viernes, 30 de julio de 2010

LA PARTICIPACION CIUDADANA EN EL DISEÑO DE LA COMUNA.

En el trabajo Asociación Gobierno Local - Comunidad en la Prevención del Delito, elaborado por Lucia Dammert, para Ciudad y Seguridad en América Latina, publicado en el 2005 por Flacso Chile, presenta de manera muy didáctica el enfoque de la participación ciudadana obviamente en el marco de la prevención del delito.

Para Dammert, la participación (P. 61) puede ser directa o indirecta, dependiendo si el vecino participa de manera personal y directa o si por el contrario la participación es a través de un tercero.

Si analizamos el proyecto aprobado en primera discusión de la Ley de Comunas, siguiendo el parámetro de este enfoque de participación encontramos:

-El Parlamento Comunal: El parlamento no tiene voceros, pues esta instancia está integrada por la activación de las Asambleas de Ciudadanos de cada Consejo Comunal, por lo que las decisiones del parlamento comunal tienen una particularidad, cada Consejo Comunal, según el artículo 24 del proyecto de ley, tendrá un voto, sea negativo o positivo, y por lo tanto las decisiones del parlamento se tomarán en función de lo que sea la decisión de la mayoría de los Consejos Comunales que integran la Comuna.

En pocas palabras los Consejos Comunales en el ámbito del parlamento comunal tendrán igualdad en el peso del voto, independientemente de la población que haya en ese ámbito local. Ahora bien el voto del ciudadano que participa directamente, queda relegado a un segundo nivel, pues su participación va a ser para que un tercero (Consejo Comunal) en el ámbito Comunal participe en representació n de un colectivo en la decisión final, por lo tanto se puede ubicar en la participación indirecta.

-El Consejo de Planificación Comunal: Según el artículo 41, los voceros de esta instancia serán elegidos de diferente manera: 3 voceros serán electos por los consejos comunales de la comuna, por lo tanto en este caso no se especifica la forma de esta elección. 1 vocero designado por las organizaciones socio productivas comunitarias. 1 vocero por consejo comunal, que sea responsable de la ordenación y gestión del territorio. Por último 1 vocero designado por el denominado Consejo de Cumplimiento.

En este caso se presenta una participación indirecta del ciudadano, pues desde el Consejo Comunal se está eligiendo a una persona para que asista a una instancia en representació n de un colectivo. Además es una participación excluyente, pues se limita a las organizaciones socio productiva comunitaria y obvia otras formas de organizaciones.

-En el caso del Banco Comunal, previsto en el artículo 48 del proyecto de ley de Comunas, estará integrado por varios voceros que van de 3 a 5, dependiendo de la responsabilidad que asuman, pero cuya designación recae en los Consejos Comunales que integren la Comuna, se obvia mencionar cómo se hará tal designación si vía elección universal y directa, o vía designación bajo la modalidad de la metodología prevista en el Parlamento Comunal.

-El Consejo de Cumplimiento, que sería una instancia ejecutiva del Parlamento Comunal, sus miembros, según el artículo 25 serán elegidos a través de 2 métodos, el primero permitirá elegir 5 voceros mediante la votación universal y directa, no se menciona que la misma sea secreta y la segunda que sería la designación 1 vocero elegido por cada consejo comunal que integra la comuna, las dos modalidades nos llevaría a una participación indirecta, pues se designa a una persona para que participen en otra instancia.

-La elección para los jueces comunales, según el artículo 54, será directa, universal y secreta.

-Hay una participación directa y activa, cuando se plantea el referendo para la aprobación de la Carta Fundacional, previsto en el artículo 18 del proyecto de ley de comunas. Referendo que no plantea la consulta a la población general sobre la aceptación o no de crear una entidad local socialista con toda esta estructura complicada que se ha explicado y que sin duda impone una nueva realidad, dentro de una dinámica municipal, local que ya tiene la suya propia.

Si avanzamos y analizamos cómo será ese modelo en una instancia o nivel superior a la Comuna, no podemos más que esperar a que el Presidente de la República lo defina mediante Decreto Presidencial, cuando conforme al artículo 61 del proyecto de ley de comunas, determine la organización y funcionamiento de las Ciudades Comunales, que vendría a ser la integración de varias comunas.

Todo este diseño confuso por demás y poco práctico, caracterizado por su diseño inspirado en el colectivismo, pone en relieve que la participación directa, secreta y universal a la que hemos estado acostumbrados y que es una modalidad de ejercer la soberanía, va perdiendo espacio y debilitándose como forma de participación ciudadana. Y si desaparecen por asfixia del Estado Socialista los poderes municipales y estadales, la participación directa quedará relegada a unos supuestos en el ámbito local y comunal, y a la elección del poder ejecutivo y legislativo, mientras se diga lo contrario.

Carlos Romero

miércoles, 28 de julio de 2010

Un acercamiento a las Soviets Rusos y su relación con las Comunas.

El libro escrito por Pedro Dávila Fernández, llamado Consejos Comunales, y editado por Panapo año 2008, ubica en los Soviets Rusos, uno de los modelos en el que descansa la figura de los Consejos Comunales y ahora que el tema de la Comuna ha cobrado tanta relevancia en la agenda pública, vuelven los Soviets a ser referencia pública, pues en su modelo ubican algunos especialistas el antecedente del modelo de las Comunas.

El autor señala que los Soviets “comenzaron como Consejos de Trabajadores en 1905, pero su verdadera explosión fue al terminar la Primera Guerra Mundial, al darse la mano con la Revolución Rusa. Fue a partir de ese momento histórico que se transformaron en la organización básica de la sociedad rusa como una herramienta social para la práctica de la democracia directa.”(P.19)

Además señala Dávila Fernández, que los marxistas hicieron de esos espacios el arma fundamental para luchar contra el estado, y en ese marco empezaron a surgir los slogans que “a lo mejor” les suene parecido:

“Todo el poder para el pueblo”, “Todo el poder para los Consejos de los Trabajadores”, también crearon entonces los “Comités de Tierras”. Igualmente “privilegiaron a campesinos que operaran con cooperativas, a través de créditos, simientes, herramientas, y suministros de técnicas modernas.”

Es importante destacar como información, que el Universal, con fecha 17 de mayo de 2010, informa que la creación de los Consejos de Trabajadores en las empresas públicas y privadas no será opcional, como se había indicado en el pasado y que está prevista en la reforma a la Ley Orgánica del Trabajo.
(ver: http://estado-ley-democracia.blogspot.com/2010/05/el-consejo-de-trabajad...)

Retomando al texto de Consejos Comunales, el autor destaca que en 1918, “la Constitución Soviética, con los bolcheviques en el poder, organizó la administración política del Estado en un sistema jerárquico de consejos de obreros, campesinos y soldados”, y que con la institucionalización del país, los soviets pasaron a ser órganos del gobierno al estilo de los parlamentos en otros estados.”

“La estructura de ese Estado, explica el texto, estaba conformada por una base integrada por sucesivos consejos hasta llegar a la máxima autoridad: el Soviet Supremo. Cada República Socialista tenía su propio Soviet Supremo y estaba en un nivel medio entre el poder local y el poder federal.”

Pedro Dávila Fernández afirma que los Soviets Rusos son el modelo en que descansan estas organizaciones comunitarias y se fundamenta en algunos de los acuerdos a los que se llegaron en el I Encuentro Nacional de Consejos Comunales de marzo 2007, en el que destaca (P 21):

“-Creemos como consejos comunales que la vía más expedita para construir el estado comunal es asumir, a partir del ámbito local, desde una perspectiva económica, política, militar, cultural y social; por ello debemos actuar en bloque, dotándonos de niveles superiores de organización y coordinación, siendo fundamental constituir un movimiento que nos dé voz, cuerpo y rostro como poder comunal, en todo el proceso de construcción del socialismo en Venezuela.”

“-Asumir el control territorial y social como parte del ejercicio del poder comunal.”

Y la otra fundamentación, que sostiene Pedro Dávila Fernández está en la creación de los Consejos de Trabajadores que he mencionado previamente como elemento que quiere incorporar la reforma a la Ley Orgánica del Trabajo.

Si partimos por reconocer que la Comuna se crea con la agrupación de varios Consejos Comunales, creados por Asambleas, y que luego la ciudad comunal se crea por la agrupación de las Comunas, y que así se va construyendo una serie de niveles o capas para llegar al líder máximo que sería el presidente de la República y bajo un esquema centralizado, que además se fundamenta en el colectivismo en cada nivel de la organización, no podemos ocultar que existe un gran parecido en el diseño de los Soviets con relación a las Comunas.

¿Hacia dónde nos conduce este diseño que nos aleja de la democracia participativa, en la cual la soberanía se ejerce vía votación directa y secreta?.

¿Ha sido exitosa la constitución de Consejos Comunales?

Si las Comunas son la agrupación de Consejos Comunales, ¿cuántos Consejos Comunales hay en el país, que podrían en términos reales agruparse en Comunas?.

Haciendo uso de información de los propios medios de información digital, puedo presentar los siguientes datos cuyo único valor es que, en teoría, son declaraciones que han brindado a los medios quien para el momento es la autoridad responsable del tema de los Consejos Comunales.

Veamos:

Año 2006, la Ley de Consejos Comunales es aprobada en abril 2006:

Con fecha 15 de octubre de 2006, durante el acto de entrega de financiamiento de proyectos socio-productivos para bancos comunales realizado en Barquisimeto, estado Lara, el Jefe de Estado informó que había 16 mil consejos comunales existentes en el país.

(Ver: http://www.rnv.gov.ve/noticias/index.php?act=ST&f=4&t=39152)

Año 2007:

Con fecha 10 de agosto de 2007, Radio Nacional de Venezuela, destaca que en declaraciones del Ministro del Poder Popular para la Participación y Protección Social, David Velásquez, informa que hasta el momento se han constituido 26.125 consejos comunales en todo el país y la meta es llegar a los 50 mil este año. Hay regiones en el país que exigen un mayor esfuerzo de trabajo para lograr la meta como son Caracas, Miranda, Falcón, Lara, Carabobo.

(Ver: http://www.rnv.gob.ve/noticias/index.php?act=ST&f=2&t=51065&hl=25+consejos+comunales&s=76e05dc9ee63ee7e0f1f5c8e84a5e241)

Año 2008:

El sitio web del Ministerio del Poder Popular para la Participación y Protección Social, aparece una nota de prensa fechada el 21 de julio del 2008, mediante la cual la Ministra para este despacho Erika Farías, en la reunión de Ministros y Autoridades de Desarrollo Social, realizada en Chile el 9 de julio, señaló:

“...en Venezuela hemos logrado constituir en 3 años, 26 mil Consejos Comunales y hemos logrado transferirle a estos Consejos Comunales en dólares 3 mil 255 millones”, lo que ha permitido aumentar y consolidar la participación comunitaria en la dupla Pueblo-Gobierno.

(Ver: http://www.mps.gob.ve/index.php?option=com_content&task=view&id=805&Itemid=99)

Año 2009:

El 2 de noviembre de 2009, Radio Nacional de Venezuela en su portal web, registraba una declaración de Pedro Malaver, presidente del Servicio Autónomo de Consejos Comunales Safonacc, en la que afirmaba que: "hemos conformado más de 32 mil consejos comunales a nivel nacional y tenemos un proceso en tránsito de formación entre 3 mil y 4 mil consejos comunales más. Acelerando la política de financiamiento para este año a pesar de la dura crisis que se vive en el contexto mundial nos ha llevado a regular los recursos en algunas otras áreas menos en el componente social que es el mas importante".

