jueves, 29 de septiembre de 2011

Aprueban cronograma para discutir reforma de Ley contra la corrupción

Con fecha 29 de septiembre de 2011, la Asamblea Nacional en su portal web anuncia bajo la firma de Maritza Villaroel que se aprobó el cronograma para continuar la discusión del Proyecto de Reforma de Ley Contra la Corrupción. La nota señala que el Proyecto de Reforma de la Ley Contra la Corrupción se apira a aprobarlo durante la primera semana de noviembre y remitirlo a Secretaría de la Asamblea Nacional para su consideración en la plenaria de la Cámara.

En este sentido, el presidente de dicha instancia, diputado Héctor Navarro, destacó que en la reunión del 2 de noviembre este ente parlamentario aprobará la norma, “de tal manera que la AN inicie la primera discusión el 7 de noviembre y nos queda todo ese mes para aprobarla en su totalidad”.

En la reunión de este miércoles se aprobaron más de 20 artículos, uno de ellos establece que la declaración jurada de patrimonio y la de intereses se presentarán ante la Contraloría General de la República. También podrán presentarse ante las contralorías estadales, distritales o municipales cuando el funcionario o funcionaria preste sus servicios en el respectivo estado, distrito o municipio.

El contralor o contralora general de la República, mediante resolución publicada en Gaceta Oficial, establecerá los requisitos que deben cumplirse en la presentación de las declaraciones juradas de patrimonio y de intereses, los obligados y exceptuados de presentarlas, así como los funcionarios y funcionarias autorizados para recibirla y verificar el cumplimiento de los requisitos. Se incorpora la novedad de la declaración jurada de intereses.

El equipo técnico acogió la propuesta de la Contraloría General de la República de que todos los funcionarios deberán actualizar anualmente su declaración jurada de patrimonio.

Los funcionarios deberán presentar declaración jurada de patrimonio y declaración jurada de intereses, dentro de los 30 días continuos siguientes a la toma de posesión de sus cargos y dentro de los 30 días continuos posteriores a la fecha en la cual cesen en el ejercicio de los mismos.

En otro artículo se ordena que los funcionarios y funcionarias al servicio de los entes y organismos que conforman el poder público nacional, estadal y municipal, los funcionarios y funcionarias de los cuerpos policiales y demás organismos de seguridad del Estado, así como los efectivos de los distintos componentes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana deberán actualizar anualmente la declaración jurada de patrimonio y de intereses conforme a la disposición que a tal efecto dicte el contralor o contralora general de la República. Este artículo fue diferido para afinarle algunos detalles.

Uno de los artículos aprobados establece que la Asamblea Nacional y sus comisiones, el Ministerio Público y los tribunales de la jurisdicción penal podrán exigir copia de la declaración jurada de patrimonio, de la declaración jurada de intereses y de la declaración del impuesto sobre la renta, de las personas indicadas en esta ley, o a quienes tengan la obligación de custodiarlas, cuando de las investigaciones que estén conociendo surjan indicios de la comisión de los delitos establecidos en esta norma.

La Comisión también dio su visto bueno al texto que prevé que la cuando la Contraloría General de la República observe que las declaraciones no se ajustan a las exigencias previstas en la ley o en las resoluciones que regulen la materia; o surjan dudas acerca de la exactitud de los datos que ella contenga, ordenará al declarante que presente los elementos probatorios del caso, dentro de los 30 días continuos, contados a partir de la fecha en que haya sido notificado, más el término de la distancia.

La CGR deberá mantener un registro de datos automatizado y actualizado, con la información sobre las declaraciones juradas de patrimonio y de intereses de las personas señaladas en esta ley. Dicha información estará a disposición del Ministerio Público, tribunales de la jurisdicción penal y la Asamblea Nacional o sus comisiones, cuando éstos la requieran en virtud de las investigaciones que realicen por alguno de los delitos tipificados en esta ley, y su remisión se hará en un lapso no mayor de 10 días continuos.

Los funcionarios y funcionarias que cesen en el ejercicio sus funciones públicas por renuncia, destitución o porque se les conceda el beneficio de jubilación o de pensión por incapacidad, no podrán retirar los pagos que les correspondan por cualquier concepto hasta tanto presenten sus declaraciones juradas.

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martes, 27 de septiembre de 2011

Las Comunas en Buenos Aires y la polémica sobre sus competencias.

Con fecha 27 de septiembre 2011, el portal web argentino Página12, bajo la firma de Sergio Kiernan, presenta una nota en la que analiza la situación de las Comunas en Buenos AIres. La nota dice:

"El gobierno porteño encontró la manera de vaciar las flamantes Comunas de la Ciudad en el tema que más le importa, el de los presupuestos para obras públicas. Donde la Ley de Comunas disuelve los actuales Centros de Gestión y Participación Comunitaria, y deja sin mayores funciones a su órgano responsable, la Subsecretaría de Atención Ciudadana, un decreto de Mauricio Macri crea las Unidades de Atención Ciudadana. La lectura atenta del decreto indica que las Unidades son simplemente los CGPC con el nombre cambiado. De esta manera, la subsecretaría y su jefe directo, el jefe de Gabinete, Horacio Rodríguez Larreta, pueden seguir manejando fondos de un modo discrecional y aplicarlos a tareas que “piden los vecinos”.

El sistema de comunas nació por decreto en 1998, cuando se ordenó la “progresiva descentralización” de las funciones del gobierno porteño. Esto se tradujo en la creación de dieciséis Centros de Gestión y Participación, que luego fueron reducidos a 15 y renombrados con el agregado de “Comunitaria”. Se suponía que el sistema de CGP sería reemplazado por el de Comunas con autoridades electas democráticamente a partir de 2007, pero fue recién en octubre de 2009 que la Legislatura sancionó la Ley 3233, creando el sistema y poniendo fecha para sus elecciones. El 9 de noviembre de ese mismo año, la ley fue promulgada por el Ejecutivo y publicada en el Boletín Oficial. Este año se votó a comuneros por primera vez.

Pero aunque preveía excelentes resultados en las elecciones de este año, el macrismo decidió vaciar el nuevo sistema antes de que naciera. Lo hizo el 8 de julio, el viernes anterior a que se votara, con el decreto 376, que supuestamente regula la transición entre el sistema actual, centralizado y con CGPC, y el que arranca el 10 de diciembre, con Comunas electas. El decreto fue publicado en el Boletín Oficial el 8 de agosto, cuando ya se conocían los resultados electorales. Curiosamente, su texto no menciona ni a las Comunas ni a los Centros hoy en funcionamiento, sino que simplemente crea una nueva estructura con 18 Unidades de Atención Ciudadana. Las atribuciones de estas Unidades son indistinguibles de las de los Centros, se superponen a las de las Comunas y hasta crean tres nuevas divisiones territoriales, algo explícitamente vedado por la Ley de Comunas.

Este invento político hasta mereció un amparo presentado ante la Justicia porteña por 35 legisladores y comuneros electos del Frente para la Victoria. El pedido afirma que, si bien “es indudable que el jefe de Gobierno tiene atribuciones para establecer la estructura y organización funcional de los organismos de su dependencia”, no puede hacerlo “soslayando” el rango cons-

titucional de las Comunas. “Las Unidades no tienen sentido, son inconstitucionales y vacían de funciones a los CGPC y las Comunas”, explicó Juan Cabandié, presidente del bloque kirchnerista de la Legislatura y el diputado porteño que presentó el amparo. “Esto también significa duplicar estructuras y duplicar los gastos de gestión.”

Lo que dice la ley

La ley de 2009 que crea el sistema de Comunas para Buenos Aires indica claramente lo que el Ejecutivo porteño no puede hacer, en términos casi redactados para rechazar las flamantes Unidades. Así, el jefe de Gobierno tiene que “abstenerse de emitir o producir actos que signifiquen intromisión o menoscabo de las funciones de competencia exclusiva de las Comunas”. Hasta hay un inciso que ordena “adecuar la presentación de proyectos de ley, de concesiones y de uso o transferencia de servicios” al nuevo sistema.

Las Comunas fueron creadas para descentralizar los servicios de la Ciudad y recibir las “competencias centralizadas” del gobierno porteño, a modo de un federalismo urbano. El cambio hasta ordena adaptar los padrones electorales y los límites formales –o, en otros términos, las competencias– en que se divide la ciudad. Las Comunas hasta tienen la capacidad, una vez terminada “la transición”, de compartir con el Ejecutivo “la prestación de servicios públicos y el ejercicio del poder de policía en el ámbito de la Comuna”. Esto incluye “la evaluación de demandas y necesidades sociales” y “la participación en la planificación y el control de servicios”.

Lo que dice el decreto

De hecho, la Jefatura de Gabinete y su Subsecretaría de Atención Ciudadana, que se encarga de los CGPC, está perfectamente al tanto de estos poderes. Tanto, que hace dos años creó una interpretación de la Ley de Comunas que le permitiría hacer obras públicas “por pedido de los vecinos”, como se detalla en nota aparte. Esta interpretación fue presentada por escrito ante la Defensoría del Pueblo porteño en 2009, cuando el defensor adjunto Gerardo Gómez Coronado le preguntó a la entonces subsecretaria Gladys Esther González con qué poderes hacía licitaciones y contratos para remodelar plazoletas y repavimentar veredas, y por qué sus obras resultaban tan caras. Según González, los CGP podían atender pedidos ciudadanos y hacer obras, como lo iban a hacer las Comunas a partir de 2011.

