación permanente de las que ya se dispone; proponer al Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias la creación de un área de acompañamiento a innovadores de los medios; inclusión de los medios comunitarios dentro de la plataforma de comunicación del Gran Polo Patriótico y conformar un comando de campaña comunicacional en función de la misión “7 de octubre”.

Stella Canizzo, gerente de Acompañamiento Técnico de CONATEL expresó que “esta reunión fue el resultado de una convocatoria que hicieron todos los medios alternativos a las instituciones del Estado que tienen competencia en materia de comunicación popular, para plantear sus necesidades a nivel técnico, operativo, sociales y políticas y articularnos en función de lo que será la misión 07 de octubre”.

“Nos llama poderosamente la atención, de forma positiva, la prontitud de la respuesta de CONATEL a la solicitud que hicimos los medios comunitarios, en los últimos días de diciembre de 2011, para organizar esta reunión nacional” señaló Valentina Blanco, de la radio comunitaria Libertad 99.3 FM de Boconó, estado Trujillo.

Germán Castillo, coordinador de la radio comunitaria Carrizal 91.5 FM (estado Miranda), sostuvo que “este año –gracias a la elección presidencial prevista para octubre- los venezolanos saben que se juegan su futuro. Y los medios comunitarios, en primer lugar. Dos modelos políticos dirimirán su hegemonía con la elección presidencial: uno que garantiza su existencia y otro que la niega. Este encuentro tuvo como línea estratégica fijar las estrategias comunicacionales para garantizar la permanencia de estos medios en el país”.

Para Wilmer Peraza, de la emisora comunitaria Guachirongo 98.5 FM, de Barquisimeto, “los medios comunitarios estaremos a la vanguardia del proceso revolucionario en el campo de la comunicación alternativa”.

Alcides Martínez, vocero de la radio comunitaria 96.7 FM que trasmite desde Maturín, estado Monagas, recordó que “los medios comunitarios nacieron con la revolución y tienen el compromiso de acompañar al Comandante Hugo Chávez para seguir en la construcción del socialismo en nuestro país y Latinoamérica”.

La Comisión Nacional de Telecomunicaciones ha habilitado a 246 radios y televisoras comunitarias en los 12 años de revolución bolivariana. Recientemente otorgó financiamientos para adecuación de sedes, mejora de equipos y producción radial y televisiva a 104 emisoras comunitarias en todo el país.

Fuente


Consejo Federal de Gobierno tiene su 0800 para comunicarse con el Poder Popular.

El portal web de Aporrea.org, anuncia con fecha del 17 de enero de 2012, la nueva estrategia del Consejo Federal de Gobierno para mejorar la información y por supuesto, no podía ser distinto en función de la política que orienta al gobierno, que ésta se presente como "el lazo comunicacional con el Poder Popular". La nota dice:

El Consejo Federal de Gobierno (CFG) junto a su órgano ejecutor el Fondo de Compensación Interterritorial (FCI) en aras de fortalecer el lazo comunicacional con el Poder Popular ha puesto a disposición la línea de contacto 0800 FCI0000.

El 0800 FCI0000, es una línea directa a la disposición de todas las comunidades que se encuentra a lo ancho y largo del territorio Nacional para facilitar información relacionada con la ejecución y desembolso de los proyectos financiados al Poder Popular como a las Entidades Político Territoriales, asimismo, contaras con servidores públicos calificado en la recepción de tu sugerencias y denuncias.

Francisco Guacarán, analista de la Gerencia de Control y Seguimiento resaltó que “La mayor importancia que tiene esta línea de contacto es el ejercicio de la contraloría social, que va de la mano con el impulso de la red de la contraloría social a nivel nacional, asimismo, el FCI establece un vinculo desde las comunidades en pro de hacer más efectivo el control y seguimiento a los proyectos.

La línea de contacto es completamente gratuita y estará disponible de lunes a viernes de 8:00 am a 12:00 y de 1:00pm a 5:00 pm; Comunícate y se parte del fortalecimiento del Poder Popular y del desarrollo regional equilibrado que promueve la gestión del Gobierno Bolivariano.

Fuente:
http://www.aporrea.org/poderpopular/n196818.html

sábado, 14 de enero de 2012

Algo sobre la participación ciudadana en Chile.