(Ver: http://www.rnv.gob.ve/noticias/index.php?act=ST&f=4&t=112318&hl=32+mil+consejos+comunales&s=76e05dc9ee63ee7e0f1f5c8e84a5e241)
AÑO 2010:

Con fecha 19 de julio de 2010, el portal web del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social, en nota de prensa destaca el avance de la adecuación de los Consejos Comunales a la nueva ley.

La nota de prensa destaca que de 30 mil 935 Consejos Comunales registrados, 18 mil 394 ya se encuentran adecuados y tramitando la disolución del Banco Comunal.

(Ver: http://www.mpcomunas.gob.ve/noticias_detalle.php?id=4638)

En conclusión si partimos de la premisa que esta data es válida, entonces tenemos que decir que en el año 2006 se iniciaron los Consejos Comunales con 16 mil, y que 4 años más tarde, en julio de 2010, luego de la adecuación a unos nuevos parámetros impuestos por una ley que orienta estas estructuras hacia el socialismo, en términos reales, sólo lograron adaptarse a las nuevas reglas con todo y el despliegue de Taquillas Únicas y Móviles que crearon, incluyendo algunas parroquiales, un total de 18.394 Consejos Comunales, de un total de 30 mil 935 que se afirman existen en el país.

Para concluir solo queda preguntarse: ¿Son estos números resultados de un proceso exitoso de profundización del poder popular?. ¿Cuántas urbanizaciones hay en Venezuela?.

El presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías, en el Alò Presidente número 351, aseveró que existen 184 comunas socialista en construcción que fortalecerán y consolidarán el poder popular en el país. ¿Cuántos municipios hay en el país?. ¿Qué pasó con los otros Consejos Comunales que no lograron exitosamente adecuarse?. La respuesta a esta última pregunta es importante si analizamos que el procedimiento o tramite para lograr consolidar la Comuna es igual o similar prácticamente a la constitución de los Consejos Comunales.

CR

martes, 27 de julio de 2010

El trueque y la moneda comunal vienen del año 2008

El Decreto con fuerza, valor y rango de ley para el Fomento y Desarrollo Popular identificado como el 6.130 y publicado en Gaceta Oficial del 31 de julio de 2008 ya había creado el TRUEQUE y la moneda comunal en lugar de hablar de enconomía comunal, hablaba de economía popular, recordemos y comparemos los dos instrumetnos legales:

Llegó el trueque y la moneda comunal, a través del Decreto con fuerza, valor y rango de ley para el Fomento y Desarrollo Popular, el cual se puede leer en la web de la AN, el texto legal tiene por objeto según el artículo 1, tiene por objeto establecer los principios, normas y procedimientos que rigen el modelo socioproductivo comunitario, para el fomento y desarrollo de la economía popular, sobre la base de los proyectos impulsados por las propias comunidades organizadas, en cualquiera de sus formas y el intercambio de saberes, bienes y servicios para la reinversión social del excedente, dirigidos a satisfacer las necesidades sociales de las comunidades.

El trueque como parte de esa economia popular:

El Artículo 5, nos habla de 2 modalidades de trueque en los numerales 5 y 6:

Trueque Comunitario Directo: Es la modalidad de intercambio directo de saberes, bienes y servicios con valores mutuamente equivalentes, sin necesidad de un sistema de compensación o mediación.

Trueque Comunitario Indirecto: Es la modalidad de intercambio de saberes, bienes y servicios con valores distintos que no son mutuamente equivalentes y que requieren de un sistema de compensación o de mediación, a fin de establecer de manera explícita, relaciones de equivalencias entre dichos valores diferentes.

Este sistema de trueque opera a través de los llamados Mercados de Trueque Comunitarios que el numeral 7 del artículo 5 define como espacios locales destinados periódicamente al intercambio justo y solidario de saberes, bienes y servicios.

Y para el desarrollo de estos Mercados el artículo 13 del texto aprobado señala:

Artículo 13. El trueque comunitario como sistema de intercambio solidario será desarrollado en aquellascomunidades debidamente organizadas y conformadas en consejos comunales y en cualquier otra forma de organización socioproductiva comunitaria, autorizadas conforme a lo establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

La moneda comunal otro componente de esa economía popular:

Es una locura pensar que cada comunidad tendrá su moneda y que la misma responderá a su historia, pues habrán tantas monedas como comunidades existan. Pues con todo y que pueda parecer una locura, eso es ley aprobada en ese paquete de 26 leyes de la habilitante.

La moneda comunal, según ese decreto con fuerza, rango y valor de ley en su artículo 26, se convierte en el instrumento que permite y facilita el intercambio de saberes, bienes y servicios en los espacios del sistema de intercambio solidario. Y el mismo será regulado por el Banco Central de Venezuela.

El artículo 28 es el que establece que cada grupo de intercambio solidario elegirá el nombre de su moneda y ésta sólo operará en el ámbito territorial de su localidad y operará con los grupos de intercambio solidario que allí estén registrados.

¿Qué son los grupos de intercambio solidarios?

El artículo 9, numeral 7 nos indica a qué se refieren con esa figura:

Grupos de Intercambio Solidario: Conjunto de prosumidoras y prosumidores organizados de conformidad con lo previsto en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, con la finalidad de participar en alguna de las modalidades de los sistemas alternativos de intercambio solidario.

Esas modalidades son según el artículo 14:

1. El trueque comunitario directo.
2. El trueque comunitario indirecto.
3. Los demás regulados por el reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, respetando los principios y valores aquí consagrados.

Eso que llaman prosumidores y prosumidoras, ¿qué son?.

El artículo 5 dice:
Prosumidoras o Prosumidores: Personas que producen, distribuyen y consumen bienes o servicios, y participan voluntariamente en los sistemas alternativos de intercambio solidario, con espíritu social, para satisfacer sus necesidades y las de otras personas de su comunidad.

¿Qué se debe entender por Sistema Alternativo de Intercambio Solidario?

El artículo 11 señala que es el conjunto de actividades propias que realizan las prosumidoras y los prosumidores, dentro y fuera de su comunidad, por un período determinado, antes, durante y después del intercambio, con fines de satisfacer sus necesidades de saberes, bienes y servicios; sin el uso de moneda de curso legal en el territorio nacional y con prohibición de prácticas de carácter financiero, como el cobro de interés o comisiones.

Todos esos grupos de intercambio solidarios con los prosumidores y prosumidoras deben registrarse en el Ministerio con competencia comunal y además el decreto les establece sus derechos y deberes y además el decreto regula la organización y el alcance de estos grupos estableciendo responsabilidad penal a quien incumpla con las normas de este decreto ley.

En una rápida lectura y con una rápida interpretación, esto es crear una comunidad que sólo viva en su comunidad, que sólo piense localmente y que allí permanezca, sin posiblidad de desarrollo y progreso real.

Destaco para finalizar algunas modalidades de monedas comunales que han registrado algunos medios de comunicación en el año 2009:

En Pagauachoa, estado Nueva Esparta: se creó la moneda comunitaria guaiquerí.

En Socopó, estado Barinas: Ticoporo.

En la zona de Paria y otros sectores del estado Sucre: Paria y el Turimiquire.

En la zona de Perijá: El relampago del catatumbo.

En Barlovento, Miranda: El Cimarrón.

En el Saquito Larense, Lara: El tamunangue.

En Yaracuy: la lionza.

En Falcón: el zambo.

Trujillo: el momoy.

Carlos R.

SOBRE EL RECURSO CONTRA EL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO.

ADMITEN RECURSO

Con fecha 21 de julio de 2010, el portal web del Tribunal Supremo de Justicia, registraba una nota de prensa en la cual, señalaba que La Sala Constitucional, en ponencia de su presidenta, magistrada Luisa Estella Morales Lamuño, admitió el recurso de nulidad por inconstitucionalidad ejercido conjuntamente con medida cautelar innominada por Eliseo Fermín Escaray y María Verónica Barboza, contra la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno, publicada en la Gaceta Oficial Nº 5.963 Extraordinario del 22 de febrero de 2010 y “del Decreto Nº 7.306 contentivo del Reglamento de la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno, publicado en Gaceta Oficial Nº 39.382 del 9 de marzo de 2010 (…).”

Agregaron los solicitantes en el escrito presentado ante la Sala del Alto Tribunal del país, que “En el supuesto hipotético que el pedimento anterior fuere rechazado por esta Sala Constitucional, solicitamos se declare la nulidad por inconstitucionalidad de los artículos 1; 4; 6; 7; 11; 12; 15; 14 numerales 1, 2 y 3; 17 numerales 4 y 5 y 23, de la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno, así como de los artículos 3; 18; 24; 36 y 39 de su Reglamento”.

La Sala del TSJ al pronunciarse sobre la admisibilidad del recurso de nulidad, constató que en el presente caso no se encuentran presentes las causales de inadmisibilidad previstas en el artículo 19, aparte 5 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, por lo que admitió el recurso “sin perjuicio de la potestad que le asiste de examinar el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad y procedencia establecidos en la ley y la jurisprudencia en cualquier estado y grado del proceso”, precisa la sentencia.

En vista de la admisión, la Sala ordenó la notificación de Eliseo Fermín y María Barboza a la Presidenta de la Asamblea Nacional, la Procuradora General de la República, la Defensora del Pueblo y la Fiscal General de la República, así como el emplazamiento de los interesados mediante cartel que será librado por el Juzgado de Sustanciación dentro de los 3 días de despacho siguientes a que conste en autos mediante diligencia del alguacil, de haberse efectuado la notificación de los solicitantes del recurso.

Agrega la Sala en su dictamen que vencido el referido lapso de 3 días, Eliseo Fermín y María Barboza cuentan con un lapso de 30 días de despacho para retirar, publicar -en uno de los diarios de mayor circulación nacional- y consignar el cartel de emplazamiento.

Al pronunciarse sobre la medida cautelar solicitada, indicó que no cursan en autos elementos de juicio que pudieran generar en la Sala del TSJ la simple verosimilitud de que dichos alegatos sean suficientes para considerar preliminarmente que la ejecución de la ley impugnada causará algún perjuicio a la sociedad o las instituciones nacionales o regionales, que permitan incluso a la Sala el ejercicio de oficio de sus potestades cautelares, en consecuencia, “debe declararse improcedente la protección cautelar innominada solicitada, al no existir pruebas que permitan presumir un peligro en la situación jurídica que no sea reparable en la definitiva”.

REMITEN RECURSO A JUZGADO DE SUSTANCIACION.

Luego con fecha 26 de julio de 2010, el portal web del Tribunal Supremo de Justicia, registra una nota de prensa en la que destaca que La Sala Constitucional, en ponencia de su presidenta, magistrada Luisa Estella Morales Lamuño, acordó remitir al Juzgado de Sustanciación el expediente sobre el recurso de nulidad por inconstitucionalidad interpuesto por el abogado Atilio Agelviz Alarcón y el diputado a la Asamblea Nacional, Juan José Molina, contra la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 5.963 Extraordinario del 22 de febrero de 2010.

Recordó la Sala Constitucional del Alto Tribunal que con la entrada en vigencia de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, y tomando en consideración el criterio establecido por la Sala para tramitar las acciones o recursos ante el TSJ, determinó que le compete a ella únicamente -y de manera excepcional- la admisión de aquellas demandas de nulidad por inconstitucionalidad en las cuales se interponga, además, alguna o varias solicitudes cautelares, mientras que será el Juzgado de Sustanciación el que habrá de admitir, de conformidad con el quinto aparte del artículo 19 de la mencionada Ley Orgánica, aquellas demandas en las que no se planteen pretensiones cautelares o no ameriten pronunciamientos previos.