Tal vez porque le tomaron el gusto al manejo de estos fondos desde las oficinas de Rodríguez Larreta, se decidió este año crear un sistema paralelo a las Comunas. Hizo falta crear otro nombre, Unidades, ya que queda en claro por ley que los CGPC no pueden seguir existiendo como tales. El decreto 376 arranca con intenciones realmente loables como “mejorar la calidad de la atención brindada al vecino” y “optimizar la gestión de servicios a cargo del Poder Ejecutivo”. El problema comienza al decirse que “es necesario generar las estructuras que permitan perfeccionar la concreción de los compromisos asumidos con los vecinos de la Ciudad, a través de órganos cuya responsabilidad primaria consista en coordinar la prestación de servicios cuya competencia exclusiva se encuentra a cargo de otros ministerios y organismos”.

Como destacaron los amparistas del FpV, estos órganos ya existen, se llaman Comunas y tienen rango constitucional porteño. Aquí es donde resulta notable que el decreto no mencione a estas entidades electas, lo que deja en claro que la intención no es crear una entidad provisoria de interface con estas autoridades descentralizadas, sino vaciarlas de poderes concretos. De hecho, el segundo anexo del decreto detalla los poderes de las Unidades de Atención Ciudadana en términos casi idénticos a los que ya tienen los CGPC. Como explica Gabriela Castillo, comunera electa por Recoleta, “no podemos permitir que nos recorten las competencias que nos corresponden como representantes electos por el voto popular”.

Reemplazar el sistema actual, centralizado, por uno con quince administraciones barriales electas es una construcción política que puede ser complicada. Por eso se prevé en la ley la creación del Consejo de Coordinación Intercomunal, para “entender sobre la planificación de las competencias”. Muy concreta, la ley ordena al Consejo “acordar el contenido de las jurisdicciones comunales dentro del proyecto de Presupuesto General de Gastos y Recursos de la Ciudad, a partir de los anteproyectos presupuestarios comunales participativamente elaborados”. Esta descentralización del poder de decidir nada menos que dónde gastar los fondos públicos es justamente lo que el Ejecutivo está resistiendo al crear las Unidades."

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V Encuentro de Comunas de Mérida.

Con fecha 27 de septiembre 2011,  Prensa Alcaldía Tulio Febres Cordero, registra en Diario Los Andes de Trujillo una nota de prensa que da cuenta sobre el V Encuentro de Comunas en Mérida, la nota señala que a ese encuentro participó Willian Díaz, alcalde del municipio Tulio Febres Cordero; Gabriel Hernández, director de Participación Ciudadana de la Gobernación del estado; Diógenes Andrade, diputado de la Asamblea Nacional y Marisol Zambrano de Fundacomunal Mérida, se llevó a cabo el V Encuentro de Comunas.

El encuentro se realizó en Palmarito, allí Willian Díaz expresó estar satisfecho por los logros obtenidos por la revolución, sobre todo por la conformación de los consejos comunales elegidos por la asamblea de ciudadanos de cada sector. "Este encuentro obedece a la formación y organización que está llevando Fundacomunal y la estructura del Gobierno municipal, tomados de la mano con la estructura política del Partido Socialista Unido de Venezuela (Psuv)", indicó Díaz.

Cada día se consolida más la revolución, demostrando que las comunas de los municipios Obispo Ramos de Lora, Caracciolo Parra y Olmedo, Tulio Febres Cordero, Justo Briceño y Julio César Salas, se encuentran unidas por un mismo camino, que es el buen vivir de los venezolanos.

Cabe destacar que los consejos comunales de Tulio Febres Cordero solicitaron entre todos un proyecto importante, como fue la construcción de un hospital tipo II para la jurisdicción, el cual fue aprobado y ya se realizó el primer desembolso, "todo esto se hizo con el objetivo de beneficiar a todos los habitantes de los cinco municipios adyacentes", acotó el jefe municipal.

Por su parte Diógenes Andrade felicitó a todas las comunas presentes por su V encuentro, pues es una ratificación, consolidación y fortalecimiento al Poder Popular, "ellos nos dan un mensaje de aprendizaje de lo que es la unión, como dice el presidente Chávez, todo el pueblo educa al pueblo, todo el pueblo cura al pueblo y todo el pueblo gobierna al pueblo, y eso es lo que se está haciendo acá", dijo el diputado.

Palmarito: punto de referencia

Andrade informó que se espera para el próximo 14 de octubre la visita de Aristóbulo Istúriz, Fernando Soto, Modesto Ruíz y algunos diputados de la Asamblea Nacional para evaluar una propuesta que hay sobre convertir a Palmarito en un punto de referencia nacional en lo que es un puerto de transcendencia cultural.

Fuente:
http://diariodelosandes.com/content/view/167979/105888/

Trujillo cuenta con un nuevo representante de los alcaldes ante el Consejo Federal de Gobierno.

Amílcar Trejo Mosquera, en la edición de Diario Los Andes Trujillo, registra con fecha 25 de septiembre 2011 que el Alcalde de Pampanito ha sido elegido el representante de los alcaldes ante el Consejo Federal de Gobierno, durante el próximo año y con 12 votos a favor. La nota señala que:

El día de ayer en el Salón Elíptico de la Gobernación del Estado Trujillo se dieron cita 17 de los 20 alcaldes de la entidad para elegir al nuevo vocero ante el Consejo Federal de Gobierno, para el período 2011-2012. El burgomaestre del municipio Pampanito, Leonel Ruiz resultó electo para este puesto por los corregidores. Previamente los alcaldes presentes sostuvieron un debate cordial, pese a las diferencias ideológicas, pues estuvieron presentes dos de los tres alcaldes de oposición.

Los alcaldes y alcaldesas participantes en la reunión fueron Hugo Andara de Urdaneta, José Luis Torrealba de Campo Elías, Luz del Valle Castillo de Trujillo, Lisandro Pineda de Rafael Rangel, Douglas Linares de Miranda, Temístocles Cabezas de Valera, Rafael Pérez de Andrés Bello, Alexis Linares de Monte Carmelo, Sogel Sallam de Carache, José Gregorio Díaz de Bolívar, Oswaldo Marín de Pampán, Marco Tulio Carrillo de La Ceiba, Leonel Ruiz de Pampanito y David Palma de Motatán, Eduviges Torres de Sucre, Denis Lameda de José Felipe Márquez Cañizales y José Antonio Puche de Escuque.

Sólo se ausentaron Carmen Elena Benítez de Candelaria, Miguel Marín de Boconó y Marcos Montilla de San Rafael de Carvajal. Durante el debate se discutió el formato mediante el cual se llevaría a cabo la elección y cada uno de los alcaldes tuvo el derecho de palabra. Durante sus intervenciones recalcaron la necesidad de gobernar para el pueblo de cada uno de los municipios y reinó el respeto, considerando que todos fueron electos por voluntad popular.

Nuevo vocero

Según comentó Ruiz, recién electo para la vocería de los alcaldes en el Consejo Federal de Gobierno, "todos estaban capacitados para ejercer esta importante labor". El Alcalde de Pampanito se convierte así en el sucesor de Sogel Sallam de Carache, en este rol. Este último aseguró estar satisfecho con el rol que desempeñó y expresó su apoyo al nuevo elegido para esta posición. El vocero de los alcaldes tiene gran importancia en la conexión entre los gobiernos nacional, regional, municipales y las comunidades organizadas a través de los Consejos Comunales.

"Desde el seno del Consejo Estadal de Políticas Públicas, con la ayuda de nuestro gobernador Hugo Cabezas y nuestro presidente Hugo Chávez, seguiremos trabajando para seguirle dando todo ese poder al pueblo, impulsar la inversión para los Consejos Comunales y construyendo así la Patria perpetua de Bolívar. Seré el vocero de todos los Alcaldes para dejar en alto a nuestro estado Trujillo y trabajar coordinadamente con ellos, para el beneficio de nuestro pueblo trujillano", aseveró Leonel Ruiz.

Amplia victoria

La elección a este importante cargo de representación de los alcaldes se llevó a cabo de manera directa, según una nota de prensa de la Gobernación del estado. Ruiz alcanzó la victoria con amplio margen al llevarse 12 votos de los 18, frente a Hugo Andara de Urdaneta. En el momento de la visita de este medio de comunicación, los alcaldes aún se encontraban debatiendo el método de elección.

Fuente:
http://diariodelosandes.com/content/view/167762/105888/

Servicio de Policia Comunal en Sucre.

Con fecha 26 de septiembre de 2011, el portal web de AVN informa que en el caso del Estado Sucre la nueva directiva del Instituto Autónomo de la Policía del Estado Sucre (Iapes) y consejos comunales coordinan esfuerzos para implementar el Servicio de Policía Comunal, como parte de la adecuación al nuevo modelo policial venezolano impulsado por el Gobierno Nacional.