El 5 de enero de 2012 Victoria Martínez, publica en el portal web el Navegable de Chile una nota de prensa en la que destaca el impacto de la desinformación y la lentitud en la aplicación de una ley en el desarrollo de la participación en una región de Chile, la nota dice:


Desde que la Provincia de Valdivia se convirtió en la Región de Los Ríos, varios son los aspectos que se han considerado para evaluar el desarrollo y mejora en la calidad de vida en sus doce comunas. Uno de estos temas se refiere a la participación ciudadana y cómo los habitantes de la Región son parte o no de un proceso de incidencia en temas relevantes para el territorio.
Es en este contexto en que cabe mencionar el nuevo proceso de participación que se creó a partir de la Ley 20.500 sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública, promulgada en febrero del 2011, una instancia para que las distintas organizaciones de la sociedad civil puedan involucrarse y ser representadas de una forma activa y participativa, sobre las medidas que determinan el desarrollo de la Región y sus comunas.
Ley 20.500
¿De qué se trata? Esta nueva Ley de Participación Ciudadana mejora los espacios de incidencia existentes en la legislación, lo cual representa un avance sobre el derecho de la participación de la sociedad civil en las políticas públicas que rigen nuestro país.
Uno de los aspectos relevantes que contempla esta Ley de Asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública, es la creación del Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro, que contempla a las organizaciones de interés público, es decir, personas jurídicas sin fines de lucro que promueven el interés general en materia de derechos ciudadanos u otros temas relevantes para el bien común, en especial las que recurran al voluntariado, y que estarán inscritas en el Catastro sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública.
Creación de un Consejo
Otro de los cambios importante es la implementación en cada comuna del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil (COSOC), instancia que reemplaza al Consejo Económico Social Comunal (CESCO).
El COSOC es un nuevo espacio que tiene la facultad de representar a la ciudadanía ante la autoridad comunal; examinar la gestión municipal en las cuentas públicas y cobertura y eficiencia de los servicios municipales; deliberar en cuanto a los Presupuestos de inversión, PLADECO y cambios al Plano Regulador; consultar a la autoridad y a la ciudadanía; e incluso convocar a plebiscitos y presentar recursos de reclamación ante resoluciones u omisiones ilegales del municipio. Ahora bien, cabe preguntarse ¿se ha cumplido al 100% con la conformación de estos COSOC en la Región?, las respuestas son diversas.
En Los Ríos: ¿Cómo Vamos?
Con estos antecedentes y siendo una ley reformada y que espera brindar espacios para que la propia ciudadanía sea parte de los procesos de decisión de su territorio, en la Región de Los Ríos el proceso de elección de los COSOC y su funcionamiento ha sido diferente en cada comuna, en donde incluso en algunos casos las convocatorias para inscribirse y conformar este Consejo no han tenido los resultados esperados, principalmente por la desinformación, y escasa divulgación de esta reforma. 
Por ejemplo, el proceso en Mariquina ha sido lento y, a pesar de que ya se aprobó el reglamento, las organizaciones no se han inscrito y por tanto aún no se ha conformado el Consejo de la Sociedad Civil. La nueva fecha de convocatoria será el próximo 30 de enero, la quinta convocatoria según el Secretario Municipal, Sigifredo Salgado. Sobre la poca participación comenta que se ha realizado bastante difusión en la comuna pero que no ha habido una buena respuesta, ya que sólo hay 12 inscritos. Explica que “a pesar de contar con los requisitos y saber cuál es el procedimiento no hay participación”.
En el caso de Paillaco, el reglamento se encuentra aprobado, con ajustes en el Reglamento para mejorar el procedimiento de las elecciones, y ya cuentan con los candidatos inscritos para la elección del COSOC, que se realizará el próximo 7 de enero.
Respecto la significación de este proceso, la encargada de Organizaciones comunitarias, Sandra Ranz comenta que “esta instancia siempre es un aporte, ya que es un momento de trabajo que exige una representación no sólo de cada organización sino que también del área que simbolizan, es decir, los intereses de cada comunidad, en base a demandas que siempre han existido pero que ahora se pueden hacer de manera formal”.
En Corral también se aprobó el reglamento y la ordenanza, y la elección se realizará durante los primeros 15 días de enero, según comenta la Secretaria Municipal María Eugenia Harding, “Ojalá que funcione, porque una vez se instaló y no hubo entusiasmo de la comunidad, por lo que se espera que la comunidad esté bien organizada”, ya que también han tenido dificultades para conformar el Consejo en los tiempos que se estimaban inicialmente.
La situación en Los Lagos es diferente, ya que el COSOC se constituyó y se encuentran trabajando hace dos meses, según expresó la Secretaria Municipal, María Soledad Espinoza. La primera sesión se realizó el pasado mes de diciembre, con representantes de diferentes organizaciones. También se dieron a conocer nuevas disposiciones del reglamento, las que apuntan a la realización de talleres para la comunidad y los diferentes dirigentes de Los Lagos.
En la comuna de Máfil han escogido su Consejo y el reglamento también fue aprobado.
En el caso de Valdivia, el Consejo fue finalmente conformado después de algunas dificultades para completar el quorum, pero ya se encuentra trabajando y se espera que la primera sesión sea el 15 de enero.
Capacitaciones sobre la Ley  
En este contexto el presente mes de enero se realizarán talleres ciudadanos en Valdivia y otras comunas de la provincia, en donde la idea es asistir técnicamente a los COSOC, para fortalecer esta instancia, como también realizar una capacitación abierta a organizaciones de sociedad civil, para que conozcan los nuevos espacios que brinda la nueva ley y comenzar a utilizarlos, para una efectiva incidencia en asuntos públicos que afectan nuestra calidad de vida.
En estas instancias, se realizará una asesoría técnica al Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil (COSOC) de Valdivia y Los Lagos y una capacitación ampliada a dirigentes representantes de diferentes organizaciones sobre esta nueva Ley de Participación Ciudadana, realizándose el 11 y 12 de enero respectivamente. 
Fuente:

jueves, 12 de enero de 2012

Motorizados no cumplen con el reglamento.

El Nacional con fecha 12 de enero de 2012 recoge una nota de prensa sobre la conducta de los motorizados y el reglamento de motorizados, la nota señala:

José Briceño, mototaxista de la cooperativa California Norte, no tiene reparos en admitir que viola la norma para cumplir su trabajo. "La Ley que nos impusieron es fantasiosa. Se hace complicado utilizar chalecos porque muchos motorizados trabajamos en dos lugares a la vez. Tampoco podemos circular sin dejar de zigzaguear, pues la vialidad en el país impide manejar por un solo canal", dijo. 

En las calles y avenidas de la ciudad, la Ley de Transporte Terrestre sobre el Uso y Circulación de Motocicletas en la Red Vial Nacional y el Transporte Público de Personas en la Modalidad Individual Moto Taxis, publicado el 5 de octubre de 2011 en Gaceta Oficial39771, parece convertirse en letra muerta. La legislación prohíbe la circulación por varios canales y el traslado de pasajeros niños o de edad avanzada, entre otras irregularidades. 

Para Ricardo Vargas, presidente de la Organización Integración de Motorizados, todavía hace falta ajustar algunos detalles en la normativa. "Se hicieron varias observaciones, pues la legislación debe adecuarse a ciertas realidades. 

Esperamos que se tomen en cuenta antes de marzo, fecha en que termina la vacatio legis(período que transcurre desde la publicación de una norma hasta que entra en vigor) para que sea acatada plenamente", explicó. 

En la cooperativa Gran Manzana, en Plaza Venezuela, no existe motociclista que desconozca la ley. Moisés Castillo, que traslada a diario un promedio de 20 personas, está de acuerdo con una reglamentación, pero cuestiona los canales para aplicarla. "Hace unos días monté a una pasajera y le di el casco, pero no me percaté de que la chica nunca se lo puso. Entonces, un fiscal de tránsito me multó con 350 bolívares", relató. 