En base a lo anterior, indica el dictamen que “no siendo competencia de la Sala el pronunciamiento acerca de su admisión, al evidenciarse que en este caso no se solicitó pronunciamiento previo o medida cautelar alguna, se acuerda la remisión del presente expediente al Juzgado de Sustanciación para que decida acerca de la admisibilidad de esta demanda de nulidad por inconstitucionalidad, con estricta sujeción al artículo 19, párrafo 6 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia.”

http://www.tsj.gov.ve/informacion/notasdeprensa/notasdeprensa.asp?codigo=7810

Hay que conocer las comunas para entender para dònde vamos.

Las Comunas sigue el recorrido que ya vivimos cuando los Consejos Comunales empezaron a constituirse, recordemos que no se había dictado ninguna ley que regulara estas organizaciones comunitarias, con tanta autonomía y en la forma como se fueron organizando, eran figuras que estaban adscritas por así decirlo al CLPP desde el 2002; pero en fin, no había normas que regularan con precisión su constitución cuando ya aparecían en algunos medios de comunicación noticias sobre la constitución de consejos comunales, y que además algunas comunidades ya habían participado para el año 2005 en procesos de formación, información y divulgación de la idea de los Consejos Comunales, recordando que es en el 2006 cuando se aprueba la ley que regularía esta figura de organización comunitaria.

La misma metodología está siendo aplicada con las Comunas, es así como por ejemplo con fecha 22 de mayo de 2010, El Universal, informa que la ministra para las Comunas y Protección Social, Érika Faría, anunciaba entonces la existencia de más de 200 comunas en construcción en todo el territorio nacional. (ver: http://www.eluniversal.com/2010/05/22/eco_art_gobierno-apunta-a-la_1910426.shtml)

En la actualidad los medios de comunicación digital han informado de una serie de talleres divulgativos, informativos y formativos sobre el paquete de leyes del poder popular que están en agenda legislativa para una segunda discusión. Lo que quiere decir que hay un grupo de venezolanos que se está formando en el marco de ese concepto comunal, aún cuando no hay una ley aprobada, con algún interés personal -tal vez-, pero otros, simplemente porque creen en esa modalidad que les permite sentirse parte de algo, o sentirse incluidos ¿por cuánto tiempo?.

Veamos algunos ejemplos de lo que han registrado los medios digitales, específicamente la página web del Ministerio para la Comuna y Protección Social.

-El 20 de julio de 2010, el portal web del Ministerio para las Comunas, anunciaba que más de 100 Voceros integrantes de la Comuna en construcción "Los Simarrones de Caruao", del municipio Caruao perteneciente al estado Vargas, participaban en una discusión político-ideológica sobre las 4 leyes revolucionarias que integran la base legal del Estado Comunal como forma de organización política.

-Con fecha 3 de julio de 2010, el portal oficial del Ministerio para las Comunas y Protección Social, informaba que en Guárico se desarrollaban jornadas para debatir las leyes del poder popular en la que participaron más 150 voceros de la Comuna en Construcción José Félix Ribas y comunidades aledañas a la misma, y allí se pudo analizar: Ley de Comunas, Ley orgánica de Contraloría Social, Ley orgánica de Participación y Poder Popular, Ley orgánica Para el Fomento y Desarrollo del Sistema Económico Comunal.

-El 6 de julio de 2010 el portal web del Ministerio para las Comunas y Protección Social informa sobre las jornadas de trabajo que se realizaron con más de 150 Voceros y voceras que integran las Comunas Socialistas en construcción San Vicente, del municipio Girardot y La Costera, del municipio Ocumare de la Costa, pertenecientes al estado Aragua, en la que se debatió y discutió sobre las leyes del Poder Popular, aprobadas en primera discusión por La Asamblea Nacional Bolivariana.

-Con fecha 6 de julio de 2010, el portal web del Ministerio para las Comunas y Protección Social, informa que los habitantes del sector Maca, en Petare, organizados en 30 consejos comunales, realizaron este viernes 2 de julio un foro, a fin de reivindicar la acción de la Ley de las Comunas, así como de la Ley Orgánica de Contraloría Social, de la Ley Orgánica de Participación y Poder Popular y de la Ley para el Fomento y Desarrollo del Sistema Económico Comunal.

Esta realidad no la podemos obviar, porque implica que en nuestra sociedad, hay quienes así como algunos creen con fuerza en el poder de las asociaciones de vecinos, otros creen en sus consejos comunales y en la “visión” que se le ha construido sobre las Comunas. Tan solo en una consulta con 7 personas, mediante un cuestionario anónimo, 3 afirmaban que estaban de acuerdo con la opción de las comunas como forma de organizarse el territorio, y era una comunidad que no precisamente está integrada por una población oficialista.

Todo esto nos lleva a preguntarnos, ¿qué información se está recibiendo en las comunidades en general?, ¿sólo la visión oficialista del paquete de leyes?, o ¿estamos oyendo el otro lado de la verdad?, para que luego se pueda sacar la conclusión correspondiente. Nuestra responsabilidad como ciudadanos y ante la norma prevista en el artículo 7 de la Constitución, nos exige que promovamos el debate local para entender cómo es esa figura llamada Comunas, y cómo siendo o no constitucional, puede alterar nuestra dinámica local-municipal, en lo político, en lo social y en el ámbito privado.

¿Pero si no es constitucional para qué debatir?, lo mismo se dijo cuando los Consejos Comunales, negándose algunas comunidades a oir o informarse y hoy han tenido que recurrir con rapidez a la constitución de los Consejos Comunales porque el diseño legal les va imponiendo esa realidad para poder participar o garantizar la pluralidad de participación en espacios como por ejemlo la educación. Los Consejos Comunales, pese a toda discusión, hoy los tenemos como el instrumento único de participación ciudadana ante el Estado. El país perdió su lógica y su sentido común, su recuperación es una tarea pendiente.

CR

Recursos para C.Comunal en Guárico.

Con fecha 26 de julio de 2010, el portal web del Ministerio para la Comuna y protección social, registra una nota de prensa de fondemi guárico, en la que destaca la entrega de 42.721.560 bolivares fuertes para 19 Consejos Comunales del Municipio Roscio del estado Guárico, con la finalidad de reimpulsar y fortalecer el Poder Popular, dentro de las líneas estratégicas del primer plan de la nación, 19 consejos comunales del municipio Roscio, del estado Guárico, recibieron 42.721.560 bolívares fuertes para la ejecución de proyectos comunitarios de carácter productivo, social y de Transformación Integral del Hábitat (TIH).

Con este programa, el Gobierno Bolivariano busca mejorar la calidad de vida de los más necesitados, por lo cual comunidades como "Los Cedros" recibieron 3 millones 142 mil bolívares fuertes para la ejecución y rehabilitación de viviendas favoreciendo a las personas más desposeídas en su sector.

Así lo dio a conocer Rosa Lezama, vocera de la comunidad, quien agradeció a Dios y al presidente Chávez "por la entrega de estos recursos y por hacer realidad los sueños de nuestro sector. Somos una comunidad que tiene 66 ranchos y con este recurso vamos a realizar 30 sustituciones y 50 rehabilitaciones. Sin embargo, tenemos pensado ampliar los beneficios con más sustituciones"·

De igual forma, invitó a los consejos comunales para que se adecúen y trabajen en equipo, "hagan un trabajo organizado. En la unidad todo es posible, nosotros somos ejemplo de ello, en la unión está la fuerza", enfatizó Lezama.

Asimismo, representantes de la comunidad de "Chacao" recibieron recursos para la ejecución de un matadero de pollo, un proyecto socioproductivo que beneficiará a las comunidades con precios solidarios.

La actividad se llevó a cabo en el Centro de Formación Socialista (CFS) de San Juan de los Morros, donde voceros de los consejos comunales recibieron de las servidoras y los servidores públicos de los entes adscritos al Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social (MPCyPS) las notificaciones y recursos junto a la candidata a la Asamblea Nacional Lídice Altuve.

Fuente:
http://www.mpcomunas.gob.ve/noticias_detalle.php?id=4721

La venta de un proyecto de país a través de la formación.

Con fecha 27 de julio de 2010, el portal web del Ministerio para las Comunas y protección social, informa que en San Martín se realizó la graduación de 250 voceros y voceras de la Escuela para el Fortalecimiento del Poder Popular (EFPP), hombres y mujeres de las parroquias La Vega, El Valle, Caricuao y 23 de Enero, y en lo que va de año la EFPP ha graduado a 2 mil 036 comuneros y comuneras de las distintas parroquias de Distrito Capital.

La nota de prensa registra declaraciones del vocero José Gregorio Mota Jiménez, de la parroquia de 23 de Enero, para quien todos los módulos son importantes dentro de la formación de la EFPP pero agregó que el modelo político es elemental porque resalta los documentos de nuestra historia, de nuestras raíces, como los que dejó el Libertador Simón Bolívar, específicamente en el Manifiesto de Cartagena y también en el Decreto a Muerte y sus pensamientos.

"Aquí cuenta con un soldado más de la Revolución, presidente Chávez, dispuesto a dar la lucha junto a usted hasta lograr esa suprema felicidad social, como parte de lo que es el Proyecto Nacional Simon Bolívar", concluyó Jiménez.

Por su parte, Edgar Rebolledo, director de la EFPP, resaltó la importancia de destacar que los espacios formativos de la Escuela se están desarrollando Barrio Adentro, donde los participantes construyen en colectivo, de las experiencias que traen de sus consejos comunales, combinado con toda la teoría y todos los elementos teóricos fortificando el desarrollo comunal.
La EFPP busca fortalecer el Poder Popular, una formación que habla de la historia de venezolanos y venezolanas, de cuál ha sido la lucha de nuestros pueblos en función de la independencia y cómo esa lucha ha generado frutos en la actualidad.

Fuente:
http://www.mpcomunas.gob.ve/noticias_detalle.php?id=4727

lunes, 26 de julio de 2010

CATUCHE un ejemplo positivo de participaciòn en la IV Repùblica

El Universal con fecha 25 de julio de 2010, presenta un reportaje que recuerda una referencia de participación ciudadana de la IV República, que es oportuno transcribir en este espacio, la nota fue escrita por Javier Brassesco:

Transferencia de recursos a las comunidades, administración delegada, mano de obra proveniente de los propios vecinos... todos estos términos, que se harían comunes con el tiempo, fueron aplicados por primera vez, hace años, en un proyecto habitacional modelo que demostró que las comunidades pueden trabajar hombro a hombro con Gobierno e instituciones.

Aunque el deslave de diciembre de 1999 es recordado como "la tragedia de Vargas", pocas regiones fueron tan golpeadas por aquel desastre natural como una comunidad de La Pastora: Catuche.

Allí la crecida de la quebrada dejó en la calle a 800 familias, y luego de muchas reuniones y exhaustivos censos, la comunidad firmó (junio 2000) con el Conavi el Plan de Reconstrucción Catuche, un ejemplo de colaboración comunidad-instituciones.