El comandante del Iapes, comisario Miguel Ramos, destacó la necesidad de crear la policía comunal en este organismo de seguridad, a fin “de prestar un servicio de la mano con las comunidades, con funcionarios incorporados a la calle donde demuestren su ética e investidura, que el Estado les dio para ser garantes de la seguridad”.

Los funcionarios policiales deben estar conscientes del servicio que deben prestar a las comunidades, y éstos confiados de contar con efectivos que velan por su seguridad, indicó el comisario Ramos.

El vocero de los consejos comunales ante el Consejo Federal de Gobierno (CFG) en Sucre, Miguel Bermúdez, apoya la creación de la Policía Comunal; también, aboga porque se instalen mesas técnicas de seguridad ciudadana, en las salas de batalla social, para articular con el cuerpo de policía y garantizar patrullaje permanente en los sectores populares.

La Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional, en su capítulo V, reseña que el servicio de policía comunal es preventivo, comprometido con el respeto de los valores, identidad y cultura de cada comunidad.

A fin de dar cumplimiento a este servicio, los cuerpos de policía podrán crear núcleos de policía comunal. El Consejo General de Policía (CGP) anima a todos los cuerpos de policía a implementar este servicio, considerando que contribuye a la prevención del delito, involucra a la comunidad en los problemas de seguridad, con vías de resolución, y fomenta la confianza hacia la policía.

Por otro lado, Ramos declaró que el Ejecutivo regional cumplirá el compromiso de cancelar los pasivos laborales a más de 3.000 funcionarios de la policía estadal. El pago de estos compromisos es una de las razones que alega un grupo de efectivos para mantener tomada, desde hace una semana, la comandancia general, sin prestar sus servicios.

“El gobernador (del estado, Enrique Maestre) está consciente de que el policía debe contar con todos sus beneficios, pero ellos también tienen que tener presente que deben darle seguridad a las comunidades”, acotó.

Fuente:
http://www.avn.info.ve/node/79229

jueves, 22 de septiembre de 2011

Segunda discusión de Ley Contra la Corrupción.

La Asamblea Nacional en su portal web informa con fecha 21 septiembre de 2011 la Comisión de Contraloría inició la segunda discusión del Proyecto de Reforma Parcial de la Ley Contra la Corrupción aprobando varios de sus artículos.

Este instrumento tiene como objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma, a los fines de salvaguardar el patrimonio público, garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos, preservando la ética pública y la moral administrativa con fundamento en los principios de honestidad, transparencia, participación, eficiencia, eficacia, legalidad, rendición de cuentas, responsabilidad y corresponsabilidad, consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes; así como la tipificación de los delitos contra la cosa pública y las sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones.

Uno de los artículos aprobados establece que son sujetos a esta ley quienes estén o hayan estado investidos de funciones públicas, permanentes o transitorias, remuneradas o gratuitas, originadas por elección, nombramiento, designación o contrato y las demás personas naturales o jurídicas, públicas o privadas en los términos establecidos en esta ley.

El texto establece que el Estado deberá formular, implementar y evaluar políticas públicas educativas, económicas, jurídicas, políticas, ambientales u otras que considere conveniente, con el propósito de prevenir y combatir hechos o actos de corrupción.

A los efectos de las regulaciones y sanciones previstas en esta ley, se consideran funcionarios y funcionarias quienes estén investidos de funciones públicas, permanentes o transitorias, remuneradas o gratuitas originadas por elección, nombramiento o contrato otorgado por la autoridad competente, al servicio de la República, de los estados, territorios y dependencias federales, distritos metropolitanos, municipios, las comunas u otras formas de organización político-territorial, así como de los institutos autónomos nacionales, estadales, distritales o municipales; universidades públicas, y el Banco Central de Venezuela.

También los empleados y empleadas, obreros, obreras y demás personas de las sociedades civiles, cooperativas, cajas de ahorro, fondos, consejos comunales y demás formas asociativas e instituciones constituidas con recursos públicos, o dirigidas o que reciban aportes o contribuciones por algunos de los órganos o entes referidos en esta norma.

También, se aprobó el artículo que establece que toda información sobre la administración del patrimonio público que corresponda a las personas sujetas a esta ley, tendrá carácter público, salvo excepciones que por razones de seguridad y defensa de la nación expresamente establezca la ley.

Los particulares tienen derecho de solicitar a los órganos, entes y personas indicadas en esta ley, cualquier información sobre la utilización de los bienes y recursos a su cargo.

Asimismo, salvo las excepciones que por razones de seguridad y defensa de la nación que expresamente establezca la ley, podrán acceder y obtener copia de los documentos y archivos correspondientes para examinar o verificar la información que le suministre, con las solas limitaciones de los recursos humanos, materiales de los que disponga cada órgano.

El ingreso, traslado, ascenso, suspensión o destitución de funcionarios o funcionarias, empleados y empleadas, obreros y obreras de los organismos públicos, no podrá ser determinado por afiliación u orientación política alguna y se realizará de conformidad con lo dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y sus leyes.

También se aprobó el artículo que señala que el Estado creará las condiciones ambientales, socioeconómicas y laborales para garantizar a los funcionarios y funcionarias, empleados y empleadas, obreros y obreras de los órganos públicos, el óptimo desempeño de sus funciones.

martes, 20 de septiembre de 2011

Conociendo el servicio de policía comunal.


El Capítulo V del Titulo II del Decreto con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional desarrolla un servicio denominado policía comunal, el cual según el artículo 47 es además de profesional, un servicio predominantemente preventivo, proactivo, permanente, de proximidad, comprometido con el respeto de los valores, la identidad y la cultura propia de cada comunidad, a tal fin cada cuerpo de policía en el ámbito de su competencia, podrá crear núcleos de policía comunal, es decir, la norma permite entender que la policía nacional, la estadal o bien la municipal pueden cada una tener un servicio de policía comunal, como la modalidad para estar en contacto con los ciudadanos.

Este servicio de policía comunal es estratégico porque permite una mayor interacción con el ciudadano y garantiza que éste se involucre desde su propia comunidad con la policía para buscar atender sus principales problemas de seguridad y atacar desde su propio entorno los factores y las causas que la originan

El objetivo de este servicio, nos dice la página web oficial de la Policía Nacional[1] es garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de la ley en el ámbito territorial de la comunidad, mediante la aproximación a los vecinos en espacios geográficos más reducidos y con un contacto cara a cara, a fin de intervenir eficientemente en la identificación de problemas y soluciones utilizando el diálogo y la comunicación, así como  la identificación y procesamiento de infractores en forma más efectiva, con el apoyo de la población. 

En la búsqueda por alcanzar cumplir su misión, el servicio de policía comunal promoverá la prevención, la disuasión y la articulación de estrategias institucionales y comunitarias, y utilizará la adecuada metodología para lograr coordinar con la comunidad los planes de seguridad y prevención ciudadana que garanticen la protección de las personas frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para su integridad física, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes en su propia comunidad.

Es claro que con el servicio de policía comunal se aspira a fomentar la confianza, aumentar la cooperación y la participación ciudadana en el área de seguridad ciudadana; estrategia que es muy válida pero que requiere además de políticas públicas claras, constantes y bien determinantes por parte del Estado, de quien se demanda en esta materia un compromiso político con el interés general y colectivo de abordar el tema de seguridad ciudadana y del sistema judicial como un asunto de urgencia y como tema de Estado.
Las funciones que se le atribuyen al servicio de policía comunal son:
-Trabajar con la comunidad en el plan de prevención y control del delito, a tal fin deberá identificar las principales causas del delito en la comunidad, para así tener mejor conocimiento y ser eficaz.
-Integrarse a la comunidad a través de la promoción de actividades comunitarias orientadas a la prevención del delito.
-Impulsar en la comunidad las relaciones de respeto, integración y confianza, además de ofrecer allí alternativas pacíficas para la resolución de conflictos en la comunidad y promover la convivencia pacífica y la participación de la comunidad en los planes de prevención.
-Aplicar planes de prevención y control del delito, fortalecer la capacitación de las comunidades organizadas y cooperar con otros órganos y servicios policiales.
-Cumplir con el proceso de rendición de cuentas a la comunidad y sus superiores  sobre las acciones del servicio.
El Decreto-ley señala que su ámbito de actuación seria la protección de niños, niñas y adolescentes, adultos mayores y mujeres embarazadas; familias de la comunidad, y resguardo de ciudadanos y vecinos.
Este servicio de policía comunal, con el cual se quiere conectar al ciudadano con los cuerpos de policía existentes, debe ser promovido según el artículo 49 del decreto-ley por los alcaldes y gobernadores, siempre bajo los lineamientos del ente rector que es el ministerio con competencia en seguridad ciudadana, a tal fin se crea en este sistema de policía nacional una oficina técnica que servirá de órgano auxiliar en el desarrollo de la policía comunal en los cuerpos estadales y municipales de policía.
En conclusión, llámese comunal o no, sea exclusivamente municipal o no, lo importante es que funcione y garantice al ciudadano la sensación de seguridad que requiere para disfrutar de los espacios públicos, que conlleve a una mejor salud mental y física.   Los ciudadanos demandan permanentemente por un cuerpo de policía que responda cuando es oportuno y por un Estado que actúe cuando es debido en la forma más justa posible. Algunos, hubiésemos preferido lejos de crear un nuevo nombre, se reforzara el rol de las policías municipales que siempre han sido asumidas como las más cercanas al ciudadano.


lunes, 19 de septiembre de 2011

Sobre las comunas argentinas y la descentralización en Buenos Aires.