El caso de Castillo suele ser excepcional en las autopistas. En un recorrido se pudo constatar que los motorizados que infringen la norma, usualmente, no son sancionados. En la autopista Francisco Fajardo circulaba un motociclista que llevaba un gran televisor. Otro transportaba una escalera en la Libertador. Es frecuente también observar a niños como pasajeros de mototaxis. 
Gabriel Montilla, usuario del servicio mototaxi, opina que la normativa no se cumple por desidia. "Ocasionalmente se ven fiscales en las autopistas, por ejemplo. Allí los motorizados hacen lo que quieren. Algunos cumplen con las normas y otros no porque simplemente les da flojera utilizar cascos o aguardar para circular por los canales reglamentados", señaló. 

A juicio de Eddy Luz Cristiani, presidenta del Instituto de Transporte de la Alcaldía Metropolitana, la falta de educación y de custodia en las vías públicas es la causa de que la normativa no se cumpa. 

"Cuando se publicó el reglamento advertimos que si el Ejecutivo nacional no estaba en condiciones de garantizar el control en la vía pública, iba a ser ley muerta. Los motorizados y conductores no están recibiendo programas de educación vial que ayuden a tener una conducta apropiada o a respetar las normativas", detalló. 

Conciencia en la vía
Pese a que el instrumento legal ya fue publicado en Gaceta Oficiallos motorizados de la cooperativa La California Norte esperan que se les hagan algunas modificaciones para acatarlo. "Queremos cumplir con el reglamento, pero el que vendrá con los arreglos. Nosotros intentamos estar ajustados a la ley. No tenemos los chalecos porque se habló de financiamiento y estamos esperándolo", indicó Víctor Bracamonte, que trabaja en la línea de mototaxi. 

En esa cooperativa hay 23 motocicletas con características diferentes. Unas destacan por su modernidad y equipos de seguridad, mientras que otras carecen de espejos retrovisores. Son particulares y debieron adecuarse a la normativa. Sin embargo, Bracamonte asegura que cuentan con pocos recursos, pero intentan cumplir las reglas de seguridad. 

Anabel Fernández, pasajera de mototaxi, considera que el servicio suele ser una alternativa en la ciudad. "En Caracas se vive metido en una cola. 

Por eso, se recurre a las motos, pues te ahorran tiempo. Lamentablemente, necesitamos que se haga cumplir el reglamento, lo cual no está ocurriendo", afirmó. 

Cristiani destacó que la infraestructura de la ciudad también podría contribuir al desacato de la legislación. "Advertí en muchas ocasiones que el hombrillo tiene una razón de ser. Los automóviles que se quedan accidentados deben ocuparlo hasta que llegue una grúa para auxiliarlos. No es posible que se haya pensado su uso para que circulen motorizados, eso es normalizar una irregularidad", subrayó. 


Fuente:
http://www.el-nacional.com/noticia/17585/20/Los-motorizados-se-resisten-a-las-reglas.html

Sobre el reglamento de los motorizados.

Noticiero Digital recoge el día 6 de octubre de 2011 una nota de prensa sobre el reglamento de los motorizados, al respecto la nota dice:
Los motorizados tienen prohibido por Ley circular ni zigzaguear entre los canales en la vía, no podrán conducir en contravía y estacionarse en sitios prohibidos. Esto de acuerdo con el reglamento parcial de la Ley de Transporte Terrestre sobre el Uso y Circulación de Motocicletas en la Red Vial Nacional y el Transporte Público de Personas en la Modalidad Individual Moto Taxis, publicado el martes en Gaceta Oficial 39.771.
Solo podrán circular por el hombrillo hasta tanto el Instituto Nacional de Tránsito Terrestre establezca un canal exclusivo para ellos.
 Noticiero Digital recoge la nota de El Nacional que dice:
La palabra prohibición se repite, por lo menos seis veces en el reglamento parcial de la Ley de Transporte Terrestre sobre el Uso y Circulación de Motocicletas en la Red Vial Nacional y el Transporte Público de Personas en la Modalidad Individual Moto Taxis, publicado el martes en Gaceta Oficial 39.771.
Son variadas las limitaciones en el texto legal que regirá el oficio. Queda prohibido transportar a niños menores de 10 años de edad, mujeres embarazadas y ancianos; utilizar sus motociclistas para asistir a las caravanas que acompañan cortejos fúnebres. Para Ricardo Vargas, presidente de la Organización Integración Motorizada, el documento no se ajusta a las propuestas originales del gremio: “El reglamento publicado en Gaceta Oficial no incluye modificaciones que se realizaron en mesas de trabajo con representantes del Gobierno. Eso se debe a un error que será reparado en unos días, pues se nos informó que se reformará esa legislación”.