Los vecinos cedieron: la mitad de las 800 familias damnificadas accedió a no reclamar otra casa, y el Conavi aseguró que en dos años tendría construidos 400 apartamentos para los más pobres, los que no tenían posibilidad de mudarse. Éstos se comprometieron, mientras tanto, a vivir en donde pudieran sin invadir ningún terreno y pagando el alquiler de su propio bolsillo.

Los vecinos cumplieron, el Conavi no. Al programa de rehabilitación de barrios del cual dependía Catuche le cortaron los fondos cuando Josefina Baldó salió del Conavi, en 2001, y sólo pudieron entregarse 107 apartamentos, con un año de atraso, en 2003. Tres años después se entregaron otros 92 (sin gas ni luz). Las restantes 201 familias (los que están vivos, pues más de veinte vecinos han muerto en la espera) aún aguardan.

Pedro Serrano, director de la Asociación Civil Catuche, dice que el proyecto está hoy parado. Cree sin embargo que en Caracas (con déficit habitacional de 800 mil casas) habría que seguir intentando experiencias de integración gobierno-comunidades. Catuche demostró que la comunidad cumple con su parte. Pero es imprescindible que el Gobierno cumpla con la suya.

Testimonios

Ruth Salcedo

"Ay, si le contara..." Ruth Salcedo dice que su vida ha sido una odisea desde que perdió su vivienda en Catuche. En Caracas vivió en más de 10 sitios distintos, siempre con la esperanza de que le dieran el apartamento prometido, y su vida se vino a estabilizar hace cuatro años, cuando se mudó a Charallave. Lo que más le duele es estar separada de su familia, sobre todo de su nieto de 24 años. Dice que está allá "extrañando mi Caracas", y cuenta no hay una noche en que se duerma sin pedirle a Dios que le devuelva la casa que perdió en Catuche hace más de 10 años.

Alice Mora

La misma noche de la tragedia de Vargas se fue a Maracay, en donde vivían sus hijos. Cumplió su parte del trato y esperó, primero arrimada y luego alquilada. Su apartamento lo recibió en 2006, con cuatro años de retraso, sin paredes interiores, sin luz y sin gas. Igual siente que es una privilegiada: al menos tiene aquí, en esa Caracas cuya agitada vida no le termina de gustar, una casa propia, y dejó atrás la desesperación que le invadía en Maracay, en donde fue desalojada en tres ocasiones.

Ramón Escalona

Tiene casi 11 años esperando, pero dice que aún no pierde la esperanza. Hoy vive en Puerto La Cruz (su mujer es de allá), pero por allá no ha podido ejercer su profesión de contador y ha tenido que resolverse la vida vigilando urbanizaciones, despachando en una panadería y dando clases de música. Dice que extraña Caracas, donde viven dos hijos a los que apenas puede ver. "Me están enseñando a chatear por me-ssenger", cuenta. A sus 50 años, sueña con que por fin le den su apartamento y ya no tenga que vivir alquilado. Tal vez pueda entonces hacer realidad otro de sus anhelos: comprarse una guitarra.


Fuente:
http://www.eluniversal.com/2010/07/25/ccs_art_catuche-demostro-que_1979136.shtml?utm_source=newsletter&utm_medium=email&utm_campaign=newsEUccs

viernes, 23 de julio de 2010

Megatrueque nacional, será la consulta a la reforma parcial de la Ley de Economía Popular.

Caracas, 23 Jul. AVN .- La Comisión de Participación Ciudadana, Descentralización y Desarrollo Regional de la Asamblea Nacional (AN) recibió esta semana a representantes de la Red Nacional del Sistema de Trueque y acordaron la realización de un “megatrueque nacional”, un gran evento de consulta nacional sobre la Reforma Parcial de la Ley de Economía Popular.

El presidente de la Comisión, diputado Ulises Daal, señaló que la propuesta fue hecha por Juan Esteban López, representante de la Red Nacional del Sistema de Trueque, con la finalidad de recoger ideas que serían incluidas en el nuevo Decreto Ley para el Fomento y Desarrollo del Sistema Económico Comunal.

El evento propuesto por la Red, denominado Megatrueque, pudiera realizarse en agosto en los alrededores de la plaza Caracas, al cual pudieran asistir, además de los representantes de distintos organismos e instituciones del Estado que tienen que ver con el tema, los integrantes y voceros de diferentes consejos comunales de todo el país”, explicó Daal.

El parlamentario también se refirió al cronograma de realización del parlamentarismo social de calle de las leyes del poder popular y destacó que el próximo martes 27 de julio la Comisión sostendrá una reunión extraordinaria para considerar y aprobar las fechas y posteriormente remitir el informe a la directiva del parlamento.

“Esperamos poder arrancar en todas las entidades, municipios, parroquias y consejos comunales del país, específicamente con los proyectos de Ley de Planificación Pública, Ley Contraloría Social, Ley del Poder Popular y Ley de las Comunas”, expresó.

Fuente:

jueves, 22 de julio de 2010

La Comuna y el Municipio, confusa la situación.

La Comuna y el Municipio, ¿sustituye una a la otra?, la ley no lo dice expresamente, pero sólo se sabrá con el tiempo y la capacidad de recursos para asumir las responsabilidades básicas frente al ciudadano. Hasta ahora el Municipio seguirá teniendo sus ingresos por vía del situado y las Comunas sus ingresos por vía no sólo la Alcaldía, como lo obliga el único artículo que hace mención a esta instancia político territorial, sino que además los recursos los recibirá del Consejo Federal de Gobierno, como lo plantea el proyecto de Ley de Comunas.

El artículo 9 del proyecto de ley de Comunas expresamente señala que las Comunas se crearán atendiendo a las condiciones históricas, integración, rasgos culturales, usos, costumbres y potencialidades económicas, el ámbito geográfico donde se constituya, podrá o no coincidir con los límites político-administrativos de los estados, municipios o dependencias federales, sin que ello afecte o modifique la organización político-territorial establecida en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

La Comuna según el artículo 17 del proyecto de Ley se constituirá cuando mediante un referendo sólo en las comunidades que hayan decidido su conformación aprueben lo que llaman la Carta Fundación, no se plantea un referendo general para consultar en todo el territorio del municipio sobre la creación de la comuna, aún cuando está puede no coincidir con los límites del municipio. ¿No atenta esto contra el principio constitucional que el territorio se organiza en municipio y contra la autonomía de la misma?.

Ya cuando se llega a la Carta Fundacional sin duda hay una organización territorial preestablecida con su autogobierno y su propia estructura. Entonces hay varias preguntas que me hago en relación a la creación de las Comunas:

1.-¿Tendrá un criterio electoral basado en el ámbito geográfico donde se constituya?.

Pudiera pensar que así como hoy electores de Baruta y el Hatillo votan con electores de un sector del Municipio Sucre, mañana las Comunas modifiquen esa realidad y en un tiempo en el futuro transformen por efecto de la dinámica el territorio municipal.

Recordemos que el 16 de octubre de 2009, en el Diario La Verdad, señalaba el diputado Alfredo Murga “que una vez se le de carácter legal a las comunas en una de estas leyes, el Consejo Nacional Electoral (CNE) deberá tomarlas en cuenta para la conformación de las circunscripciones electorales, según se establece en la recién aprobada ley Orgánica de Procesos Electorales. Sin embargo, destacó que según sus estimaciones, para los comicios venideros (concejos municipales y Asamblea Nacional) no cree que se aplique aún este nuevo sistema de organización del electorado.”

(http://estado-ley-democracia.blogspot.com/2009/10/comunas-podrian-estar-en-la-nueva.html)

2.- ¿La creación se hará en base al uso, costumbre, realidad geográfica y por ende potencial económico?

Será acaso que las Comunas van a dividir al municipio, según su realidad geográfica, uso y costumbre, y potencial económico, porque pueden haber varios ejes en Baruta creados por la naturaleza del uso y la costumbre, por ejemplo el vínculo entre el Cafetal y las urbanizaciones que se vinculan por su avenida principal. La Trinidad y las urbanizaciones que se vinculan a su avenida principal. La montaña que vincula Cumbres, Valle Arriba y por supuesto Las Mercedes que tiene su propia realidad y dinámica.

3.-¿Será que la historia que va a vincular esas Comunas, son las que construyeron en teoría, los Consejos Comunales durante su constitución? ¿Se olvidarán del hijo de Guaicaipuro: Baruta?

Para la constitución de Consejos Comunales se pedía construir la historia de la comunidad, ¿será esa la historia que servirá para construir el vinculo de lo Comunal?

4.- ¿Será que pensamos mucho y la Comuna no es otra cosa que un nuevo nombre para la figura de la mancomunidad?.

Recordemos que el Presidente el 11 de junio de 2009 según lo reflejó la extinta ABN: no puede hablarse de mancomunidad cuando se hace referencia a las Comunas porque son códigos de la IV República, que poseen simbologías y connotaciones que afectan los principios socialistas.

El presidente al respecto dijo:

“A mí, particularmente, no me gusta la palabra mancomunidad para definir el concepto de Comuna. Prefiero unión de consejos comunales (porque) unión es una palabra que el Libertador siempre utilizó y es más correlativo a nuestro pensamiento”.

(http://estado-ley-democracia.blogspot.com/2009/06/las-comunas-hablo-el-presidente.html)

Pero es una mancomunidad como un superestructura que sin duda puede en algún momento imponerse y llegar a hacer desaparecer al poder municipal que corresponda, o bien dejarlo como un simple adorno. Recordemos que la mancomunidad según la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, es una figura asociativa de municipios que pueden ser colindantes o no, incluso de una misma entidad o de distintas entidades, pero para ello es necesario un acuerdo para determinar cómo se organizarán y funcionarán sin afectar o lesionar su autonomía.

¡Confusa situación!.

Debate sobre la Comuna 2009-2010. (II)

Una revisión cronológica del debate sobre las Comunas en 2009-2010, por la vía del parlamento:

10 de marzo 2009: Instalan Comisión Permanente de Participación Ciudadana. (http://estado-ley-democracia.blogspot.com/2009/04/anuncia-una-ley-sobre-comunas.html)

El portal de Asamblea Nacional y ANTV anuncian la instalación formal de la Comisión Permanente de Participación Ciudadana, bajo la presidencia del diputado Darío Vivas y cuya agenda legislativa estará centrada en el tema de las comunas. Para este período entre los proyectos de ley que se establecían en agenda estaban: la reforma de Ley de Consejos Comunales, la Ley de Comunas y la Ley Orgánica del Distrito Capital.

La nota de prensa señalaba que para elaborar el proyecto de ley sobre comunas, los invitados a participar en el debate que la Comisión abrirá son:

-Representantes y voceros de varios consejos comunales y comunas del municipio de San Joaquín del estado Carabobo, “que tienen una experiencia maravillosa con respecto a la formación de la Comuna del Sur, asimismo asistirán a la reunión.
-Representantes del estado Falcón, de la comuna de San Luis de la Sierra, una de las comunas más exitosas del país que, incluso, ha sido presentada en el programa Aló Presidente”
.-Representantes de las comunas que está promoviendo la diputada Haydée Machín, en Charallave y Ocumare del Tuy, del estado Miranda.
-Miembros de la Comuna Socialista del estado Anzoátegui.

18 de marzo de 2009: Evalúan hacer ley para regular Comunas.
(http://estado-ley-democracia.blogspot.com/2009/04/anuncia-una-ley-sobre-comunas.html)

La web oficial de la Asamblea Nacional anunciaba que la Subcomisión de Atención a los Consejos Comunales se encontraba analizando la posibilidad de elaborar una Ley Orgánica a objeto de dar mayor fundamento al papel que jugarán las comunas dentro del Estado Social Comunal que se está construyendo. Esta información es producto de la participación del Presidente de esta subcomisión en el programa “Sesión al Día” en ANTV.