Con el título “Hay que reformar la Ley de Comunas” se realiza una entrevista en el portal argentino de noticias urbanas sobre la realidad de Buenos Aires en el marco de la implantación de la Comuna y una polémica que surge precisamente por la propia dinámica de la convivencia entre distintas instancias de poder en un mismo territorio.

Jimenaz Alcaraz y Gabriel D`Angel hacen este reportaje y en un subtitulo señalan:

A punto de estrenarse las comunas, el funcionario porteño explica en detalle cómo serán los tramos finales del proceso de descentralización. Y defiende la creación de las UAC, organismos paralelos a las juntas comunales manejados por el Ejecutivo.

Eduardo Macchiavelli de la Subsecretaría de Atención Ciudadana, ubicado en el edificio contiguo a la Jefatura de Gobierno, sobre Avenida de Mayo. Luego de los saludos propios de la ocasión, y las disculpas por un retraso a causa de un piquete en el Obelisco, se presta a dialogar sobre el camino que transita la Ciudad hacia la descentralización en comunas, y también sobre política, esa misma que atraviesa cada espacio de poder en el Gobierno porteño.

Hablará del futuro del presupuesto para estas nuevas unidades de gestión descentralizadas, adelantará que ya están preparando un reglamento de trabajo para las juntas comunales de las quince secciones de la Ciudad y defenderá al oficialismo de las críticas de la oposición por la creación de las Unidades de Atención Ciudadana (UAC), organismos paralelos que dependerán del Ejecutivo y que, según se denunció, podrían vaciar de poder a las juntas comunales electas.

Justamente este tema, que trajo controversia en las últimas semanas, y por el que dos diputados opositores presentaron amparos en la Justicia, fue el puntapié de la charla.

–Si la Justicia falla en contra de la creación de las UAC, ¿tienen un plan B?
–Si pasa eso le encontraremos la vuelta. Igual, y como ya he dicho en otras oportunidades, las UAC son para funciones que no son competencia de las comunas, como Rentas, por ejemplo.

–¿Pero las UAC no invadirán funciones de las comunas? El artículo 47 de la Ley 1.777, de creación de las comunas, habla de descentralización de los servicios actualmente desconcentrados en los Centros de Gestión y Participación, tarea que ustedes asignan a estas Unidades.
–La Constitución de la Ciudad marca qué cosas dependen del Poder central, como Rentas, por ejemplo. Lo dice la Constitución y las comunas no pueden recaudar impuestos. Por eso, es impensable que haya un fallo que valide cosas contra la Constitución. Y contra lo que dice la Constitución, no hay norma que valga. En todo caso, entra en contradicciones la Ley 1.777, que es algo que venimos planteando y por lo que enviamos un proyecto de modificación.

–En la Legislatura aún no tomó relevancia esa iniciativa. ¿Van a insistir con su aprobación?
–Es una lástima que no se haya tratado el proyecto que envió el Ejecutivo y que aún esté cajoneado. Nosotros vamos a insistir para que se trate. Es para delimitar y aclarar las zonas que no están claras. Si no, ocurre que se presentan contradicciones como la que planteé recién.

–Pero la oposición dice que la creación de las UAC es una política en contra del fortalecimiento de las comunas.
–Están haciendo una bola de nieve de una pavada. Con las UAC estamos poniendo un coordinador que se ocupe de la administración de cuestiones menores. Es un tema muy menor, han tomado una pavada para hacer juego político sin darse cuenta de que están lastimando al proceso de comunas. Por sacar una ventaja política circunstancial están yendo en contra de estas nuevas instituciones que recién están creciendo y que necesitan ser fortalecidas.

–¿Cómo van a funcionar internamente cada una de las juntas comunales?
–Las quince juntas van a funcionar con un reglamento interno propio. Los tres espacios políticos representados (PRO, Frente para la Victoria y Proyecto Sur) tendrán la tarea de presentar sus propuestas. Pero es bueno aclarar que no pretendemos trasladar el debate político al ámbito de las comunas.

–¿Cuál va a ser la tarea de los juntistas en ese contexto?
–La Ley 1.777 realiza una separación primaria de lo que le corresponde hacer a cada uno de los miembros. Lo importante es entender que, pese al cargo que ocupen, todos los integrantes entienden en todas las cuestiones. Por otra parte, y además de las juntas, existirán los Consejos Consultivos Comunales, el lugar que tendrán los vecinos para hacer escuchar sus inquietudes y los reclamos que surjan. Y en una estructura aún mayor, va a trabajar el Interconsejo Consultivo Comunal, del que participará el Jefe de Gobierno o la persona que éste designe y los presidentes de las quince juntas comunales. Desaparecen, entonces, los Preconsejos Consultivos Comunales, que venían trabajando desde hace un año y medio en el contexto de los Centros de Gestión y Participación Comunales (CGPC).

–Para dar solución a los conflictos que se den dentro del ámbito de la junta, ¿el Ejecutivo planea elaborar un reglamento único que garantice un modo seguro de encontrar soluciones?
–Las respuestas las van a tener que encontrar en las reuniones que realice el Consejo Interconsultivo Comunal. Pero además, vamos a seguir dependiendo de la intervención de la Procuración General de la Ciudad y de los organismos de control que funcionan hasta la fecha.

–¿Cuál será el futuro de la Subsecretaría? ¿Hay posibilidades de que ascienda de rango y se convierta en Secretaría, como ocurre, por ejemplo, con la de Recursos Humanos?
–No lo sé todavía. Es una decisión que deberá tomar el Jefe de Gobierno. Todavía no está resuelto. De igual modo, no es una cuestión que nos quite el sueño. Hasta hoy, los roles y las funciones están claras. Es más importante el trabajo que quién lo realiza. Lo que nos interesa, en definitiva, es garantizar la calidad de servicio y el éxito de las comunas.

–Y si hablamos del trabajo en la Legislatura, ¿cuánta influencia puede tener a nivel partidario el peso del jefe del bloque PRO designado a partir de diciembre?
–El trabajo en las comunas va por otro carril que el de la Legislatura. No va a cambiar el modo de proceder de las comunas por el nombre de quien sea el nuevo líder del bloque. Tanto Cristian Ritondo como Oscar Moscariello (los principales candidatos) son dos lujos. Excelentes personas y diputados.

–Sin embargo, y si pensamos en los proyectos de ley sobre comunas enviados, sí hay relación con el Parlamento.
–Sí, claro. Nuestro mayor acercamiento es con la vicepresidenta de la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana, Raquel Herrero. Con ella sí trabajamos y tenemos un contacto diario.

Fuente:

Se menciona que el municipio Guanta, Anzoátegui está conformado por 7 comunas.

Con fecha 18 de septiembre de 2011, el portal web EnOriente.com registra una nota de prensa en la que destaca que menciona que en Guanta, Estado Anzoategui hay un total de 7 Comunas. La nota dice:

De manera simultánea en las siete comunas que conforman el municipio Guanta del estado Anzoátegui, se realizó el debate del presupuesto participativo 2012.

El alcalde Jhonnathan Marín informó que este sábado se hicieron asambleas comunales socialistas en la cancha 14 de Septiembre (Comuna 1), Plaza Miranda (Comuna 2), Cancha del Padre Figuera (Comuna 3), Gimnasio Adriana Carmona (Comuna 4), Cancha Andrés Bello (Comuna 5), entrada del Parque La Sirena (Comuna 6) y Casa Comunal de Valle Seco (Comuna 7).

Expresó que en esta actividad el pueblo es el protagonista y que son los integrantes de cada uno de los 51 consejos comunales, quienes proponen los proyectos para que se ejecuten en sus sectores.

“Nosotros gobernamos obedeciendo al pueblo y hoy estamos aquí atendiéndolos, escuchándolos, para saber cuáles son sus necesidades y entre gobierno-pueblo hacer nuestro presupuesto del año entrante”, dijo.

Alegó que esta medida es el proceso de transformación de las comunidades, obteniendo mayor poder y participación, ejemplificando que en el 2011 se han ejecutado 45 obras de manera directa por los consejos comunales.

Expresó que el año pasado el presupuesto fue de 97 millones de bolívares, favorecieron a todos los guanteños en materia de infraestructura, electrificación, asfaltado, concreto, almacenamiento y manejo de actividades portuarias, saneamiento, vivienda, entro otros.

El mandatario local recordó que una vez se culmine el debate se hará un diagnóstico real para que el Consejo Federal de Gobierno y el ayuntamiento destinen sus recursos respectivos para su ejecución de obras el venidero año.