La confederación, con más de 300.000 agremiados, impulsó el reglamento en 2009.

La idea en un principio fue complementar el documento original con programas educativos para establecer conciencia en las personas que ejercen el oficio. Sin embargo, la creación de institutos integrales no se establece en el reglamento sancionado, sólo se sigue contando con la Escuela del Transporte. “Nosotros trabajamos para inculcar valores. Se escribió, incluso, hace unos años un Código de Ética que debemos rescatar”, aseveró Vargas.

Otro punto cuestionado en el texto se refiere a la edad del conductor. En el proyecto, discutido entre gremio y Gobierno, se estableció que el mototaxista debería ser mayor de 18 años de edad. “Eso se obvió en el reglamento, ya que se coloca como edad mínima 21 años.
Estamos en desacuerdo, pues una persona puede ejercer el oficio a partir de la mayoría de edad”, acotó.
Sobre las reglas de circulación también exponen discrepancias. Los motorizados no podrán circular o zigzaguear entre canales de la vía, conducir en contravía y estacionarse en sitios prohibidos.
“Tengo entendido que también se discutió. Se acordaron eliminar algunos puntos que actualmente aparecen en la Ley”, indicó Jhonny Pérez, motociclista.

El hombrillo de la autopista será la única área por donde podrán circular los motorizados hasta que el Instituto Nacional de Tránsito Terrestre designe un canal exclusivo, según el numeral 13 del artículo 30. Ese canal es para vehículos accidentados, lo cual resta espacio a los conductores de automóviles que sufran inconvenientes.
Obligación contra presupuesto.
El deterioro de la motocicleta o modificación de su estructura puede conllevar ilícitos. Jorge Sojo, motorizado, se siente inquieto al escuchar que deberá mantener su moto en condiciones óptimas: “Es difícil cumplir con los requerimientos del reglamento porque tenemos déficit de repuestos. Si el Gobierno apoya esa Ley y nos exige, también debe colaborar en otorgar presupuesto para adquirir productos”.
La carrocería deberá distinguirse con la palabra Mototaxi.
También se obliga a tener un extintor de incendios de cinco libras. “Son muchas cosas.

Eso implica un gasto adicional y nadie nos apoyará para costearlo”, dijo Sojo.
El uniforme de los motociclistas resulta otro punto polémico. Los mototaxistas, particularmente, deberán tener cascos blancos y chalecos, reflectivos, color naranja con franjas grises. “No estoy convencido de colocarle un chaleco a 15 pasajeros a diario, ya que es antihigiénico. Uno no tiene problemas en hacerlo, pero no creo que todas las personas estén dispuestas a ponérselo”, Ángel Gómez, motorizado.
Los conductores deberán poseer pólizas de seguro de responsabilidad civil y de accidente personales, que incluyan a los pasajeros. De acuerdo con Gómez y Sojo, el reglamento podría propiciar el trabajo clandestino. “Es una ley que tiene beneficios que no se pueden negar, pero también exige tanto que a cualquiera se le ocurre salirse de la línea y trabajar por su cuenta”.
“Dentro de la ley”. Sólo un carnet, que debe renovarse cada seis meses, parece generar consenso en el gremio.
El documento de identidad, otorgado después de ser censado en el Instituto Nacional de Tránsito Terrestre, alegra a los conductores. José Rojas, quien trabaja en la línea Los Principales del barrio San Blas, considera que ahora opera legalmente. “Este registro equivale a estar dentro de la ley. Somos reconocidos por primera vez”.
Sólo en el INTT se consigna el documento de identificación. El carnet se caracteriza por un fondo blanco con franjas rojas, el nombre y el número de cédula del conductor, la línea de mototaxi, la placa y un código de barra. “Nuestros datos están en un sistema. No se podrá piratear”, dijo el mototaxista Carlos Gómez.
 Fuente:

Albis Muñoz: necesario despolitizar el debate de la reforma Laboral.