En la nota de prensa se puede leer una cita que se hace del diputado Rafael Delgado, Presidente de la Sub comisión que se menciona previamente, que señala:“Las comunas manejarán los medios de producción social y tendrán una estructura económica, bancaria y de organización social propia, además funcionarán dentro de una nueva visión territorial por lo tanto deben tener una ley diferente al instrumento que establece el funcionamiento de los Consejos Comunales”.

11 de junio 2009: En Aló Presidente Teórico el Presidente habla de las Comunas:
http://estado-ley-democracia.blogspot.com/2009/06/las-comunas-hablo-el-presidente.html

ABN destaca varias notas de prensa que recogen las declaraciones del presidente en su primer Aló Presidente bajo la modalidad de espacio teórico para la formación socialista, realizado desde el Teatro Teresa Carreño el día Jueves 11 de junio, en la que señaló:“Hago un llamado al estudio, a la lectura y a la profundización de las ideas de la teoría revolucionaria. Sin este conocimiento teórico es imposible la construcción del socialismo.”

Para el Presidente Chávez la Comuna es el espacio sobre el cual se va a parir el Socialismo, esa figura se convierte en un ente revolucionario, con base territorial, social, política y moral.Al respecto el Presidente dijo, según ABN:

“Desde esta pequeña célula, desde las bases del pueblo es de donde debe surgir la comuna. No desde la Presidencia de la República. Debe ser un parto histórico” .Desde el programa el Presidente hace un llamado para que los ciudadanos desde las comunas inicien el camino a niveles mayores de autogobierno, a través de contraloría social y autogestión en general.

Plantea el Presidente que para el mes de julio del corriente año se realicen los primeros ensayos de comunas que posean un proyecto integral socialista, y aspira que en al menos 20 años, exista en Venezuela una verdadera comuna y que como China, se convierta el país en un Sistema Unificado Nacional.

24 de enero 2010: El Presidente habla de la necesidad de la Ley.
http://estado-ley-democracia.blogspot.com/2010/01/llaman-crear-una-ley-para-las-comunas.html

ABN, registra una nota de prensa en la que destaca que el Presidente de la República en su Aló Presidente Nº 349, solicitó darle prioridad a una ley que denominó "más severa" para que todos los organismos del Estado colaboren en la conformación de las comunas socialistas.

Destacó el Presidente la necesidad de redactar una ley que obligue a todos los entes del Gobierno a darle prioridad al tema de las comunas, sin caer en la burocracia.

"Le pido por favor que esta semana usted designe una comisión de diputados. Yo les ruego que se reúnan con el vicepresidente del Consejo de Ministros, Rafael Ramírez, y el equipo que él designe, para mirar el tema de las comunas y de las empresas del Estado".

"Necesitamos un instrumento que obligue a todos a concentrarnos en la construcción de las comunas, so pena de sanción política y administrativa (...) si hubiera que hacer una nueva ley, yo ruego que consideren ustedes una nueva ley para obligar a todos. Desde Pdvsa para abajo tienen que concentrarse en equis cantidad de comunas".

Chávez explicó que la razón de su solicitud es que las instituciones siguen trabajando desligadamente y les cuesta coordinarse entre ellas, por lo que llamó a todos los Ministerios a planificar en conjunto los proyectos de consolidación de las comunas, así como dirigir recursos materiales y financieros para este propósito.

Subrayó que las comunas son la base fundamental del nuevo sistema socialista, 'es el poder popular o la muerte, escojamos', enfatizó.

El Presidente sugirió al Parlamento considerar, para la redacción de las leyes que sean necesarias, el tema de las empresas del Estado y su obligación de acoplarse al plan de formación de las comunas. 'Dentro de las regiones ahora debemos hacer los reglamentos y crear distritos de desarrollo, y dentro es donde caben las comunas', acotó.

La idea, dijo, es que funcione como una red que permita orientar las políticas en función de un proyecto de gobierno, por lo que instó a los ministros a comprometerse en un gran esfuerzo para que la gente entienda el proyecto de igualdad social que ha puesto en marcha el Ejecutivo nacional.

3 de marzo de 2010: Se anuncia la ley en la agenda legislativa.
http://estado-ley-democracia.blogspot.com/2010/03/el-listado-de-leyes-que-se-anuncian.html

ABN, anuncia que según se refiere ANTV en su portal web, el reimpulso del Parlamentarismo de Calle que se iniciará el martes 9 de marzo en las adyacencias del Palacio Federal Legislativo impulsará y debatirá las leyes ya aprobadas y que regulan:

-La Participación y Poder Popular,
-La de Contraloría Social,
-La Propiedad Social,
-La reforma del decreto con Rango y Fuerza de Ley de Economía Popular.
-La Ley de las Comunas.

01 de junio de 2010: El Presidente insiste en la necesidad de las Comunas

http://estado-ley-democracia.blogspot.com/2010/06/el-presidente-llama-activar-las-comunas.html

El portal web del Ministerio para la Comuna, destaca en el programa Aló, Presidente número 359 transmitido este domingo desde el sector Monte Piedad de la parroquia caraqueña 23 de Enero, el primer mandatario insistió en la importancia de constituir las Comunas.

La nota señala que el Presidente señaló que la presencia de los Consejos Comunales no basta. "Es condición necesaria, pero no suficiente. Se trata del nacimiento, de la creación de las Comunas. Allá donde eso no esté ocurriendo exijo que se incorpore", expresó."Hay que delimitar la Comuna sobre un mapa en el terreno. La llegada de Barrio Tricolor debe ser una de las inyecciones para activar la formación de la Comuna. Los Consejos Comunales deben articularse formando una red con otras organizaciones del Poder Popular. Tienen que unirse y delimitar la Comuna socialista", agregó.

"Quiero insistir en esto, porque la Comuna debe ser la célula fundamental de la sociedad socialista y nos hace falta mayor grado de conciencia y de articulación al respecto en todos los niveles", resaltó.

7 de junio de 2010: Se anuncia consignación de proyecto de ley
http://estado-ley-democracia.blogspot.com/2010/06/aprueban-informe-del-proyecto-ley.html

El portal web de la Asamblea Nacional, informa que la Comisión Permanente de Participación Ciudadana consignará esta semana a la Directiva de la Asamblea Nacional, los informes sobre los Proyectos de Ley de Las Comunas y la Ley del Poder Popular a objeto de fijar la fecha para su discusión en Plenaria.

La información la suministró el diputado Alfredo Murga, Presidente de la instancia parlamentaria, quien destacó que el Proyecto de Ley de Las Comunas será considerado en primera discusión, mientras que el Proyecto de Ley del Poder Popular se considerará en segunda discusión, ya que fue aprobada en primera el pasado 16 de diciembre de 2009.

22 de junio de 2010; se anuncia la primera discusión.
http://estado-ley-democracia.blogspot.com/2010/06/urgencia-parlamentaria-para-el-debate.html

El portal web de Globovisión informa que La Asamblea Nacional aprobó este martes en primera discusión la Ley Orgánica de las Comunas, con el voto salvado del Movimiento Ecológico y Podemos.

Y lo que pase ahora, dependerá en gran medida de los ciudadanos y los electores. La ruta no se ha terminado.

EL DEBATE DE LA COMUNA 2007-2010 (I)

Primer Paso 2007: La reforma constitucional, el resultado es conocido por todos, un rechazo legítimo, legal y soberano por parte de quienes opinaron en el Referendo del 2 de diciembre de 2007.

Segundo paso 2008, buscando otra vía para imponer la Comuna.

El Presidente crea en abril de ese año la Misión 13 de abril, que se financiaría con los ingresos del impuesto petrolero a la ganancia súbita, como señalaba Radio Mundial en su portal el día 13 de abril de 2008. (http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?4954)

La misión tendría como objetivo la fijación de los valores socialistas sobre el territorio nacional para ir formando las comunas socialistas.

La nota de prensa señalaba que la Misión 13 de Abril comenzaría en 74 municipios que incluyen 381 parroquias de todo el país. Abarcan a su vez una población de 15 millones 153 mil 792 habitantes, de los cuales un millón 700 mil personas se encuentran en situación de pobreza.

El lanzamiento se realiza el 24 de agosto de 2008, desde el sector 3 del barrio La Bombilla, cuando según radio Nacional de Venezuela registraba en nota de prensa que el jefe de Estado, Hugo Chávez, iniciaba su programa dominical Aló Presidente, edición 318.

La Misión 13 de Abril arranca con 400 millones de bolívares fuertes, anunció el jefe de Estado, quien pidió "mucha contraloría social, chequear la inversión y el gasto para acabar con la corrupción".

Un ejemplo de parte de lo que se puede lograr con esta misión está en la urbanización 27 de Febrero de Guarenas, donde instituciones del gobierno (Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y la gobernación) y las comunidades se han unido para rehabilitar 50 edificios. Sus fachadas han sido reparadas, así como los techos, ductos de basura, bombas de agua, tanques de agua, redes eléctricas y los ascensores que no funcionaban desde hace 15 años. La inversión fue de 58 millones de bolívares fuertes. Es el ámbito de la infraestructura física, que forma parte de la transformación integral de las comunidades.

El portal aporrea.org, publica bajo la firma de Yosmary de Rausseo que el Proyecto "Comuna Socialistas", se desarrollaría en dos etapas: (http://www.aporrea.org/misiones/a55048.html)

-La primera etapa de la Misión 13 de abril será en 74 municipios, se intalarán salas de Batallas Social en las parroquias para solucionar de inmediato los problemas más urgentes de la población. Esta primera etapa abarca 15 millones 153 mil 792 habitantes.
-La segunda etapa que comenzará en paralelo, es la presentación de los valores socialistas como ética, humanismo, igualdad, solidaridad, democracia protagonica, la plena existencia humana sobre el territorio comunal y crear nuevas ciudades comunales con el espiritú del 13 de abril del 2002: defensa de la soberanía, la revolución antiimperialistas y de la unión popular cívico militar.

Tercer Paso 2009: La vía parlamentaria.

Durante el año 2009 y 2010 se han realizado distintas acciones, así como llamados del Presidente de la República para que se concrete una Ley que regule las Comunas y aquí estamos precisamente en el año 2010 nos encontramos ante un proyecto que espera por una segunda discusión.

Tres años han pasado y el Presidente el 16 de marzo de 2008, durante su programa Aló Presidente, realizado en Villa Guadalupe, municipio Iribarren del estado Lara dijo:

“Yo quiero que en uno, dos y tres años se vea la diferencia del territorio socialista. Tiene que verse la diferencia del territorio donde funcionan las comunas socialistas y donde no funcionan”. (http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?4165)


¿Qué dice la realidad?

Carlos R.

Diputado Daal: un comité será el responsable por detrminar el valor de la moneda comunal.

Con fecha 22 de julio de 2010, el portal web de la Agencia Venezolana de Noticias informa que
la Asamblea Nacional (AN) elabora el informe del Anteproyecto de Ley Orgánica para el Fomento y Desarrollo del Sistema Económico Comunal, norma que establece la utilización del sistema de trueque y de una moneda comunal en las operaciones comerciales entre comunidades, pero que bajo ningún concepto viene a sustituir al Bolívar como moneda de curso legal en Venezuela.