Marín resaltó que para finales de octubre puedan estar entregando el proyecto de presupuesto participativo 2012 al consejo municipal para su posterior aprobación.

Puntos de interés
En las asambleas simultáneas realizadas ayer estuvo presente personal del Consejo Federal de Gobierno, quienes escucharon las peticiones de los portuarios y acordaron laborar juntos.

De igual forma, se eligieron a los voceros del Consejo Local de Planificación Pública (CLPP) para que junto al mandatario local tomen las decisiones para favorecer a las diferentes comunidades.

En este sentido, resaltó que para realizar una mejor labor se hicieron algunos cambios de gabinete. Marín nombró a Ronald Padrino como director general y a José Fernández como administrador del ayuntamiento. En los próximos días se realizarán otros cambios a favor de la comunidad.

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sábado, 17 de septiembre de 2011

La policía de Trujillo y su adecuación a la Policía Nacional.

Con fecha 17 de septiembre de 2011, el Diario El Tiempo de Trujillo, bajo la firma de Vicente Sánchez informa que el Consejo Nacional de Policía ha venido reuniéndose durante estos últimos meses con distintas autoridades, hicimos una reunión convocada por el Consejo Federal de Gobierno con el Vicepresidente Elías Jaua y los Gobernadores y Gobernadoras de los Estados, luego nos reunimos con los Gobernadores y Gobernadoras en todo el país, luego nos reunimos los directores de seguridad con el Consejo General de Policía, y ahora esta fase en una reunión de trabajo con los Oficiales de Policía y reivindico este último término, oficiales porque ustedes fueron homologados de acuerdo a la Ley Orgánica del Servicio de Policía, esta Ley decretada por el Comandante Presidente Hugo Chávez, ahora hay una sola carrera policial y todos son oficiales de policía, señaló el Ministro del Interior y Justicia Tareck El Aisami, durante la instalación del Encuentro Nacional del Consejo General de Policía, celebrado ayer en el Domo Bolivariano, con la presencia de oficiales de los estados: Apure, Táchira, Trujillo, Barinas, Falcón, Lara, Mérida y Zulia.

Acompañaron al Ministro en este acto además del Gobernador de Trujillo Hugo Cabezas, Soraya El Achkar, Secretaria Ejecutiva del Consejo General de Policía, además de rectora de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNE), que nació ayer, así como Edgar Barrientos, ViceMinistro del Sistema Integrado de Policía, Dr. Orlando Padrón, integrante del Consejo Nacional de Policía, en representación del Ministerio Público; Larry Laoe, integrante del C.N.P. en representación de la Defensoría del Pueblo, Pedro Tang, también del C.N.P. y comisionado Jefe Luís Fernández, Director General de la Policía Nacional Bolivariana.

Jornada de Trabajo

Seguidamente el Ministro Tareck El Aisami señaló que: "Pero también no es cualquier reunión la que vamos a hacer en la mañana de hoy, y ruego la atención de los compañeros oficiales de policía de los estados, porque vamos a hacer mucho énfasis en algunos de los elementos tácticos y estratégicos para fortalecer el tema de la seguridad pública y aquí hay entre nosotros sentados que tienen rango de nivel estratégico, de nivel táctico y de nivel operativo.

Por eso es que hemos iniciado esta jornada de trabajo nacional aquí en Trujillo, además del calor humano con que siempre nos ha atendido el pueblo trujillano, es también en reconocimiento a la política que ha venido adelantando el gobierno de Trujillo, el gobierno del camarada Hugo Cabezas, para colocar a la policía de Trujillo como una de las policías de vanguardia en la transformación del nuevo modelo policial venezolano".

Seguridad no se reduce al ámbito policial

Aseveró más adelante en su intervención que "parte del tema de la seguridad pública y lo hemos dicho y lo repetimos en este foro de trabajo, la seguridad no se reduce al ámbito policial, cuando uno ve voceros atacando y descalificando el esfuerzo del Comandante Chávez, se da cuenta de lo que decía el gobernador o sea la manipulación de lo que hay detrás de eso; si bien es cierto que el tema de la seguridad no se reduce al ámbito policial, no es menos cierto que las policías de los estados que son ustedes juegan un papel protagónico para el tema de la inseguridad en cada uno de los estados y por eso hemos dicho a los gobernadores, sobre todo a los de la derecha de que si ustedes no pueden o no quieren, porque de poder pueden, tienen un cuerpo de policía, si no quieren, no tienen la voluntad de asumir su responsabilidad ojalá que ustedes que son oficiales de las policías de los estados vengan pacá, y cuando digo venga pacá es que venga a nosotros a la universidad de la seguridad, y vengan para que nosotros transformemos esos cuerpos de policía y convertirlos en lo que hoy es sin lugar a dudas un modelo referencial en el país como es la Policía Nacional Bolivariana. Entonces las policías de los estados deben de cumplir los mandatos de esta Ley, la Ley Orgánica del Servicio de Policía y dentro de esta Ley está previsto estos tres elementos estratégicos para el abordaje de la seguridad pública: el Servicio de Vigilancia y Patrullaje, el Servicio de Policía Comunal y todo lo concerniente a la sala situacional de los cuerpos de policía, de lo cual vamos a tratar más adelante.

Hay tres temas puntuales que nosotros vamos a abordar el día de hoy y que tienen que ver con el desempeño policial: el Servicio de Vigilancia y Patrullaje, el Servicio de Policía Comunal y lo que tiene que ver con la sala situacional de los cuerpos de policía".

Palabras del Gobernador del Estado

Previamente a la intervención del Ministro El Aissami, hizo uso de la palabra el Gobernador Hugo Cabezas, para dar la bienvenida a los distinguidos visitantes en los términos siguientes: "Se ha querido hacer ver a nuestra policía como los causantes de los males de sociedad, y precisamente el capitalista más neoliberal se encargó de corromper las instituciones y hacer que las instituciones no sirvieran o que se tuviese la percepción de que las instituciones no sirvieran. Hoy día en revolución bolivariana el Estado vuelve a tener el control de las instituciones y entendido como estamos todos los órganos del poder nacional en sus cinco variantes".

Vamos por buen camino

"Simplemente quería decirles esto en esta bonita tarde de esta bella Valera que nos permite junto a ustedes decir que vamos por buen camino, se trata de hacer ver a veces generalmente, mejor dicho que hay una sensación de inseguridad permanente de que a uno lo van a robar hasta en la casa, en la cama y resulta que esa es una estrategia de la oposición para hacer o crear un estado de zozobra generalizada colectiva en la población, pero una cosa dicen las realidades o la cifras que se manejan y otras cosas se manejan en los grandes medios de comunicación, pero yo creo es en la institución y creo en la nueva policía, como creo en el hombre nuevo, en la mujer nueva del buen ciudadano, eso está por encima de cualquier manipulación de los medios de comunicación", señaló el Gobernador Hugo Cabezas en otra parte de su discurso.

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¿La regionalización de la Educación Superior?


Prensa Web RNV/ MPPEU
16 Septiembre 2011, 06:36 PM
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Radio Nacional de Venezuela en su portal web informa el día 16 de septiembre que en la Gaceta Oficial número 39.757, del miércoles 14 de septiembre, apareció la resolución que crea los Subcomités Territoriales de Educación Universitaria, definidos como "instancias colegiadas dependientes del Comité para la Territorialización de la Gestión del Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria (Mppeu), con el objeto de coordinar, articular y promover la ejecución de las políticas" que desarrolle este órgano rector en cada estado del país.

En este sentido, los Subcomités deben, en cada entidad, "coordinar y organizar el proceso de municipalización y territorialización de la educación universitaria... tomando en cuenta las vocaciones productivas, las tradiciones culturales y los objetivos de desarrollo nacional y regional".

Asimismo, coordinar las acciones entre las Instituciones de Educación Universitarias (IEU) para la implementación y seguimiento de las políticas emanadas del Mppeu y del Consejo Federal de Gobierno; establecer mecanismos de participación protagónica de las redes comunitarias universitarias y de las organizaciones del Poder Popular, en la transformación permanente de las IEU; y desarrollar y/o coordinar estudios necesarios para proponer las prioridades de formación, así como la modificación de las opciones de estudios actuales, a fin de contar con alternativas de formación con pertinencia y concordancia con el desarrollo local y regional.

Los Subcomités creados, igualmente, están facultados para desarrollar líneas de acción que fortalezcan la interacción de la educación universitaria con las organizaciones del Poder Popular; establecer las relaciones y mecanismos necesarios para el funcionamiento articulado en red entre las IEU y las misiones educativas; realizar análisis situacionales integrales de los estados, con énfasis en las vocaciones socioproductivas de los municipios y las capacidades de las casas de estudios; e instrumentar acciones político-académicas para integrarse a los planes y proyectos impulsados en los Distritos Motores de Desarrollo y Ejes Comunales correspondientes, en coordinación con el Consejo Federal de Gobierno.

También se destaca entre las funciones: "Promover la articulación de los diferentes movimientos estudiantiles que hacen vida en cada estado, así como el seguimiento al desarrollo de las políticas estudiantiles".