Con fecha 6 de enero 2012 el Diario El Caroní publicó la siguiente nota de prensa sobre la reforma laboral, que es recogida en el portal Finanzas y Tributos y que registro en este blog:

La nueva Ley Orgánica del Trabajo se construye sobre bases débiles, debido a la exclusión de sectores claves como las organizaciones empresariales e, incluso, la representación de los trabajadores en pleno. En el plano empresarial, el Gobierno ha desestimado la participación de gremios como Fedecámaras.

El diputado Oswaldo Vera ha señalado que los trabajadores piden la supresión del acuerdo suscrito, en 1997, por la tripartita conformada por Fedecámaras, Central de Trabajadores de Venezuela y el ministro de Planificación de la época, Teodoro Petkoff, durante el segundo gobierno de Rafael Caldera, en torno a la retroactividad de las prestaciones.

Lo cierto es que la LOT genera una fuerte expectativa en el sector empleador. Cada una de las decisiones que se tomen y se incluyan en el instrumento, afectan de manera directa a las empresas.

Albis Muñoz, miembro del Consejo de Administración de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en representación de los empleadores de Venezuela, manifestó en entrevista -vía telefónica- con Correo del Caroní que -luego de que el Ejecutivo asumió la redacción de la Ley- Fedecámaras no ha sido convocada.

A su juicio, lo más importante en la actualidad es despolitizar la discusión de la LOT, aunque lo considera poco probable debido a la presión que el escenario electoral de este año impone, a pocos meses de las elecciones presidenciales.

En diciembre de 2011, el presidente de la República Hugo Chávez anunció la designación de una comisión presidencial para liderar la elaboración del instrumento.

La instancia quedó conformada por los ministros del Trabajo, María Cristina Iglesias; de Relaciones Exteriores, Nicolás Maduro y Planificación y Finanzas, Jorge Giordani; el procurador General, Carlos Escarrá; el presidente de la Central Bolivariana de Trabajadores Socialistas de la Ciudad, el Campo y el Mar, Wills Rangel y como coordinador, Carlos López, reseñó la Agencia Venezolana de Noticias.

Los empleadores estarían representados por el presidente de la Federación de Industriales, Pequeños, Medianos y Artesanos de Venezuela (Fedeindustria), Miguel Pérez Abad.

La ex presidenta de Fedecámaras sostuvo que Fedeindustria no representa a los empleadores privados del país, pues funciona como una organización paralela debido a su cercanía con el Gobierno. El hecho fue denunciado ante la OIT.

“Fedecámaras, en cambio, que representa a la mayor parte de los empleadores no ha sido convocado y eso lo hemos enviado a Ginebra”, dijo.

La ausencia de gremios como Fedecámaras se traduce, a juicio de Muñoz, en que la nueva LOT será una ley redactada sin diálogo social, “que se convoque a las organizaciones menos representativas es un indicador de que no va a haber consenso ni un verdadero diálogo social”.

Diálogo social
El diálogo social y el tripartismo son banderas de la OIT. La Organización asegura que para que el diálogo social tenga lugar deben existir en primer lugar organizaciones de trabajadores y empleadores fuertes e independientes “con la capacidad técnica y el acceso a la información pertinente para participar en el diálogo social”; la voluntad política y compromiso de participar en el diálogo social de todas las partes; respeto de los derechos fundamentales de libertad sindical y negociación colectiva; y el apoyo institucional adecuado.

De acuerdo con la OIT, aunque las relaciones laborales son en su mayoría bipartitas, el Estado no puede ser pasivo, “es responsable de la creación de un clima político y cívico estable que permita organizaciones autónomas de empleadores y de trabajadores para actuar libremente, sin temor a represalias”.

El Consejo de Administración de la OIT debe reunirse en Ginebra en marzo y la representación de los empleadores venezolanos espera que el caso de la LOT y la exclusión de las organizaciones empresariales sean considerados.

Costo-beneficio
Al ser consultada por la reducción de la jornada de trabajo y la retroactividad de las prestaciones, Muñoz explicó que “lo más importante es que las decisiones de tipo económicas se basen en estudios costo-beneficio para poder medir en cuánto va a afectar en los próximos años a la economía”.