Así lo explicó el presidente de la Comisión Permanente de Participación Ciudadana, Descentralización y Desarrollo Regional, diputado Ulises Daal, este miércoles tras informar que este instrumento jurídico será llevado a consulta pública en las próximas semanas y luego se someterá a primera discusión ante la plenaria.

Esta Ley Orgánica viene a sustituir al vigente Decreto Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economía Popular, y no se trata de una invención actual, tomando en consideración que ya en Venezuela existen 10 sistemas de trueque.

“La práctica del trueque fortalece la solidaridad y organización de las comunidades en el intercambio comercial, busca satisfacer las necesidades de las clases más desposeídas y no plantea la sustitución del bolívar”, aseveró.

En ese sentido, Daal reafirmó que la moneda oficial venezolana es el bolívar y es de obligatoria aceptación en cualquier operación dentro del país.

Sin embargo, explicó que la nueva propuesta es una moneda social que ha tenido buena aceptación en países como Argentina, Estados Unidos, Chile, México y Brasil, así como en naciones de Europa.

“En esos países las comunidades se organizan y acuerdan de forma voluntaria un mecanismo de intercambio de productos para combatir la inflación, y al mismo tiempo recuperar el verdadero sentido del trabajo, que es la satisfacción de necesidades y no la acumulación de riqueza”, expresó Daal.

Para su implementación las comunidades deben organizarse en un mercado en un centro de comercio local, y luego acordar el mecanismo de intercambio, en este caso, la moneda comunal, para bienes, productos, servicios y saberes.

Adicionalmente, debe existir un comité encargado de establecer cuál es el valor del mecanismo, con respecto a la moneda de curso legal.

“Este sistema no permite la acumulación de riquezas, ya que constituye un sistema de interés negativo. Es decir, el que la acumula pierde, mientras que si se intercambia se gana, haciendo que permanentemente haya abundancia en lugar de escasez”, precisó el diputado.

Fuente:
http://www.abn.info.ve/node/6276

miércoles, 21 de julio de 2010

Monedas comunales son utilizadas los domingos en Nueva Esparta.

Con fecha 21 de julio de 2010, El Sol de Margarita, informa a través de la nota de prensa de Willmany Navarro Torres, que El “momoy”, “zambo”, el “cimarrón”, el “relámpago del Catatumbo” y el “guaiquerí” son algunos de los nombres con las que se identifica a las monedas comunales que forman parte del sistema de trueque o símbolos monetarios regionales.

Esta forma de comerciar “bienes, servicios y saberes” está cimentada en la Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economía Popular, que aprobó el presidente Hugo Chávez en julio del 2008 y que actualmente se aplica en algunos estados del país.

El coordinador del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social (MPPCyPS) en la región insular, Carlin Castillo, aseguró que en el estado Nueva Esparta, el sistema de intercambio o truque se lleva a cabo de forma exitosa un domingo de cada mes en el parque Guatamare del municipio García.

Castillo indicó que la alternativa al tradicional intercambio comercial supone un giro de la cultura y de la manera de pensar de la ciudadanía, pues “con un pueblo acostumbrado a un sistema capitalista imperante” es difícil explicar cómo funciona el trueque.

Según Castillo, el procedimiento no es tan sencillo y amerita de la práctica: “En el sistema de trueque lo que impera es la necesidad del producto que tenga la persona. Si alguien tiene para vender carne y quiere cambiarla por un racimo de cambur, ambas partes deben equiparar los costos para que puedan reciban un beneficio; es decir, te doy mucho más cambures por un kilo de carne”.

Por su parte, Elvia Vásquez, coordinadora comunal y colaboradora del sistema de trueque, aseguró que en cada intercambio participan al menos 300 personas, y antes de formar parte de la iniciativa deben asistir a una charla de 45 minutos donde explican cómo funciona el sistema de trueque.

Vásquez aseguró que la “experiencia es hermosa, porque la gente no sólo intercambia bienes, también comercia saberes, conocimientos. Allí el pueblo comparte, incluso es una oportunidad para los pequeños empresarios que quieren mostrar sus productos y comercializarlos”.

Con respecto al uso de la moneda guaiquerí, Castillo agregó que tiene un valor simbólico y forma parte del intercambio comunitario indirecto, lo cual establece la compensación entre bienes no equivalentes (dos kilos de yuca por medio kilo de carne).

Fuente:
http://www.elsoldemargarita.com.ve/Noticias.aspx?NoticiaId=61976&Seccion=1

Margarita López Maya, historiadora, candidata a diputada, comparte reflexiones sobre 26 de Septiembre.

Con fecha 21 de julio de 2010, el Correo del Caroní, publica una interesante entrevista a Margarita López Maya, Historiadora, profesora UCV e integrante del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, quien además actualmente se ha convertido en candidata a diputada por el partido PPT por el circuito del Muincipio Libertador. El reportaje lo firma Marcos David Valverde.

Copio como está recogido en la entrevista las preguntas y sus interesantes reflexiones:

- ¿Qué tan garantizada estará la autonomía de la Asamblea Nacional después del 26 de septiembre?

- Todo eso dependerá de la relación de fuerzas. Creo que hay por parte de nosotros, los independientes, toda la intención de rescatar esa autonomía. Tengo entendido que el sector de la oposición también trabaja en aras de rescatar esa autonomía, pero nosotros vamos con toda esa intención.

- ¿No cree que el poder estadal se afianzará para impedir esa autonomía?

- Bueno, el Gobierno y el Partido Socialista Unido de Venezuela no creen en la autonomía del poder legislativo, y tendremos que ver cuál es el resultado: si ellos alcanzan una mayoría simple, habrá unas leyes que pasarán simplemente levantando la mano, como ha sido la tradición en este período, pero de todas maneras el cambio se va a dar porque la Asamblea va a ser más plural.

Creo que las cosas no son blancas o negras, y creo que es posible que la mayoría calificada no la obtenga el Gobierno, que los tres quintos tampoco, y que tendremos la posibilidad del debate más a profundidad y escuchar los intereses de todos los grupos políticos.

- ¿Qué la hace pensar que el oficialismo no tendrá la mayoría?

- No estoy diciendo quién va a ser mayoría, porque ahorita es que está comenzando la campaña. Lo que sí noto es que hay bastante descontento por la gestión de Gobierno de estos años, y la gente ha sido muy receptiva a la opción de abrir a la discusión, al debate y a la diversidad la Asamblea Nacional, así que eso nos hace pensar en que hay posibilidades de encontrarnos el 26 de septiembre con un resultado que favorezca la relación de fuerzas, y por ende hacerle recuperar al Poder Legislativo las funciones que le corresponden, y no simplemente levantar la mano y aprobar las decisiones del Ejecutivo.

Sólo cumplir órdenes

- En varias entrevistas ha hecho alusión a la necesidad de que los venezolanos se reconozcan en la diversidad. ¿Eso se logrará sólo con un equilibrio en la Asamblea?

- Lo que nosotros vamos a ver ahora será una diversidad. Creo que la Mesa de la Unidad Democrática y nosotros los independientes, vamos a llegar a la Asamblea, además del chavismo, que va a tener una importante representación allí. De ese modo, comenzaremos de nuevo a ver intereses, capacidades y posibilidades para recomponer políticas que se han distorsionado en estos años, debido a esa imposibilidad de tener una Asamblea que sirva de interlocutora con el Ejecutivo nacional.

Si la Asamblea actual no es interlocutora, ¿qué es?

- La Asamblea Nacional en este momento recibe las directrices del Ejecutivo. Puede haber excepciones con ciertas leyes positivas, pero en general hemos llegado a casos bastante grotescos, de seguir y adelantarse a los caprichos del Presidente, y eso es algo que debemos empezar a desmantelar.

- No utiliza el verbo desmontar, sino uno más contundente: desmantelar. ¿La contundencia es tan necesaria, tan urgente?

- Sí, yo sí creo. Estamos en una situación de profunda recesión y desajuste económico, y necesitamos un modelo económico viable porque hasta el precio del petróleo se ha mostrado insuficiente, y la calidad de vida los venezolanos se ha deteriorado tremendamente, así que necesitamos una discusión hacia el futuro, y un modelo más allá del rentista petrolero que se ha exacerbado durante el gobierno del presidente Chávez.

He argumentado con mucha fuerza que el modelo del socialismo del siglo XXI no es el modelo de la Constitución (de 1999) y tenemos que mejorar allí algunas cosas para que sea realmente participativo y de justicia social, porque ese socialismo implica una subordinación de los poderes públicos al presidente, con un Estado personalizado y polarizado.

Adolescente imperecedero
- Un concepto al que recurre siempre es madurez política. ¿Cómo lo define usted?

- Mira, como madurez política entiendo el hecho de desechar la inmediatez. Lo primero que se viene a la cabeza (sobre Venezuela) es un adolescente que siempre está apurado, que cree que el mundo se va a acabar mañana y que hay que ir rapidísimo. Tenemos que dejar el inmediatismo, porque por eso es que estamos como estamos. También tenemos que darle pie a los procesos, entender que estamos en una situación mala, con más dificultades para incorporarnos al siglo XXI, que el presidente Chávez ha concentrado una gran cantidad de poder y ha sometido al resto de los poderes públicos, además de destruir instituciones y arrogarse potestades que no le corresponden, con una personalización del pueblo. Todas estas cosas no se van a solucionar de un día para otro, porque el país necesita reconstruir su tejido social.

- ¿Y qué se necesita para alcanzar esa madurez?

- El primer paso es una Asamblea Nacional en la que estemos todos, en donde estemos los que creamos que no todos los procesos son desechables, y que hay cosas que resguardar, como la politización de la sociedad venezolana. El país ha reflexionado, ha hecho una síntesis de lo bueno de esto y de lo malo de aquello, y haciendo una síntesis, debemos comenzar a construir un país no polarizado, sino tomando de uno y de otro.

Fuente:
http://www.correodelcaroni.com/content/view/157873/1/

A travès de la reforma a la Ley Orgánica del Trabajo también se impulsará el Socialismo.

Con fecha 21 de julio de 2010, El Universal, bajo la nota de Suhelis Tejeros Puentes, informa que Las modificaciones que la Comisión de Desarrollo Social de la Asamblea Nacional (AN) adelanta para la reforma a la Ley Orgánica del Trabajo (LOT) incluyen la regulación a los diferentes tipos de propiedad que el Gobierno espera impulsar en el marco de la transición hacia el sistema socialista.

La nota señala que para el vicepresidente de la instancia parlamentaria, Oswaldo Vera, se plantea la revisión del modelo de relaciones laborales para incluir las normas de las empresas mixtas y de las comunales, que no se encuentran incluidas en las leyes laborales que están vigentes en la actualidad.

Destacó que habrá un marco general que definirá las normas comunes entre los empleadores y los trabajadores, así como regulaciones, dependiendo del tipo de propiedades de las que se trate.

"Los rasgos generales serán remitidos a cada ley, que será la que desarrollará las relaciones de trabajo", dijo.

Vera resaltó la necesidad de delimitar las reglas del juego laborales en las propiedades comunales, por ejemplo, aunque el detalle estará en las leyes sobre el tema comunal. Ganancias colectivas.

No obstante, adelantó que entre las ideas que se manejan para la reforma a la LOT sobre la propiedad comunal está la necesidad de que el trabajador viva en la localidad donde se encuentra la empresa, así como el mecanismo de reinversión de las utilidades.

"Si las ganancias van a las comunidades, el trabajador se verá beneficiado. El interés del trabajador no solo deben ser los beneficios individuales", indicó el parlamentario.