La resolución ministerial establece que cada Subcomité Territorial estará integrado por una vocera o vocero de cada uno de los Despachos de Viceministra o Viceministro del Mppeu, quienes serán designados por la titular de la cartera; una representación de la máxima autoridad de cada una de las IEU del estado; la o el coordinador regional de Misión Sucre; una o un vocero de la Oficina de Educación Universitaria de la entidad correspondiente o en su defecto, de un órgano o ente equivalente; una o un vocero del Consejo Legislativo; una o un vocero del Poder Popular ante el Consejo Federal de Gobierno; y una o un vocero de los Consejos Estudiantiles.

Cada instancia regional contará con una Secretaría Ejecutiva, que se encargará de coordinar los equipos de trabajo y cuya funcionaria o funcionario responsable será designada o designado, en el caso actual, por la Ministra Yadira Córdova.

 
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El Consejo Federal de Gobierno evalúa planes de inversión 2011 por regiones.

El portal web de RNV registra con fecha 16 de septiembre de 2011, de fuente de Prensa del Consejo Federal de Gobierno, que el mismo desarrolla actividades en distintas regiones para evaluar el tema del Plan de Inversión 2011, previo a este registro hubo otro sobre éstas reuniones en los Andes, ahora se menciona la de la Región Central I, conformada por Aragua y Carabobo.  La nota señala:

Se tiene previsto que el despliegue para la Región Central l, se estará realizando en el mes de septiembre, para verificar el estatus de los proyectos que integran los planes de inversión.


La oportunidad será propicia para ejecutar mesas de trabajo en conjunto con las Organizaciones de Base del Poder Popular (OBPP) y los voceros municipales y regionales ante el CFG. En esta reunión, se conocerán los avances y fortalezas del Poder Popular y la situación en las Entidades Político Territoriales Aragua y Carabobo.


Durante el año 2011 estos fueron los recursos asignados en cada estado de la Región Central I:


En las Entidades Político Territoriales (EPT) del estado Carabobo se aprobó 252 proyectos por una cantidad de 304.643.832 Bs., de la misma manera, en el estado Aragua se adjudicaron 289.591.085 Bs. por un total de 260 proyectos Por su parte las OBPP de Aragua y Carabobo recibieron la cantidad de 163.865.179,55 para la ejecución de 208 proyectos en total


De igual forma, se les dará a conocer el plan de abordaje municipal, en el cual se difundirá la metodología y discusión de los cronogramas por municipio.


Esta actividad se desarrollará por las siete regiones del país Central I (Aragua, Carabobo), Central II (Vargas, Miranda y Distrito Capital), Centro Occidental (Lara, Carabobo), Los llanos (Apure, Guárico, Barinas, Cojedes, Portuguesa), Occidental (Mérida, Táchira, Trujillo), Oriental (Anzoátegui, Monagas, Nueva Esparta, Sucre) y Sur (Amazonas, Bolívar, Delta Amacuro).

Fuente:
http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?t=502308

jueves, 15 de septiembre de 2011

Motorizados buscan sensibilizarse.

Caracas, 15 Sep. AVN .- Más de 150 mil motorizados de todo el territorio nacional apoyan las medidas del Gobierno Nacional para el uso y la circulación de las motocicletas por las principales vías del país, informó el presidente del Movimiento Bicentenario de Trabajadores del Volante, Jesús León.

“Se van a romper los paradigmas de lo que son los motorizados, porque a través de los movimientos colectivos vamos a formar a los nuevos motorizados. Espero que algún día nos den la oportunidad de hacer una campaña de sensibilización”, dijo, durante una entrevista en el programa Toda Venezuela, que transmite Venezolana de Televisión.

A partir del 1º de octubre comenzará un censo nacional, con la finalidad de conocer el número de motos en el país que prestan servicio con la modalidad individual de mototaxis, para así establecer y atender las necesidades que requiere este sector.

Además, actualmente se discute el reglamento parcial de Ley de Transporte Terrestre Sobre el Uso y Circulación de Motocicletas en la Red Vial Nacional y el Transporte Público de Personas, en la modalidad individual Mototaxis.

Con estas medidas, ahora los mototaxistas van a estar identificados con placas amarillas, chaleco con código alfanumérico, que identificará al motorizado, según su localidad, así como también la asignación de un carné único, el cual será como su cédula de identidad.

León informó que se abrirán oficinas de atención a los delitos cometidos contra motorizados y transportistas, las cuales funcionarán en todas las delegaciones del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (Cicpc).

Dijo que en esta instancia los conductores podrán denunciar los delitos de los que han sido víctimas.

También, mencionó que en la Fiscalía General de la República se abrió una Oficina de Atención al Transporte, donde los transportistas tienen la oportunidad de agilizar el tramite para recuperar su vehículo.

Fuente:
http://www.avn.info.ve/node/77431

Consejo Federal de Gobierno revisa plan de inversión del Poder Popular en la región los Andes.

Con fecha 15 de septiembre de 2011, bajo la firma de Eugenio Sarabia, el díario El Tiempo de Trujillo informa sobre la reunión del Consejo Federal de Gobierno con los Andes para revisar plan de inversión presentado por el Poder Popular. La nota dice:

Un intenso y productivo debate se produjo durante el encuentro del Consejo Federal de Gobierno, efectuado en el Auditorio de Corpoandes en la ciudad de Mérida, donde sus integrantes expusieron las propuestas relacionadas con los planes de inversión para el presente y el próximo año, presentadas por el Poder Popular y desarrolladas por las localidades.

Al encuentro asistieron representantes de las Gobernaciones de los estados Mérida, Táchira y Trujillo, alcaldes de las tres entidades andinas y voceros comunales, quienes plantearon sus necesidades en materia de asignación de recursos, siendo las áreas consideradas las que tienen que ver con la vivienda, vialidad y servicios básicos.

El presídium del encuentro estuvo conformado por Maribel Guerrero, coordinadora de Planificación Estratégica de Prospectiva del Consejo Federal de Gobierno; Saúl Camejo, estadístico de la coordinación de Prospectiva; Francisco García Jarpa, coordinador de la Oficina Técnica Región Andes y presidente de Corpoandes; Omar Dita, alcalde del municipio Caracciolo Parra y Olmedo, del estado Mérida; José Luis Marcano, alcalde del municipio Samuel Darío Maldonado, del estado Táchira; y Sandro González, coordinador del Consejo Estadal de Políticas Públicas, del estado Mérida.

La bienvenida al encuentro estuvo a cargo de Francisco García Jarpa, presidente de Corpoandes, quien al saludar el interés de los presentes en hacer sus propuestas en materia de inversión en cada unas de las localidades y entidades, ofreció su experiencia y conocimientos para apoyar el trabajo del Consejo Federal de Gobierno.

Estadista

Mientras que Saúl Camejo, estadístico de la coordinación de Prospectiva, ofreció la agenda del encuentro, en la que se consideraron los siguientes aspectos: introducción, marco legal del Índice Relativo de Desarrollo (IRD), premisas fundamentales del IRD, variables IRD 2011, variables IRD 2012 y definición de variables.

Resaltó que el objetivo principal del IRD, es el estudio de las dinámicas de desarrollo existentes en cada una de las regiones del país, con el fin de comprender y anticipar el efecto de las diferencias en cuanto a las necesidades que cada una de ellas presenta, para lo cual se toma en cuenta las condiciones físicas y demográficas y las condiciones de vida (Buen Vivir).

Explicó que IRD contiene variables que explican en qué medida las Entidades Político Territoriales (EPT) y las Organizaciones de Base del Poder Popular (OBPP), se encuentran valoradas en cuanto a la asignación de los recursos que el Fondo de Compensación Interterritorial les proporciona y tuvo "como objetivo este año, reforzar e incluir variables que permitiesen determinar en qué áreas hay menor o mayor desarrollo entre una región y otra. Del mismo modo, estimular que los proyectos de inversión estén orientados a disminuir las desigualdades presentes en las regiones".

El estado Trujillo estuvo representado por los alcaldes bolivarianos Oswaldo Marín (Pampán), Leonel Ruiz (Pampanito), Hugo Andara (Urdaneta), Carmen Elena Benítez (Candelaria), Luz del Valle Castillo (Trujillo), Lisandro Pineda (Rafael Rangel), David Palma (Motatán), Eduviges Torres (Sucre), Miguel Marín (Boconó) y Temístocles Cabezas Morales (Valera). También asistieron los corregidores Marcos Montilla (Carvajal) y José Antonio Puche (Escuque).

Atención especial

Durante su intervención, el mandatario local valerano, Cabezas Morales, demandó una mayor cuota en cuanto la asignación de recursos, para aquellos municipios que fueron afectados severamente por las vaguadas y que hacen esfuerzos para solventar los problemas de vivienda de muchas familias, lo que reduce la posibilidad de hacer otro tipo de inversión en sus localidades, que también son prioritarias.