A juicio de la dirigente empresarial, la exclusión de Fedecámaras en la discusión de la Ley puede suponer un daño para la empresa privada “y eso es afectar a todo el circuito laboral”.

“Tenemos la buena voluntad para participar y el interés de aportar. Queremos una empresa privada fuerte, trabajos dignos y más generación de empleo”, puntualizó.

5,3% creció la nómina del sector público en el 2011, de acuerdo con cifras del BCV. El sector público emplea a 2,3 millones de personas, 19,5% de los ocupados, según cifras del INE.

80,4% de la población ocupada está en filas privadas. En números, la empresa privada emplea a 9,6 millones de venezolanos.

Fuente:
http://finanzasytributos.com/main/index.php?mod=MMA&id=11273

Sobre el avance de la reforma a la Ley Orgánica del Trabajo.

El portal web Entornointeligente.com, informa el pasado 9 de enero de 2011 sobre el avance de la reforma a la Ley Orgánica del Trabajo, en este sentido señala:

El diputado de la Asamblea Nacional (AN) Francisco Torrealba, miembro de la Comisión Presidencial, refirió que de las 12 mil propuestas se han incorporado 7 mil 680, es decir, 64% del articulado que va a ir en esta ley.

Informó, además, que el próximo 12 de enero, en rueda de prensa, darán a conocer el cronograma de nuevas consultas que se harán a escala nacional, regional, local y sectorial.
"Pero ya hemos venido avanzando en la elaboración del articulado. Hemos tomado en consideración los aportes y trabajo de la Asamblea Nacional".

El diputado reveló que la nueva Ley tendrá unos 680 artículos aproximadamente. "Está muy adelantada y estará lista para el 1° de mayo cuando el Presidente la ponga en vigencia", aseguró
La Comisión Presidencial no cuenta con una sede. Las primeras reuniones se realizaron en la Cancillería. "No tenemos porqué tener una sede. Estaremos desplegados en todo el país y los que quieran hacernos llegar sus propuestas pueden dirigirse a la Comisión de Desarrollo Social Integral, en la AN y en la Central Bolivariana de Trabajadores en El Paraíso.

Para la recolección de otras propuestas se tiene previsto hacer una jornada simultánea en todo el país.

En torno a las críticas sobre que esa Ley debe ser debatida en el Parlamento, dijo que el Presidente tiene plenas capacidades constitucionales y legales para promulgarla, vía Habilitante.

Para Francisco Torrealba este nuevo instrumento legal "en términos técnicos−jurídicos será una reforma a la vigente Ley del Trabajo y en cuanto a contenido y propósito, será una nueva ley.
Firmas legitimadoras

El 11 de febrero, en Maracay, se tiene previsto entregar 343.000 firmas para completar el millón de rúbricas. Ya se entregaron 657.000 el pasado 10 de diciembre, al presidente de la República,
Hugo Chávez, con el propósito de respaldar la aprobación de la Ley Orgánica del Trabajo.

El diputado Braulio Álvarez, miembro de la Comisión, señaló que las rúbricas, con sus respectivas huellas dactilares, se las harán llegar al presidente de la Central Bolivariana de Trabajadores Socialistas de la Ciudad, el Campo y el Mar, Wills Rangel.

Álvarez ratificó que se descartó la movilización social y sindical, como en un principio se pensó, por las elecciones primarias de la Mesa de la Unidad, a realizarse el 12 de febrero.

−¿Por qué si la nueva LOT se promulgará como una ley por decreto, debe ir acompañada de más de un millón de firmas?

−Las firmas tienen que ver con la perspectiva del pueblo legislador. Firman los dirigentes campesinos, los artesanos, los pescadores, las amas de casa, las personas de la tercera edad, los integrantes de los centros de desarrollo endógeno, los profesionales, en fin, todos a los que beneficia esta ley.

Consejos de trabajadores

En cuanto a los llamados consejos de trabajadores, el diputado Torrealba, señaló que no está planteado que éstos asuman el papel que hoy le corresponde a las organizaciones sindicales.

"Aunque muchos lo aseguran, eso ha sido parte de un proceso de satanización de lo que va a ser la nueva Ley Orgánica del Trabajo. En todo caso, lo que está planteado es que existan nuevos mecanismos para que los trabajadores sigan haciendo sus contribuciones en los mecanismos de producción, de comercialización, de generación de bienes y servicios".