Igualmente, manifestó que la figura de la empresa privada seguirá existiendo en la normativa laboral. El parlamentario aseguró que la normativa que discute la Comisión de Desarrollo Social de la AN se basa en el principio de que Venezuela se encuentra en transición al socialismo.

"Lo que está planteado es una ley de transición hacia el socialismo que contempla la realidad que tenemos desde el punto de vista de las relaciones laborales y de las nuevas empresas. Por eso la hemos llamado una ley para la transición porque contempla la situación política laboral con nuevas relaciones y con otro tipo de empresas", dijo.

Los representantes de la instancia parlamentaria han asegurado en meses pasados que la reforma de la LOT se aprobará este año. El presidente de la Comisión de Desarrollo Social de la AN, Rafael Ríos, dijo en febrero que los cambios a la normativa serán aprobados por la plenaria antes de las elecciones parlamentarias del próximo 26 de septiembre, es decir, en poco más de dos meses.

No obstante, Vera señaló que últimamente los cambios se han adelantado a menor velocidad porque los esfuerzos de los diputados se concentran en la campaña electoral para las elecciones al Parlamento.

La LOT fue aprobada en primera discusión en el año 2003, y su reforma obedece al mandato constitucional. En la actual Carta Magna, que data de diciembre de 1999, se ordenaba a la AN modificar la normativa laboral a fin de adaptarla a lo que dicta la Constitución sobre la reducción de la jornada laboral y el regreso al esquema de la retroactividad de las prestaciones sociales de los trabajadores.

Con el tiempo, la reforma a la LOT se ha postergado por razones financieras y en espera de una maduración del proceso de transición socialista.

Fuente:

http://economia.eluniversal.com/2010/07/20/eco_art_lot-regulara-la-rela_1978006.shtml

El proyecto de ley de propiedad social, esperarà la consulta a que finalicen las otras consultas.

Con fecha 21 de julio de 2010, El Universal informa que la Comisión de Participación Ciudadana de la Asamblea Nacional contempla realizar la revisión del proyecto de Ley de Propiedad Social, luego de que termine la consulta pública de los otros marcos legales que establecen las líneas del poder popular.

El presidente de la instancia parlamentaria, Ulises Daal, señaló que en la Comisión se está diseñando el cronograma de consulta de la Ley del Poder Popular, Ley de Planificación Pública y Ley de las Comunas y dependiendo del resultado de esos procesos se retomará la discusión de la Ley de Propiedad Social.

La semana pasada el primer mandatario nacional instruyó al Parlamento a redactar el texto sobre la propiedad social, y en una alocución, indicó que "legislar sobre ese tema es un mandato constitucional (...) nosotros no hemos legislado todavía sobre este mandato. Hay que hacer la ley, que se está haciendo, la Ley de Propiedad Social".

Los textos que está redactando la Asamblea Nacional para regular al Poder Popular incluyen la propiedad social. La intención de los parlamentarios es que con un marco legal aparte se detallarán los funcionamientos de las dos formas de propiedad social (directa e indirecta).

Daal, comentó que la Comisión ya realizó los trabajos y apuntó que dependiendo de las consultas, así como de las líneas de la directiva de la Asamblea Nacional se procederá a la revisión del texto.

En el Parlamento fueron aprobados en primera discusión la Ley del Poder Popular, la Ley de Planificación y la Ley de las Comunas. Hace algunas semanas estaba previsto darle el primer visto bueno a la Ley del Sistema Económico Comunal, pero luego el proyecto fue sacado de agenda.

Daal aseguró que la propuesta sigue en manos de la directiva del Parlamento y ellos decidirán la fecha para la primera discusión. Apuntó que por ahora no se han solicitado cambios a la propuesta que fue presentada.

En este instrumento se crean las empresas comunales y las unidades familiares, las cuales estarán exentas de impuestos y recibirán fondos del Estado. MAH

Fuente:
http://www.eluniversal.com/2010/07/21/eco_art_consulta-publica-con_1979049.shtml?utm_source=newsletter&utm_medium=email&utm_campaign=newsEUeco

martes, 20 de julio de 2010

Comunas en construcción analizan las leyes del poder popular.

Con fecha 20 de julio de 2010, el portal web del Ministerio para las Comunas, anuncia que más de 100 Voceros y voceras integrantes de la Comuna en construcción "Los Simarrones de Caruao", del municipio Caruao perteneciente al estado Vargas, participaron este fin de semana en una discusión político-ideológica sobre las 4 leyes revolucionarias aprobadas en primera discusión por la asamblea nacional, las cuales están enmarcadas en la construcción del Estado Comunal como forma de organización política.

Según indica la nota de prensa, los participantes analizaron los proyectos de Ley del Poder Popular, Ley de Planificación Pública y Popular, Ley Orgánica de Contraloría y Ley Orgánica de Comunas. La actividad fue coordinada por funcionarios del Ministerio para las Comunas y Protección Social (MPSyPS), quienes respondieron las interrogantes formuladas por los voceros y voceras de los 16 Consejos Comunales pertenecientes a esta Comuna costera.

La Comuna en construcción "Los Simarrones de Caruao" está integrada por 3 parroquias (Caruao, Higuerote y Naiguatá), pertenecientes a 2 estados (Vargas y Miranda) siendo una particularidad que no afecta la conformación de la misma.

Algunas declaraciones que registró la prensa de Fundacomunal:

Adalberto Cardona Vocero del Consejo Comunal Los Simarrones de Osma comentó, "desde que supimos de estas leyes les hemos dado difusión a través de la radio, transmitimos desde radio chuspa, donde tenemos 2 programas a la semana, igualmente vamos de comunidad en comunidad discutiendo el contenido de las mismas, siendo la ley de Contraloría la que más a gustado a nuestro parecer, los voceros creen que realmente tienen poder por encima de la burocracia".

Rony Camacho del Consejo Comunal "Chuspa" resaltó, "la Comuna Venezolana es diferente aunque la quieran ligar a malas experiencias del pasado como la Comuna de París, el Comunismo ruso o cubano, las Comunas Venezolanas son únicas y representan el gobierno realmente desde las bases".

"Nosotros buscamos la unión desde los problemas comunes que teníamos, empezamos con la dificultad del transporte que nos afectaba a todos, hicimos un sondeo de los diferentes Consejos Comunales por pueblo, coincidimos en la problemática del transporte y eso nos unió para solucionar y lo hicimos, más allá incluso de la diferencia entre ser de un estado o de otro " agregó Camacho.

Por su parte Romel Parra vocero del Consejo Comunal Chuspa acotó, "en la costa de Vargas estamos con la revolución, estamos con el comandante Chávez, sabemos que la Comuna es el pilar del socialismo, el proceso que busca transformar el país".

Finalmente, los voceros aclararon que a través de las nuevas Leyes del Poder Popular, cada Consejo Comunal tendrá cabida en la Comuna, por lo que hicieron un llamado a todas las organizaciones comunitarias a someterse al proceso de adecuación que se estará llevando a cabo hasta 16 de septiembre en cada una de las Taquillas únicas de Registro.

FUente:
http://www.mpcomunas.gob.ve/noticias_detalle.php?id=4690

Del Banco Comunal al Banco de la Comuna. ¿Qué pasó en 3 años?

En mayo de 2009 la exposición de motivos del proyecto de ley de reforma a la Ley de Consejos Comunales, publicada en la web por la Asamblea Nacional, daba cuenta de la existencia de una serie de problemas detectados en los Consejos Comunales, y que por lo tanto la reforma que se planteaba a la Ley de Consejos Comunales del 2006, tenía como objetivo la solución de los mismos.

Esa exposición de motivos de la reforma que se aprobó en diciembre 2009, entre los problemas que mencionaba sólo destacaré los siguientes:

-Debilitamiento de la figura de los consejos comunales.
-Dificultades en la administración de las asociaciones cooperativas banco comunal,
-La ausencia de coordinación de las unidades del consejo comunal.
-La descoordinación en los entes que otorgan recursos a los consejos comunales.

Destaco estos cuatro (4) porque constituyen elementos que permiten concluir que es imposible el buen funcionamiento de una figura como un Banco Comunal cuando por un lado hay dificultades en la propia organización interna, y ni hablar de la descoordinación que allí se menciona de los que aportan los recursos, si eso lo unimos a una estructura comunal que en general tiene dificultades de coordinarse por la forma tan compleja de su organización, sin duda el resultado no puede ser positivo para garantizar una adecuada transparencia en el uso de los recursos financieros. No quiero generalizar porque tal vez hayan algunas buenas experiencias pero en general el sistema como un todo no puede funcionar al menos con estas 4 conclusiones que un documento oficial del parlamento hace público.

La reforma a la Ley de Comunas que se sanciona en diciembre 2009, elimina la figura del Banco Comunal, creada en el año 2006 como cooperativa, y mantiene en la estructura comunal una llamada: Unidad de gestión administrativa y financiera, que con otro nombre y sin ser cooperativa, vendría a ser el brazo financiero del Consejo Comunal.

¿Por qué se eliminan los Bancos Comunales?, ¿esos 4 problemas mencionados previamente, realmente complicaron la situación de los mismos?, ¿por qué los Consejos Comunales formalmente operativos y con buenos resultado no respondieron a esa medida?. Una gran duda queda en el aire, en especial cuando meses antes de la aprobación de la reforma, específicamente el 15 de abril de 2009, la Agencia Bolivariana de Noticias, hoy Agencia Venezolana de Noticias, registraba una nota de prensa en la cual Thaís Sánchez, consultora del Servicio Autónomo del Fondo Nacional de Consejos Comunales, afirmaba:

“Hay Bancos Comunales que están, incluso, mejor organizados que algunas instancias de Gobierno y del Estado”. “Son bancos que saben manejar bien sus recursos y realizan un ejercicio ejemplar de economía”.(http://estado-ley-democracia.blogspot.com/2009/05/se-eliminan-los-banco-comunales-en-el.html)

¿Qué pasó entonces?. ¿Qué pasó con los recursos públicos invertidos en formación y aquellos que fueron transferidos a esos Bancos para los proyectos comunales?, la respuesta es compleja, pero el Estado debería responder, porque si esto fue ensayo y error, pues hay cifras que hablan de lo que esto costó al país, es decir a todos nosotros.

Sobre esta materia el 15 de junio de 2009, el Ministerio para las Comunas, informaba en una nota de prensa que en el año 2008 fueron financiados 1.947 Bancos Comunales que en su totalidad recibieron 607 millones 740 mil bolívares fuertes. La nota de prensa destaca que para el 2009 el monto sería superior al indicado. Esta misma nota destacaba que Fondemi para la fecha llevaba 3 años de atención integral a 3 mil 381 Bancos Comunales en todo el país. (http://estado-ley-democracia.blogspot.com/2009/06/recursos-los-bancos-comunales-hay-3-mil.html)

En definitiva, el hecho real y concreto es que el Banco Comunal fue eliminado, duró desde el 2006 hasta la fecha del 2009, y luego apareció otro Banco, en una instancia superior a los Consejos Comunales, y que ahora se denomina el Banco de las Comunas, brazo financiero de la Comuna, y que operará conforme a los lineamientos que sean determinados por:

-El Plan Nacional de Desarrollo Social y Económico.
-El Plan de Desarrollo Regional.