Coincidieron los integrantes del Consejo Federal de Gobierno que aunque las principales necesidades expuestas en la formulación de los proyectos, tienen que ver con la vivienda, vialidad y servicios básicos, hay otras como la inseguridad que fue mencionada por varios de los voceros comunales presentes y la situación de emergencia que aún persiste en algunas localidades por las lluvias.

También hicieron uso del derecho de palabra durante el encuentro, los alcaldes bolivarianos Carmen Elena Benítez, del municipio Candelaria y Leonel Ruiz, del municipio Pampanito, para reforzar un poco la necesidad de que se tome más en cuenta a aquellos municipios que cuentan con menos recursos, para afrontar las necesidades que los aquejan.

Tuvo buena acogida entre los integrantes del Consejo Federal de Gobierno, la integración entre los voceros comunales, alcaldes y representantes de las Gobernaciones de los estados andinos, porque es el Poder Popular en pleno en la búsqueda de puntos de coincidencia para priorizar las necesidades que ameritan ser tomadas en consideración en cada una de las localidades y entidades.

Fuente:
http://www.diarioeltiempo.com.ve/V3_Secciones/index.php?id=189032011

miércoles, 14 de septiembre de 2011

Ley de fronteras 7 años en espera.

Con fecha 14 de septiembre de 2011, Diario La Nación recoge declaraciones de Leomagno Flores Alvarado, miembro de la Comisión de Seguridad y Defensa de la Asamblea Nacional, quien afirmó que la Ley de Fronteras debe convertirse en un instrumento que beneficie a todas las regiones fronterizas del país; "sin embargo, tal y como está actualmente planteada sería más bien una frustración".

---Hay varios artículos álgidos que merecen especial consideración para el debate. Entre ellos el 53 (el cual aún no ha sido aprobado) que le otorga el Control de las Casas de Cambio de la frontera a la Guardia Nacional, algo nefasto, ante las constantes denuncias de extorsión que realizan los habitantes de esta zona y sobre todo los del sector comercio, sobre este cuerpo de seguridad-, destacó.

Sostiene el parlamentario que la ley prevé la creación de una Corporación de Desarrollo Fronterizo, con sede en la ciudad de Caracas, que se encargará de la administración de los recursos, que por vía de asignaciones especiales le corresponden a las fronteras, "lo cual será una alcabala más para que finalmente lleguen los recursos a estos estados".

---De los 54 artículos que contiene la Ley, ya fueron aprobados 27, siete están diferidos y quedan por discutir y aprobar 24. En este sentido, no todo lo que se establece en el documento de ley es malo, pues en algunos artículos hay propuestas que bien pudieran ponerse en práctica, como el artículo 19, donde se instituye que el Poder Judicial preverá lo conducente para brindar el acceso al sistema de justicia en todos los municipios fronterizos, algo importante y de consideración-, dijo.

Por su parte, el presidente de la Corporación Tachirense de Turismo, Santiago Contreras, se refirió al maltrato y a las agresiones de las que son víctimas "los hermanos del vecino país, por parte de los organismo de seguridad del Táchira, quienes les impiden el ingreso al estado para hacer turismo, exigiéndoles, además de una cantidad de documentos, la certificación de haberse puesto 5 vacunas, esto como parte de una política de prevención de epidemias por parte del gobierno central".

Contreras propuso que se establezcan artículos que velen por el desarrollo del turismo de la región. (am)

martes, 13 de septiembre de 2011

Las Comunas en Buenos Aires, critican gobierno de la ciudad porque crea una estructura en las Comunas.

Con fecha 9 de septiembre de 2011, el portal web noticias urbanas de argentina registra bajo la firma de Gabriel D´Angelo una nota en la que demuestra lo que por naturaleza sucede cuando hablamos de descentralización, y que es el acomodo de competencias y las tensiones entre un nivel que se reconoce autónomo y otro poder que delega pero que no quiere perder todo el control, veamos:

El proceso de transición hacia las comunas que experimenta la Ciudad de Buenos Aires desencadenó en la última semana un nuevo debate que enfrenta a oficialistas y opositores. La discusión gira en torno a un decreto que firmó Mauricio Macri, mediante el cual creó las Unidades de Atención Ciudadana (UAC), que absorberán varias tareas que hoy realizan los Centros de Gestión y Participación Comunal (CGPC). Desde la oposición cuestionan que se trata de una medida para quitarles competencias y poder a las comunas, mientras que desde el macrismo defienden a capa y espada la decisión gubernamental y desmienten a sus adversarios políticos.

La polémica surgió con el decreto Nº 376/11 que firmó el Jefe de Gobierno a principios de agosto y con el que el creó las UAC, que funcionarán dentro del ámbito de la Subsecretaría de Atención Ciudadana, a cargo de Eduardo Macchiavelli, y tendrán la función de procurar el buen funcionamiento en la prestación de servicios a cargo de otros ministerios, que actualmente se brindan en los CGPC, propendiendo a su optimización. Asimismo, según el documento que firmó Macri, se encargarán de asistir y promover la coordinación, la supervisión y control en las prestaciones de dichos servicios, como por ejemplo, el de rentas, el otorgamiento de licencias de conducir o los del registro civil.

Los opositores se muestran desconfiados en que esta decisión política del macrismo se trate de una maniobra para desdibujar el trabajo de las juntas comunales cuando comiencen a funcionar a partir del 10 de diciembre. Sostienen que las tareas asignadas a las UAC les corresponderían a las autoridades comunales y afirman, incluso, que hasta se trataría de una maniobra inconstitucional.

Rafael Gentili, legislador de Proyecto Sur y presidente de la Comisión de Descentralización de la Legislatura, denunció que “la finalidad de las UAC es vaciar de sentido a las comunas antes de que nazcan”, y precisó que “su creación es ilegal porque contradice el artículo 47 de la Ley 1.777 de Comunas, que establece la descentralización a las comunas de los servicios actualmente desconcentrados en los CGPC”.

Por esta situación, el diputado de Buenos Aires para Todos acudirá a la Justicia junto a su compañero de bancada Jorge Selser y la diputada ibarrista María Elena Naddeo. En el marco de un amparo que presentaron a principios de año para que se exija al Gobierno que concrete correctamente el proceso de descentralización, los legisladores se reunirán el viernes 9 de septiembre con la jueza Gabriela Seijas –a cargo del Juzgado CAT Nº 15– para expresarle su preocupación en torno al decreto de Macri.

La voz de Gentili no fue la única que se oyó desde la oposición en contra de la iniciativa del Ejecutivo de la Ciudad. El diputado que preside el bloque kirchnerista en la Legislatura porteña, Juan Cabandié, también criticó el proyecto PRO: “La creación de estas unidades carece de sentido, ya que es inconstitucional, a la vez que vaciaría de funciones a los CGPC dejando sin sentido la tarea de los comuneros elegidos democráticamente en las últimas elecciones de la Ciudad. Además, duplicaría los gastos de gestión”.

El legislador kirchnerista también acudió a la Justicia por este tema. La semana pasada presentó un amparo en el cual dejó entrever que podría haber superposición de competencias entre las Unidades de Atención Ciudadana y los gobiernos comunales. “Las responsabilidades primarias de las UAC son las mismas que el decreto de creación de los CGPC les asignaba en el ya mencionado proceso de transición hacia la conformación de las comunas en el marco de la ‘efectiva participación de los representantes de las organizaciones vecinales’ (conforme al artículo 47 de la Ley 1.777)”, denunció Cabandié.

Desde el oficialismo, la voz encargada de responder a las acusaciones de la oposición fue la del mismo Eduardo Macchiavelli, subsecretario de Atención Ciudadana porteña y funcionario que tendrá bajo su mando a las UAC. En diálogo con Noticias Urbanas, defendió el decreto del Jefe de Gobierno y explicó: “A partir del 10 de diciembre, el CGPC desaparece como formato jurídico. Lo que estamos haciendo es ordenar las formalidades para que en esa fecha podamos trabajar como corresponde”. Y agregó: “Las UAC se encargarán de coordinar las acciones y actividades que lleva adelante el Gobierno central de forma desconcentrada en los CGPC pero que nunca estuvieron y estarán dentro de las competencias de las comunas porque por Constitución dependen del Ejecutivo central, como por ejemplo, Rentas”.

Macchiavelli reiteró que “de ninguna manera se está avanzando sobre las competencias de las juntas comunales”, como denuncian desde la oposición, y reiteró que las UAC sólo se harán cargo de las funciones desconcentradas del Ejecutivo en los CGPC y no de las descentralizadas que pasarán a las comunas.

Así las cosas, el debate por la creación de las Unidades de Atención Ciudadana ya está planteado y parece recién estar comenzando. El macrismo no tiene previsto dar marcha atrás con la iniciativa y la oposición no piensa bajar los brazos y continuará arremetiendo en el ámbito de la Justicia.

Fuentes:

Preparan a consejos comunales en el páramo Las Mayitas de Potosí.

Con fecha 11 de septiembre de 2011, Diario Los Andes reporta que 11 destacados facilitadores de la Escuela para el Fortalecimiento del Poder Popular (EFPP) instrumento del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social, fueron desplegados hacia el páramo de Las Mayitas de Potosí para impartir 16 horas académicas en cada uno de los onces consejos comunales que conforman la potencial comuna de Potosí.