Por su parte, Braulio Alvarez, se autodefinió como "un dirigente campesino" que defiende la concepción del "pueblo legislador".

En el artículo 2 de la ley vigente se señala que "el Estado protegerá y enaltecerá el trabajo, amparará la dignidad de la persona humana y dictará normas para el mejor cumplimiento de su función como factor de desarrollo, bajo la inspiración de la justicia social y de la equidad", muy similar a lo que se ha planteado desde el oficialismo cuando habla de la reforma o una nueva Ley del Trabajo (LOT).

http://www.entornointeligente.com/articulo/1211836/64-de-las-propuestas-ya-estan-incorporadas-en-la-nueva-LOT-06012012

Frente defensa de la Ley Orgánica del Trabajo. Froilán Barrios.

El diario El Regional del Zulia, publicó el 11 de enero de 2011 un artículo firmado por Froilán Barrios sobre el tema de la reforma laboral, que a continuación se registra en este blog:

Frente en defensa de la ley orgánica del trabajo 
Froilán Barrios Nieves 
Presidente del Movimiento Laborista 
 
Están amenazados 75 años de luchas obreras y laborales que dieron origen a la aprobación de la 1ra. Ley del Trabajo en 1936, producto de las movilizaciones de los trabajadores, maestros y artesanos desde la década de los 20 del siglo pasado y la gran huelga petrolera de diciembre de 1936 y enero de 1937. 
Luego de esa aprobación en 1936 hubo reformas en 1947, 1975 entre otras y la posterior aprobación de la vigente Ley Orgánica del Trabajo en 1990. La cual significó un gran avance al pasar de ley ordinaria a Ley Orgánica, para luego producirse la polémica reforma de 1997. En resumen más allá de discursos y diferencias con las cambios de la Ley del Trabajo en Venezuela, es importante destacar que las transformaciones hechas desde su nacimiento han contado con la participación de todos los sectores: Estado, Empresarios y Trabajadores y desde su origen ha significado para el movimiento sindical y los trabajadores, un gran espacio para el ejercicio de la libertad sindical y la conquista de uno de los  objetivos preciados del sindicalismo, la Contratación Colectiva. 
  Todos estos logros están hoy en la picota por los cantos de sirena de un gobierno nacional violador de la CRBV y el mandato constituyente, que determina la competencia a la Asamblea Nacional para aprobar la Reforma de la LOT, lo que contradice la pretensión del patrono mayor el Presidente de la República de imponer una nueva LOT acorde con su visión autoritaria del poder; demostrando su desprecio por los sindicatos y derechos de los trabajadores en innumerables conflictos,  quienes han sufrido cárcel y sentencias en los tribunales por rechazar la suspensión de facto de la CC en el sector público. Además propone la figura de consejos de trabajadores y control obrero, sustitutos de los sindicatos, y atados al Poder Popular Presidencial, tal como son hoy los Consejos Comunales.
  El Sindicalismo venezolano libre y autónomo no debe perder tiempo, ni confundirse ante la demagogia gubernamental de lobo con piel de oveja, debe constituir de inmediato el Frente en Defensa de la LOT y los Derechos Constitucionales. A dicho Frente se pueden integrar todos: sindicalistas, académicos, gremialistas, amas de casa, jóvenes, en fin todo ciudadano que desee defender este preciado legado jurídico laboral. Este Organismo debe ser conformado a nivel nacional, regional y local. 

       En segundo lugar debe difundir mediante foros, ruedas de prensa, del terrible peligro que tenemos todos los trabajadores venezolanos, a quienes se nos colocó la sentencia de muerte de la libertad sindical el 1ro. De Mayo. Al mismo tiempo el Frente en Defensa de la LOT debe recurrir ante las instancias nacionales ( TSJ) e internacionales (OIT) para demandar la ilegalidad de aprobar la nueva LOT por ley Habilitante Presidencial, cuando existe el mandato constituyente de la CRBV. Y Generar un vasto plan de movilizaciones de calle con las propuestas de cambio de la LOT mediante el Diálogo Social.