Además dice el proyecto que el Banco de la Comuna deberá cumplir con lo dispuesto en el Decreto de creación del Distrito Motor de Desarrollo; por lo tanto, así como la ciudad comunal se organiza y funcionará según ese decreto que elaborará y firmará sin control popular o político previo el propio Presidente de la República, igual el Banco de la Comuna tendrá que someterse a esas normas, modalidades o condiciones que desde allí se imponga; y al igual que el Consejo Comunal su personalidad jurídica viene dada por un Ministerio, con lo cual se podría afirmar se refuerza el control central sobre esta figura.

CR

lunes, 19 de julio de 2010

Alcalde Municipio Heres opina sobre Comunas.

El Diario EL PROGRESO, de fecha 18 de julio de 2010, hace un reportaje en el que destaca la opinión de Victor Fuenmanyor, Alcalde de Municipio Heres, sobre las Comunas, el cual se transcribe como aparece en su web.

"Durante 11 años del gobierno de quienes hoy regentan el poder en Venezuela, la lucha ha sido evitar un cambio en el sistema político de la nación, pues somos según la Constitución, una república democrática, y por tanto nos rige el estado de derecho. Los actuales gobernantes no ocultan su aspiración de establecer un control hegemónico de la sociedad, que se pretendió materializar con la propuesta de reforma constitucional que el pueblo derrotó en aquel histórico 2 de diciembre de 2007.

Por varias vías el gobierno actual ha tratado de cambiar la legislación vigente, e imponer un proyecto totalitario, en el cual unos de los grandes amenazados son los gobernadores y alcaldes, por eso quisimos indagar la opinión del ing. Víctor Fuenmayor como alcalde del municipio Heres, sobre la aprobación por parte de la Asamblea Nacional de la Ley de las Comunas, la cual de ponerse en práctica, según sostienen los demócratas, sería una especie de golpe final a la descentralización administrativa, después de la derogatoria de la Ley del Fides, que mermó los recursos presupuestarios a la provincia venezolana .

-Ing. Víctor Fuenmayor qué opina de la aprobación en primera discusión de la Ley de las Comunas, ¿vamos hacia un estado comunista? ¿De qué se trata?.

-Lo primero que debo comentar es que nadie duda que se trata de una propuesta ideológica que busca un cambio definitivo del sistema democrático al llamado socialismo del siglo 21, que no es otra cosa que imponer el sistema comunista inspirado en el modelo cubano. Necesario también es señalar que esa propuesta aprobada por la Asamblea Nacional es un fraude constitucional por cuanto nuestra división político territorial no contempla la figura de las comunas. De la lectura simple de la exposición de motivos de la referida ley, nos damos cuenta que se trata de una especie de “arroz con mango” o sancocho, ya que señala en sus fundamentos el auto gobierno, la democracia directa, la soberanía alimentaria, el banco comunal, el parlamento comunal, todo bajo el tutelaje del poder central, lo que equivale a preguntarse qué poder comunal es ese, si todo lo decide el centralismo, vale decir el Presidente de la República.

De acuerdo al artículo n§ 1 del proyecto de Ley de Comunas, la misma tiene por objeto establecer normas que regulan el funcionamiento de la comuna, como entidad socialista para la edificación del estado comunal, esto pone de bulto la carga ideológica de dicho proyecto y su evidente inconstitucionalidad.

-¿Si el gobierno sabe que esa figura de la comuna no la contempla Constitución, por qué lo hace?

- Yo tengo mi particular interpretación de las razones que llevaron al gobierno a formular esa audaz e irresponsable propuesta de ley. Pienso que el régimen ha perdido sintonía con los sectores populares, que nadie niega que apoyaron duramente al presidente y trata de “endulzarnos” con el caramelo envenenado del poder comunal , es decir todo el poder para el pueblo, siendo una propuesta engañosa, pero atractiva para los sectores más desposeídos de nuestra población.

Además de esa razón de mejorar o recuperar afectos populares perdidos, el gobierno sabe por sus propios sondeos de opinión que la alternativa democrática opositora tiene una inmensa posibilidad de alcanzar una contundente victoria electoral en las elecciones parlamentarias del 26 de septiembre del año en curso.

-Entonces, según usted alcalde, ¿el gobierno desconocerá el resultado electoral?
-No digo eso, solo que ante la posibilidad cierta de perder el control de la Asamblea Nacional, piensan que sin desconocer el resultado electoral, pueden obviarlo mediante la creación del llamado parlamento comunal, que existirá hipotéticamente en cada comuna, que producirá sus propias leyes que se aplicarán en el llamado territorio comunal, todo un desafío a la Constitución, que desde luego no estamos dispuestos a permitir.

-¨Alcalde no estará usted exagerando la nota, viendo fantasmas donde no existen?

-Nada de eso, estimada periodista, el control hegemónico de todos los poderes públicos por parte del Ejecutivo nacional han permitido constantes violaciones a la Constitución y al estado de derecho. Ejemplos sobran, según la Carta Magna somos un estado descentralizado y este régimen con aval de la actual Asamblea Nacional, liquidó la Ley de Descentralización, y competencias que eran exclusivas de estados y municipios pasaron al control del poder central, como el manejo de los aeropuertos, las autopistas y carreteras, entre otras. También liquidaron el Fides y no respetaron la voluntad popular de los caraqueños cuando inventaron el cargo de Jefe de gobierno del Distrito Capital, cuando la Constitución de 1999 creó la figura de la Alcaldía Metropolitana, por cierto una propuesta de llamada “revolución” bolivariana, como el alcalde metropolitano no es del gobierno, montaron un gobierno paralelo, esto confirma que el trapo rojo de ley de las comunas, tiene como objetivo “blindarse” ante una segunda derrota parlamentaria.

-¨Cómo es eso de trapo rojo? si antes nos dijo que la ley era para imponer el socialismo?

-Repito la propuesta de Ley de las comunas es para tratar de imponer un modelo político contrario al sistema democrático, pero hacerlo ahora además de un trapo rojo electoral para ver si la oposición se desvía de los grandes temas que certifican el fracaso del gobierno, su pérdida de popularidad que los lleva directo al fracaso electoral, por supuesto que la oposición democrática no “morderá” ese peine y desarrollaremos una campaña electoral con nuestra propia agenda, en contacto directo con el pueblo, solicitando el voto para elegir una asamblea nacional plural que nos represente a todos, que defienda la vigencia de la Constitución e impida que el Presidente de la República regale a manos llenas nuestra riqueza petrolera en detrimento de nuestra población pobre, llena de calamidades y carencias.

-Retornemos a la Ley de las Comunas. ¿Contempla esta ley el fin de las gobernaciones y alcaldías?

-No la contempla, pero invade sus competencias constitucionales y legales y las obliga a destinar partidas presupuestarias para financiar las comunas, lo que es lo mismo, condena a desaparecer las alcaldías y gobernaciones en el tiempo. Me pregunto dónde irán a parar nuestros trabajadores. En el caso de los concejos municipales y los parroquianos, el lobo todavía no ha llegado, pero les pela el colmillo. Esa dilación de ir a elecciones ya vencidas es un síntoma de que están fuera del juego. Se pretende con esta ley también acabar con los consejos comunales que en principio montó el gobierno y luego muchos se independizaron, y es conocido que a este régimen no les gusta la autonomía, sino el control hegemónico.

-El gobierno dice que la oposición le tiene miedo al pueblo y por eso se oponen a la ley de comunas.

-En primer lugar esta propuesta de ley no le da poder al pueblo, por cuanto todo dependerá de la voluntad del Presidente o del poder central. Nosotros queremos que el pueblo de verdad tenga poder de decisión en los asuntos que les atañe, pero este gobierno solo utiliza al pueblo como propaganda y mercancía electoral; los consejos comunales son una propuesta válida para empoderar al pueblo, pero con esta ley se desechan, ya que no todos están entregados a los designios del gobierno, existen experiencias muy exitosas al respecto, sobre todo los que no sean burocratizadas o partidizadas.

Cuando me eligieron alcalde ni un solo consejo comunal participaba de mi proyecto político, pero hoy con todos he trabajado en una relación de respeto institucional, y muchas acciones de mi gobierno salieron de propuestas presentadas por los concejos comunales. Nunca les pregunté a qué corriente ideológica pertenecen. Con las comunas desaparecen y con ellos una buena experiencia de trabajo comunitario, que lo lógico sería darle más recursos y apoyarlos para que la solución de los problemas estén más cerca del ciudadano alcalde.

-¿Entonces qué le preocupa?

-Me preocupa que se desmonte la institucionalidad vigente para construir otro que será experimental, es decir un salto al vacío anarquizante y que no garantiza respuesta efectiva a las demandas ciudadanas, por cuanto nace sin orden, ni concierto. Esto es una aventura mas de unos fracasados que pretenden engañar al pueblo para ellos tomar el control total del gobierno y de la sociedad.

-¿No será miedo alcalde?

-Nunca le hemos tenido miedo al pueblo, los alcaldes y gobernadores de la oposición triunfamos con el apoyo decidido y entusiasta del pueblo. Pongo un ejemplo, Petare es el barrio más grande de América Latina y el alcalde es un opositor, Carlos Ocariz; no le tenemos miedo ni a las comunas, ni a nada que sea para el beneficio del pueblo, pero denunciamos que las comunas son una herramienta del centralismo para liquidar las instituciones locales y concentrar en manos de pocos el poder de muchos.

Esta propuesta de ley no es más que un nuevo intento desesperado de manipulación de la gente, saben que el pueblo tiene reclamos que hacerle al gobierno por su pésima gestión, entonces sacan esta propuesta engañosa, de poder comunal de mentira, para poder manipularlos pero el pueblo esta “curado de espantos” y sabe que todas las decisiones de acuerdo con la ley las tomará el poder central, ya la gente no “come” cuentos.

-Entonces, frente a la Ley de las comunas, qué alternativa ofrece la oposición democrática?

- Nosotros defendemos la vigencia de la Constitución y todo cambio del ordenamiento político - territorial debe hacerse por consenso y sin riesgo para el sistema democrático. Nosotros apostamos por el fortalecimiento de los consejos comunales.
¿Entonces, con las comunas nada?

-No se trata de eso, insistimos que las comunas es un nuevo engaño, lo del poder comunal es falso, todo está centralizado de acuerdo con la ley, ya existe un ministro para las comunas, sin embargo les propongo si quieren darle al pueblo, que destinen el 30% del presupuesto de la nación para las comunas y que las alcaldías establezcan la delimitación territorial, es decir las poligonales y de esa forma se trabaja de manera mancomunada, pero estoy seguro que nunca lo harán ya que ellos (el gobierno), no quieren sino controlar a la gente para sus fines políticos y no están preocupados por las necesidades del pueblo, si asignan el 30% del presupuesto nacional para el pueblo será entonces una prueba del deseo del gobierno de ayudar de verdad a los más necesitados.

Finalmente alcalde, su reflexión de despedida de esta entrevista

-El evento electoral del 26 de septiembre abre la posibilidad de tener voces libres, autónomas e independientes en una Asamblea Nacional que debe regenerarse y vaya más allá de los requerimientos del poder ejecutivo, necesitamos un parlamento que discuta, que produzca leyes capaces de lograr una efectiva democracia, que piense en el pueblo y además que trabaje en función de los intereses de todos los venezolanos, sin exclusión.

-¿Su pronóstico?

-Tendremos un parlamento plural, multicolor, ganara la alternativa democrática, de eso no tengo duda.

Fuente:
http://www.diarioelprogreso.com/edi-180710/html/pag05-a.htm