Así lo dio a conocer la directora de la EFPP, Ramona Blanca, quien señaló que "esta formación permitirá consolidar la organización y la articulación entre los once consejos comunales, dará como resultado una comunidad trabajadora que en conjunto da respuesta a sus necesidades, convirtiéndose en ejemplo para las otras 7 potenciales comunas del estado."

En este sentido los consejos comunales de Las Cruces, Albarico, Morreton, La Fortuna, Casadero, Potosí, Altos de Potosí, Las Cumbres; San Francisco, San Antonio y La Arenosa obtendrá herramientas en cuanto a la Leyes del Poder Popular tales como la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, Comunas, Contraloría Social, Planificación Publica y Popular, Poder Popular así como la del Sistema Económico Comunal.

Así mismo según Blanca se impartirá cátedra sobre el proceso de las Salas de Batalla Social como mecanismo de integración, el pueblo como medio para la creación de leyes y las ventajas de la Comuna como estructura de acción del pueblo para la solución de sus necesidades.

Finalmente Ramona Blanca manifestó que "próximamente de acuerdo a los resultados que se obtenga en la potencial comuna de Potosí se impartirá en las comunidades mas remotas estas herramientas que permitirá al pueblo encaminarse al estado comunal, del pueblo para el pueblo."

Fuente:
http://diariodelosandes.com/content/view/166332/105841/

El proceso de la Comuna Dr. Francisco Tamayo en El Tocuyo.

Con fecha 12 de septiembre de 2011, el portal web de aporrea registra una nota en la que desarrolla el proceso que ha vivido la conformación de la Comuna Francisco Tamayo en El Tocuyo. La nota permite leer lo siguiente la cual ha sido firmada por Cécil Gerardo Pérez:

Como hemos explicado en artículos anteriores, en el Municipio Morán del Estado Lara, cuya capital es El Tocuyo, se está desarrollando un proceso de construcción del poder popular, desde las bases del propio pueblo morandino (ver  http://www.aporrea.org/energia/a112142.html ). Efectivamente, allí se han venido organizando consejos comunales, consejos y frentes campesinos, empresas de producción social, de propiedad comunal, escuelas de formación de trabajadores del campo y la ciudad, la universidad campesina de Venezuela y las comunas. Todo ello, bajo la direccionalidad de un colectivo consciente y con formación clara de hacia dónde debe ir Venezuela. Hacia la sociedad socialista.


Enmarcado en ese proceso, en el día de ayer domingo 11 de septiembre se realizó en la ciudad de El Tocuyo una elección atípica, pues no se trataba de elegir concejales, alcaldes, gobernadores o presidente de la República. No. Las elecciones consistieron en un referendo aprobatorio de la Carta Fundacional de la Comuna Socialista “Dr. Francisco Tamayo”, tal como la pauta la Ley Orgánica de Las Comunas, aprobada en diciembre de 2010. Esta es una experiencia inédita, pues 27 consejos comunales de la Parroquia Bolívar de El Tocuyo participaron activamente en el proceso de conformación de esta comuna.


Los pasos que se dieron fueron los siguientes:


Desde el mes de diciembre de 2010 se comenzó el estudio y discusión de las leyes del poder popular, como son la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, Ley Orgánica del Poder Popular, Ley Orgánica de las Comunas, Ley Orgánica de Participación Popular, Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular y Ley Orgánica de Contraloría Social. Ello para internalizar su significado y apropiarse del conocimiento jurídico implícito en las mismas. Luego comenzaron a darse talleres en las comunidades populares del municipio Morán (rurales y urbanas), para que el pueblo precisamente asumiera dichas leyes y las llevara a la práctica, pues como decía Alí Primera en la noche del jabalí: “Ahora pongámonos en marcha que la palabra sin los pasos es una palabra muerta”.


Es así como el propio pueblo comenzó a diseñar sobre el mapa del municipio la construcción de las comunas basándose en los elementos que señala la propia ley, es decir, el ámbito territorial, geográfico, económico, cultural, ambiental, social, etc. Hasta os momentos se han identificado cuatro comunas en construcción de las cuales tres están en proceso de concretarse y el pueblo, desde sus organizaciones populares les dio el nombre de: Comuna Socialista “Dr. Francisco Tamayo” en la Parroquia Bolívar de El Tocuyo, Comuna Comandante Carache (nombre de guerrilla de Argimiro Gabaldón), Comuna Simón Rodríguez y Comuna Liborio Rodríguez, en las zonas rurales de Humocaro Alto, Humocaro Bajo y Guarico. Para ello se designaron en asambleas populares los respectivos comités promotores, integrados por miembros de los consejos comunales y de los frentes sociales que hacen vida activa en esos ámbitos territoriales. Igualmente, para el caso de las comunas “Dr. Francisco Tamayo” y “Comandante Carache”, se eligieron las comisiones electorales pertinentes.


En cada una de estas comunidades, en talleres y mesas de trabajo se han estado elaborando las cartas fundacionales de las comunas en construcción y luego de la respectiva difusión entre los integrantes de ese ámbito territorial y siguiendo el procedimiento establecido en la Ley Orgánica de las Comunas, se convocó para este domingo 11, el referendo popular de la Carta Fundacional de la Comuna “Dr. Francisco Tamayo”. Previamente se había invitado al Consejo Nacional Electoral y al MPP para las Comunas en Lara para que participaran como observadores e igualmente a otras comunas en construcción para ser partícipes de esta experiencia de democracia directa (la Comuna Ataroa, de Barquisimeto y Comandante carche, de Humocaro Alto). Igualmente se solicitó la colaboración de la Guardia Nacional Bolivariana y del Ejército de la zona, quienes efectivamente, colocaron varios integrantes de esas fuerzas de seguridad, la Guardia, realizando patrullaje alrededor delos centros de votación y el Ejército colocó un soldado en cada uno de los mismos. Es decir, un pequeño, pero eficiente “Plan República”. Como dice Chávez: los soldados al servicio de las nobles causas del pueblo en revolución


Se elaboró el “cotillón electoral” compuesto por el cuaderno de votación de cada uno de los 27 consejos comunales de la zona, las boletas electorales, la caja contentiva del material, el sello de votación y las respectivas actas de constitución de las mesas, actas de escrutinio y de totalización. El día sábado 10 se instalaron las mesas electorales y el domingo 11 se procedió al proceso de votación en cada uno de los centros y mesas electorales. La boleta electoral contenía la pregunta que se sometió a referendo fue la siguiente: ¿Está usted de acuerdo con la Carta Fundacional propuesta para crear la Comuna Socialista “Dr. Francisco Tamayo”, incorporando a su comunidad a ese ámbito territorial, según lo establece la Ley Orgánica de las Comunas?. El elector tenía dos opciones Si o NO.


Todo lo anterior lo describo para que pueda servir de referencia para otras comunas en construcción en Venezuela.


Ahora paso a describir lo acontecido el domingo 11 de septiembre. En la mañana, bien temprano se abrieron los centros de votación previstos y el pueblo acudió a votar, no por promesas electorales tradicionales, sino para decidir su propia forma organizacional y por los proyectos que se habían incorporado a su carta fundacional.


Lo extraordinario del evento fue la participación de la gente de la Comuna, que superó incluso procesos electorales nacionales o regionales. Como decían los compañeros: “no estamos votando para que nos den unas latas de zinc, ni bloques, sino para organizarnos y decidir nosotros nuestro destino como comunidad”.


Los resultados de las elecciones fueron los siguientes: (extraídos del acta de totalización de votos): (dos centros de votación fueron anulados por errores fundamentales y se procederá a realizarse la votación, una vez se subsanen los mismos)


Total de votantes: 3.998 (100%)


Total de votos escrutados: 1.997 (49,94%)


Total de votos por el Si: 1.826 (91,43%)


Total de votos por el No: 164 (8,56%)


Total de votos nulos: 07 (03%).


Como se puede apreciar, es un rotundo triunfo de la organización popular. Es de destacar que los apoyos institucionales que se obtuvieron fueron los descritos anteriormente, por lo cual se agradece a los entes que los realizaron. Adicionalmente, prestaron un invalorable apoyo logístico y de personal, las empresas de producción social “Sandalio Linares” y la empresa de propiedad Comunal de distribución de gas “Francisco Tamayo”, así como el Comité Promotor de la Universidad campesina de Venezuela Argimiro Gabaldón.


Ahora, estos resultados con sus respectivos soportes serán consignados ante el Ministerio de las Comunas, a los fines de que se legalice formalmente la existencia de la Comuna “Dr. Francisco Tamayo” y proceder luego a elegir el Parlamento Comunal, que realizará las leyes o cartas comunales, así como gestionar directamente los proyectos de desarrollo económico-social para concretar las aspiraciones del pueblo como son las de protagonizar su destino, desde las bases y no algo impuesto por ningún tipo de cúpula partidista o que responda a intereses ajenos a los del pueblo mismo.


Fuente:
http://www.aporrea.org/regionales/a130075.html